監(jiān)獄圍墻管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在加強(qiáng)監(jiān)獄圍墻的管理，確保監(jiān)獄的安全與秩序，防止罪犯逃脫、外界非法侵入等事件的發(fā)生，保障監(jiān)獄各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（二）適用范圍本辦法適用于[監(jiān)獄名稱]監(jiān)獄圍墻及相關(guān)附屬設(shè)施的管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障監(jiān)獄安全作為圍墻管理的首要目標(biāo)，采取有效措施確保圍墻的完整性和穩(wěn)定性，防止各類安全事故的發(fā)生。2.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行圍墻管理，確保管理工作合法、合規(guī)、有序。3.責(zé)任明確原則：明確各部門和人員在圍墻管理中的職責(zé)，做到責(zé)任到人，確保各項(xiàng)管理措施得到有效落實(shí)。4.科學(xué)規(guī)范原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，規(guī)范圍墻管理工作流程，提高管理效率和水平。二、管理職責(zé)（一）監(jiān)獄管理部門1.負(fù)責(zé)制定監(jiān)獄圍墻管理的整體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.協(xié)調(diào)各相關(guān)部門之間的工作關(guān)系，確保圍墻管理工作的順利進(jìn)行。3.定期對(duì)監(jiān)獄圍墻管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。4.負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門和相關(guān)外部單位的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取政策支持和資源保障。（二）安全管理部門1.具體負(fù)責(zé)監(jiān)獄圍墻的日常安全管理工作，制定并執(zhí)行圍墻安全管理制度和操作規(guī)程。2.組織開(kāi)展圍墻安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.負(fù)責(zé)圍墻安全設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)和更新工作，確保其正常運(yùn)行。4.制定圍墻突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。5.負(fù)責(zé)對(duì)圍墻管理工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，提高其安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。（三）工程技術(shù)部門1.負(fù)責(zé)監(jiān)獄圍墻及相關(guān)附屬設(shè)施的工程建設(shè)和技術(shù)改造工作，確保其符合安全標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。2.對(duì)圍墻的結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行定期檢測(cè)和評(píng)估，為圍墻管理提供技術(shù)支持。3.協(xié)助安全管理部門制定圍墻安全設(shè)施設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并參與驗(yàn)收工作。4.負(fù)責(zé)解決圍墻管理過(guò)程中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和建議。（四）后勤保障部門1.負(fù)責(zé)保障監(jiān)獄圍墻管理所需的物資、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)，確保管理工作的正常開(kāi)展。2.做好圍墻管理區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生和綠化工作，營(yíng)造良好的工作環(huán)境。3.負(fù)責(zé)圍墻管理工作人員的生活保障和后勤服務(wù)工作，提高其工作積極性和生活質(zhì)量。（五）執(zhí)勤警察1.嚴(yán)格按照規(guī)定履行圍墻巡邏職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告圍墻周邊的異常情況。2.協(xié)助安全管理部門做好圍墻安全檢查和隱患排查工作，制止各類違規(guī)行為。3.配合相關(guān)部門處置圍墻突發(fā)事件，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。4.負(fù)責(zé)對(duì)圍墻管理區(qū)域內(nèi)的罪犯進(jìn)行管理和教育，防止其破壞圍墻設(shè)施。三、圍墻建設(shè)與改造（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)1.監(jiān)獄圍墻的建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合監(jiān)獄的實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。2.規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮監(jiān)獄的安全防范需求，合理確定圍墻的高度、厚度、長(zhǎng)度等參數(shù)，確保圍墻具有足夠的強(qiáng)度和穩(wěn)定性。3.圍墻的設(shè)計(jì)應(yīng)兼顧美觀與實(shí)用，與監(jiān)獄周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。（二）建設(shè)施工1.監(jiān)獄圍墻的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。2.施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和施工經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格遵守施工安全規(guī)范，確保施工過(guò)程安全。3.建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督管理，定期檢查工程進(jìn)度和質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。4.工程竣工后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。（三）改造維護(hù)1.定期對(duì)監(jiān)獄圍墻進(jìn)行檢查評(píng)估，根據(jù)檢查結(jié)果和實(shí)際需要，及時(shí)進(jìn)行改造維護(hù)。2.改造維護(hù)工作應(yīng)制定詳細(xì)的方案，明確改造內(nèi)容、施工要求、安全措施等，確保改造工作安全、有序進(jìn)行。3.對(duì)圍墻的結(jié)構(gòu)、墻體、大門、照明、監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。4.及時(shí)修復(fù)圍墻出現(xiàn)的損壞和故障，對(duì)存在安全隱患的部位進(jìn)行重點(diǎn)加固和維修。四、圍墻安全設(shè)施設(shè)備管理（一）監(jiān)控系統(tǒng)1.在監(jiān)獄圍墻周邊合理設(shè)置監(jiān)控?cái)z像頭，確保監(jiān)控范圍覆蓋圍墻內(nèi)外一定區(qū)域。2.監(jiān)控?cái)z像頭應(yīng)具備高清畫質(zhì)、夜視功能、遠(yuǎn)程傳輸?shù)忍攸c(diǎn)，保證監(jiān)控圖像清晰、實(shí)時(shí)、可追溯。3.建立監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理制度，定期對(duì)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。4.對(duì)監(jiān)控圖像進(jìn)行存儲(chǔ)，存儲(chǔ)期限應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求，以便在需要時(shí)進(jìn)行查閱和分析。（二）報(bào)警系統(tǒng)1.在監(jiān)獄圍墻設(shè)置周界報(bào)警裝置，如紅外對(duì)射、電子圍欄等，確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法入侵行為。2.報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)與監(jiān)獄安全監(jiān)控中心和執(zhí)勤警察值班室實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，一旦觸發(fā)報(bào)警，能夠迅速發(fā)出警報(bào)并通知相關(guān)人員。3.定期對(duì)報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)試和維護(hù)，確保其靈敏度和可靠性。（三）照明系統(tǒng)1.在監(jiān)獄圍墻周邊安裝足夠數(shù)量的照明設(shè)備，保證圍墻內(nèi)外夜間照明良好。2.照明設(shè)備應(yīng)具備亮度高、壽命長(zhǎng)、節(jié)能等特點(diǎn)，并設(shè)置合理的開(kāi)關(guān)時(shí)間。3.定期對(duì)照明設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)更換損壞的燈泡，確保照明系統(tǒng)正常運(yùn)行。（四）通訊設(shè)備1.為圍墻管理工作人員配備必要的通訊設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)等，確保通訊暢通。2.建立通訊設(shè)備管理制度，定期對(duì)通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、充電和維護(hù)，保證其正常使用。3.制定通訊設(shè)備使用規(guī)范，明確使用人員的職責(zé)和操作流程，防止因通訊不暢影響圍墻管理工作。五、圍墻巡邏管理（一）巡邏制度1.制定詳細(xì)的圍墻巡邏制度，明確巡邏路線、巡邏時(shí)間、巡邏人員職責(zé)等。2.巡邏人員應(yīng)嚴(yán)格按照巡邏制度進(jìn)行巡邏，不得擅自離崗、脫崗。3.巡邏過(guò)程中應(yīng)認(rèn)真觀察圍墻周邊情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告異常情況，如圍墻損壞、人員攀爬、物品遺留等。（二）巡邏方式1.采用定時(shí)巡邏與不定時(shí)巡邏相結(jié)合的方式，確保圍墻管理區(qū)域24小時(shí)不間斷巡邏。2.巡邏人員應(yīng)采用徒步巡邏、車輛巡邏等多種方式進(jìn)行巡邏，提高巡邏效率和覆蓋面。3.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和時(shí)段的巡邏，如夜間、節(jié)假日、罪犯活動(dòng)頻繁區(qū)域等。（三）巡邏記錄1.巡邏人員應(yīng)做好巡邏記錄，詳細(xì)記錄巡邏時(shí)間、巡邏路線、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等。2.巡邏記錄應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，并存檔備查。3.對(duì)巡邏記錄進(jìn)行定期分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)巡邏工作。六、圍墻周邊環(huán)境管理（一）清理整治1.定期對(duì)監(jiān)獄圍墻周邊環(huán)境進(jìn)行清理整治，清除雜草、雜物、垃圾等，保持環(huán)境整潔。2.對(duì)圍墻周邊的樹(shù)木、植被進(jìn)行修剪和維護(hù)，確保其不影響圍墻安全和監(jiān)控視線。3.清理圍墻周邊的違規(guī)建筑和障礙物，確保圍墻周邊通道暢通。（二）安全距離1.明確監(jiān)獄圍墻周邊的安全距離要求，在安全距離范圍內(nèi)不得建設(shè)影響圍墻安全的建筑物、構(gòu)筑物等。2.加強(qiáng)對(duì)圍墻周邊施工項(xiàng)目的監(jiān)管，確保施工活動(dòng)不危及圍墻安全。3.對(duì)違反安全距離規(guī)定的行為，及時(shí)進(jìn)行制止和糾正，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。（三）周邊人員管理1.加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄圍墻周邊居住人員和過(guò)往行人的管理，進(jìn)行法制宣傳教育，提高其安全意識(shí)和法律意識(shí)。2.對(duì)圍墻周邊可能影響監(jiān)獄安全的人員進(jìn)行排查和登記，掌握其動(dòng)態(tài)情況。3.加強(qiáng)與周邊社區(qū)、單位的溝通協(xié)調(diào)，共同做好圍墻周邊環(huán)境的安全管理工作。七、圍墻突發(fā)事件應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定監(jiān)獄圍墻突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序、應(yīng)急保障等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)監(jiān)獄圍墻管理的實(shí)際情況和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，進(jìn)行針對(duì)性制定，并定期進(jìn)行修訂和完善。3.組織相關(guān)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。（二）應(yīng)急處置程序1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤人員應(yīng)立即報(bào)告監(jiān)獄安全監(jiān)控中心和上級(jí)主管部門，并采取必要的應(yīng)急措施，如制止非法行為、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等。2.監(jiān)獄安全監(jiān)控中心接到報(bào)告后，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)應(yīng)急處置力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)。3.應(yīng)急處置力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作，如控制局面、救援傷員、修復(fù)圍墻等。4.在應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件進(jìn)展情況，確保信息暢通。5.應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。（三）應(yīng)急保障1.建立健全圍墻突發(fā)事件應(yīng)急保障機(jī)制，確保應(yīng)急處置所需的人員、物資、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等得到有效保障。2.定期對(duì)應(yīng)急保障物資和設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其處于良好狀態(tài)。3.加強(qiáng)與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公安部門等相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置效率。八、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.監(jiān)獄管理部門應(yīng)定期對(duì)監(jiān)獄圍墻管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括圍墻建設(shè)與改造、安全設(shè)施設(shè)備管理、巡邏管理、周邊環(huán)境管理等方面。2.安全管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)圍墻日常安全管理工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。3.工程技術(shù)部門應(yīng)定期對(duì)圍墻的結(jié)構(gòu)安全和設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估，提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。4.監(jiān)督檢查應(yīng)采用定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行，檢查結(jié)果應(yīng)形成書面報(bào)告，并及時(shí)反饋給相關(guān)部門和人員。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立監(jiān)獄圍墻管理工作考核評(píng)價(jià)制度，