生豬批發(fā)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)生豬批發(fā)行業(yè)管理，規(guī)范生豬批發(fā)行為，保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事生豬批發(fā)經(jīng)營活動的企業(yè)、個體工商戶及其他組織（以下統(tǒng)稱“批發(fā)經(jīng)營者”）。（三）基本原則1.依法經(jīng)營原則批發(fā)經(jīng)營者必須遵守國家法律法規(guī)，依法從事生豬批發(fā)活動，自覺接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理。2.質(zhì)量安全第一原則牢固樹立質(zhì)量安全意識，嚴(yán)格把控生豬質(zhì)量，確保上市生豬產(chǎn)品符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，保障消費(fèi)者身體健康。3.公平競爭原則營造公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境，禁止不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)市場主體的合法權(quán)益。4.誠信經(jīng)營原則秉持誠實守信的經(jīng)營理念，履行合同約定，保證交易信息真實、準(zhǔn)確，樹立良好的商業(yè)信譽(yù)。二、生豬批發(fā)經(jīng)營主體管理（一）經(jīng)營資質(zhì)要求1.從事生豬批發(fā)經(jīng)營的企業(yè)或個體工商戶，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理動物防疫條件合格證等相關(guān)證照。2.批發(fā)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備，包括生豬待宰圈舍、屠宰加工車間、冷藏設(shè)施、檢驗檢疫設(shè)備等，且符合動物防疫、環(huán)保等相關(guān)要求。3.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有有效的健康證明，并經(jīng)過相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉生豬批發(fā)業(yè)務(wù)流程和質(zhì)量安全要求。（二）主體登記與備案1.新設(shè)立的生豬批發(fā)經(jīng)營主體，應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后[X]個工作日內(nèi)，向當(dāng)?shù)乜h級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門進(jìn)行登記備案，提交企業(yè)基本信息、經(jīng)營場所證明、設(shè)施設(shè)備清單、從業(yè)人員信息等相關(guān)材料。2.已登記備案的批發(fā)經(jīng)營者，其名稱、法定代表人、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后[X]個工作日內(nèi)，向原登記備案部門辦理變更手續(xù)。3.批發(fā)經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營后[X]個工作日內(nèi)，向原登記備案部門辦理注銷手續(xù)，并交回相關(guān)證照。（三）主體信用管理1.建立生豬批發(fā)經(jīng)營主體信用檔案，記錄其經(jīng)營行為、產(chǎn)品質(zhì)量、違法違規(guī)等信息。2.對信用良好的批發(fā)經(jīng)營者，給予政策支持和激勵措施，如優(yōu)先推薦參與行業(yè)評優(yōu)評先、簡化行政審批流程等。3.對存在違法違規(guī)行為的批發(fā)經(jīng)營者，依法依規(guī)進(jìn)行處罰，并納入失信名單，實施聯(lián)合懲戒。在一定期限內(nèi)限制其市場準(zhǔn)入、信貸融資、參與招投標(biāo)等活動。三、生豬采購管理（一）采購渠道規(guī)范1.批發(fā)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)從具有合法資質(zhì)的生豬養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶或生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)采購生豬。采購的生豬應(yīng)當(dāng)附有動物檢疫合格證明、畜禽標(biāo)識等。2.禁止采購來源不明、無檢疫證明、染疫或疑似染疫、病死或死因不明的生豬。3.建立生豬采購臺賬，如實記錄采購日期、供應(yīng)商名稱、地址、聯(lián)系方式、生豬數(shù)量、檢疫證明編號等信息。采購臺賬應(yīng)當(dāng)保存[X]年以上，以備查驗。（二）采購檢驗檢疫1.批發(fā)經(jīng)營者在采購生豬時，應(yīng)當(dāng)對生豬進(jìn)行外觀檢查，查看生豬是否健康、有無傷殘、病變等情況。2.按照規(guī)定配合動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對采購的生豬進(jìn)行抽樣檢測，檢測項目包括疫病檢測、藥物殘留檢測等。經(jīng)檢測合格的生豬方可進(jìn)入批發(fā)環(huán)節(jié)。3.對檢測不合格的生豬，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理，并及時向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報告。四、生豬批發(fā)交易管理（一）交易場所要求1.生豬批發(fā)交易應(yīng)當(dāng)在符合動物防疫、環(huán)保等要求的固定場所內(nèi)進(jìn)行。交易場所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒。2.交易場所應(yīng)當(dāng)配備必要的交易設(shè)施設(shè)備，如磅秤、交易臺、照明設(shè)備等，確保交易活動正常進(jìn)行。3.在交易場所顯著位置公示生豬價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交易流程、投訴舉報電話等信息，方便交易雙方了解相關(guān)情況。（二）交易流程規(guī)范1.批發(fā)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照公平、公正、公開的原則進(jìn)行生豬交易。在交易前，應(yīng)當(dāng)向買方如實提供生豬的品種、數(shù)量、重量、產(chǎn)地、檢疫情況等信息。2.交易雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，包括生豬數(shù)量、價格、交貨時間、地點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式等內(nèi)容。合同應(yīng)當(dāng)一式兩份，雙方各執(zhí)一份。3.交易過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)，確保交易順利進(jìn)行。如發(fā)生爭議，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以依法申請仲裁或提起訴訟。（三）價格管理1.生豬批發(fā)價格應(yīng)當(dāng)遵循市場規(guī)律，由交易雙方協(xié)商確定。但不得哄抬價格、串通漲價等不正當(dāng)價格行為。2.價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生豬批發(fā)價格的監(jiān)測和調(diào)控，及時發(fā)布價格信息，引導(dǎo)市場價格合理形成。對價格異常波動的情況，依法采取必要的干預(yù)措施。五、生豬運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸車輛要求1.用于生豬運(yùn)輸?shù)能囕v應(yīng)當(dāng)符合動物防疫要求，具備防滲漏、防污染、通風(fēng)良好等條件。車輛應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清洗、消毒，保持清潔衛(wèi)生。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)配備必要的防護(hù)設(shè)施，如隔離欄、遮陽篷等，防止生豬在運(yùn)輸過程中發(fā)生擠壓、中暑等情況。3.運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝定位系統(tǒng)，實時監(jiān)控車輛行駛軌跡和生豬運(yùn)輸狀態(tài)，確保運(yùn)輸過程可追溯。（二）運(yùn)輸過程管理1.運(yùn)輸生豬時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理動物檢疫證明，并隨貨同行。運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照指定的路線、時間行駛，不得隨意更改。2.在運(yùn)輸過程中，應(yīng)當(dāng)采取必要的措施確保生豬安全，如定時檢查生豬狀態(tài)、提供充足的飲水和飼料等。發(fā)現(xiàn)生豬出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)當(dāng)及時采取措施處理，并向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報告。3.運(yùn)輸結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對運(yùn)輸車輛進(jìn)行清洗、消毒，做好車輛的維護(hù)保養(yǎng)工作。六、生豬質(zhì)量安全管理（一）質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)1.生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，包括生豬飼養(yǎng)過程中的獸藥、飼料使用標(biāo)準(zhǔn)，以及屠宰加工后的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。2.禁止在生豬飼養(yǎng)過程中使用國家禁止使用的獸藥、飼料添加劑等物質(zhì)，禁止屠宰加工病死、毒死或者死因不明的生豬。（二）質(zhì)量檢測與追溯1.批發(fā)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立生豬質(zhì)量檢測制度，定期對采購和銷售的生豬進(jìn)行質(zhì)量檢測，檢測項目包括瘦肉精、獸藥殘留、重金屬等。檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)如實記錄，并保存[X]年以上。2.建立生豬質(zhì)量追溯體系，利用信息化技術(shù)，對生豬的采購、運(yùn)輸、批發(fā)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程追溯。確保一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，能夠迅速查明原因，采取有效措施召回問題產(chǎn)品。3.配合相關(guān)部門開展質(zhì)量監(jiān)督抽檢工作。對抽檢不合格的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，并按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理，同時追溯問題產(chǎn)品的來源，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。七、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)分工1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)生豬批發(fā)行業(yè)的監(jiān)督管理，包括經(jīng)營主體資質(zhì)審核、動物防疫監(jiān)督、質(zhì)量安全監(jiān)管等工作。2.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)生豬批發(fā)交易市場的價格監(jiān)督、食品安全監(jiān)管等工作，依法查處價格違法行為和食品安全違法案件。3.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)生豬批發(fā)經(jīng)營活動中的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作，督促批發(fā)經(jīng)營者落實環(huán)保措施，防止環(huán)境污染。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好生豬批發(fā)管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.各監(jiān)管部門有權(quán)依法對生豬批發(fā)經(jīng)營場所、運(yùn)輸車輛、交易臺賬等進(jìn)行監(jiān)督檢查。批發(fā)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供相關(guān)資料和信息。2.監(jiān)管部門可以采取抽樣檢測、查閱資料、現(xiàn)場檢查等方式，對生豬質(zhì)量安全、經(jīng)營行為等進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令整改，并跟蹤復(fù)查。3.建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，各監(jiān)管部門之間加強(qiáng)溝通協(xié)作，開展聯(lián)合檢查、聯(lián)合辦案等工作，形成監(jiān)管合力，共同打擊生豬批發(fā)行業(yè)的違法違規(guī)行為。（三）投訴舉報處理1.設(shè)立生豬批發(fā)行業(yè)投訴舉報電話、郵箱等渠道，接受社會公眾對生豬批發(fā)經(jīng)營活動中違法違規(guī)行為的投訴舉報。2.對收到的投訴舉報，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行登記，并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在[X]個工作日內(nèi)作出處理決定，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人；不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的部門處理，并告知投訴舉報人。3.對查證屬實的投訴舉報，給予投訴舉報人適當(dāng)獎勵，同時保護(hù)投訴舉報人的合法權(quán)益，對打擊報復(fù)投訴舉報人的行為依法予以懲處。八、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.批發(fā)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，屬于違法行為：未取得相關(guān)證照從事生豬批發(fā)經(jīng)營活動的；采購、銷售來源不明、無檢疫證明、染疫或疑似染疫、病死或死因不明生豬的；未建立或未按照規(guī)定保存采購臺賬、銷售臺賬、質(zhì)量檢測記錄等的；哄抬價格、串通漲價等不正當(dāng)價格行為的；未按照規(guī)定進(jìn)行生豬質(zhì)量檢測、未建立質(zhì)量追溯體系的；拒絕、阻礙監(jiān)管部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。（