森林恢復(fù)費管理辦法總則制定目的為加強森林恢復(fù)費的管理，規(guī)范資金使用，促進森林資源的保護和恢復(fù)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)森林恢復(fù)費的征收、使用、管理等活動?；驹瓌t1.專款專用原則：森林恢復(fù)費應(yīng)當專項用于森林資源的恢復(fù)和培育，不得挪作他用。2.合理征收原則：嚴格按照規(guī)定的范圍和標準征收森林恢復(fù)費，確保應(yīng)收盡收。3.科學(xué)管理原則：建立健全管理制度，加強資金核算和監(jiān)督，提高資金使用效益。征收管理征收范圍1.勘查、開采礦藏和各項建設(shè)工程占用或者征收、征用林地的單位和個人：按照規(guī)定繳納森林恢復(fù)費。2.臨時占用林地的單位和個人：根據(jù)占用期限和面積等情況繳納相應(yīng)的森林恢復(fù)費。征收標準1.按照被占用征收林地的類型、面積、質(zhì)量等因素確定具體征收標準：詳細標準見附件[具體標準文件名稱]。2.對于不同用途的建設(shè)項目占用林地：實行差異化的征收標準，以體現(xiàn)對森林資源保護的不同要求。征收程序1.申請：占用或者征收、征用林地的單位和個人，應(yīng)當向林業(yè)主管部門提出書面申請，并提交相關(guān)材料，包括項目批準文件、林地權(quán)屬證明、使用林地可行性報告等。2.審核：林業(yè)主管部門收到申請后，對提交的材料進行審核。審核內(nèi)容包括項目是否符合林地保護利用規(guī)劃、是否符合相關(guān)建設(shè)項目的要求等。必要時，可組織現(xiàn)場勘查。3.繳費：經(jīng)審核通過的，申請人按照規(guī)定的征收標準繳納森林恢復(fù)費。繳費方式可采用銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金繳納等方式，具體方式由林業(yè)主管部門指定。4.發(fā)證：申請人繳納森林恢復(fù)費后，林業(yè)主管部門按照規(guī)定發(fā)放使用林地審核同意書等相關(guān)證件。減免規(guī)定1.符合下列情形之一的：可減免森林恢復(fù)費：遭受自然災(zāi)害等不可抗力因素，造成林地毀壞，需要恢復(fù)森林植被的。國家和地方重點建設(shè)項目，經(jīng)省級以上人民政府批準的。法律法規(guī)規(guī)定的其他減免情形。2.減免申請：符合減免條件的單位和個人，應(yīng)當向林業(yè)主管部門提出減免申請，并提交相關(guān)證明材料。林業(yè)主管部門按照規(guī)定進行審核，報經(jīng)同級財政部門批準后，給予減免。使用管理使用范圍1.森林植被恢復(fù)：用于植樹造林、種草等恢復(fù)森林植被的活動，包括購買苗木、草種、肥料、農(nóng)藥等費用，以及造林整地、撫育管理等費用。2.林地保護與管理：開展林地資源調(diào)查、監(jiān)測，建立林地保護標志，加強林地巡查等費用。3.林業(yè)科研與技術(shù)推廣：支持森林恢復(fù)相關(guān)的科研項目，推廣先進的森林恢復(fù)技術(shù)和經(jīng)驗。4.其他與森林恢復(fù)相關(guān)的支出：經(jīng)財政部門批準的其他合理支出，如森林恢復(fù)項目的規(guī)劃設(shè)計、評估驗收等費用。使用計劃1.林業(yè)主管部門應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)森林資源狀況和森林恢復(fù)需求：每年編制森林恢復(fù)費使用計劃，明確資金使用的項目、金額、實施期限等內(nèi)容。2.使用計劃應(yīng)當報同級財政部門審核：經(jīng)審核同意后，嚴格按照計劃組織實施。3.在實施過程中：如因特殊情況需要調(diào)整使用計劃的，應(yīng)當按照規(guī)定程序報經(jīng)財政部門批準。使用審批1.森林恢復(fù)費使用項目實行審批制度：項目實施單位應(yīng)當向林業(yè)主管部門提交項目實施方案，包括項目建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)措施、資金預(yù)算等。2.林業(yè)主管部門對項目實施方案進行審核：審核通過后，下達項目批復(fù)文件，并按照規(guī)定撥付資金。3.項目實施單位應(yīng)當嚴格按照批復(fù)的項目實施方案組織實施：不得擅自變更項目內(nèi)容和資金用途。資金核算與監(jiān)督1.森林恢復(fù)費應(yīng)當納入財政專戶管理：實行收支兩條線，單獨核算。2.林業(yè)主管部門應(yīng)當建立健全森林恢復(fù)費財務(wù)管理制度：加強對資金使用的核算和監(jiān)督，確保資金安全、規(guī)范使用。3.財政部門應(yīng)當加強對森林恢復(fù)費使用情況的監(jiān)督檢查：定期或不定期進行審計，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。4.項目實施單位應(yīng)當定期向林業(yè)主管部門報送項目進展情況和資金使用情況：接受監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體1.林業(yè)主管部門負責對森林恢復(fù)費的征收、使用情況進行日常監(jiān)督檢查：依法查處違規(guī)行為。2.財政部門負責對森林恢復(fù)費的財務(wù)管理和資金使用情況進行監(jiān)督檢查：加強資金監(jiān)管。3.審計部門依法對森林恢復(fù)費的征收、使用和管理情況進行審計監(jiān)督：確保資金合規(guī)使用。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.征收情況：檢查是否按照規(guī)定的范圍、標準和程序征收森林恢復(fù)費，有無擅自減免、緩征、少征等情況。2.使用情況：檢查資金是否按照規(guī)定的使用范圍使用，有無挪用、擠占、截留等問題，項目實施是否符合要求。3.財務(wù)管理情況：檢查財務(wù)制度是否健全，會計核算是否規(guī)范，資金是否?？顚Ｓ玫?。違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人：由林業(yè)主管部門、財政部門、審計部門等按照各自職責依法予以處理。2.對于擅自減免、緩征、少征森林恢復(fù)費的：責令補繳，并依法追究相關(guān)責任人的責任。3.對于挪用、擠占、截留森林恢復(fù)費的：責令限期歸還，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。4.對于項目實施單位擅自變更項目內(nèi)容和資金用途的：責令改正，情節(jié)嚴重的，收回已撥付的資金，并取消其項目實施資格。附則解釋權(quán)本辦法由[林業(yè)主管部門名稱]負責解釋。實施日期