黃田水庫管理辦法一、總則（一）目的為加強黃田水庫的管理與保護，保障水庫安全運行，充分發(fā)揮水庫的綜合效益，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本水庫實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于黃田水庫及其附屬設施的管理、保護、運行調度以及相關活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終把確保水庫安全放在首位，強化安全管理措施，防止各類安全事故發(fā)生。2.科學調度原則：依據(jù)水庫的設計功能和實際情況，科學合理地進行水量調度，充分發(fā)揮水庫的綜合效益。3.保護生態(tài)原則：注重水庫生態(tài)環(huán)境保護，維護水庫周邊生態(tài)平衡，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。4.依法管理原則：嚴格按照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范管理行為，依法履行職責。二、水庫管理機構及職責（一）管理機構設置設立黃田水庫管理處，作為水庫的日常管理機構，負責水庫的具體管理工作。管理處下設工程管理科、調度運行科、水質保護科、綜合辦公室等職能科室。（二）管理機構職責1.工程管理科負責水庫工程設施的日常巡查、維護和保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)并處理工程隱患。制定水庫工程設施的維修計劃和方案，組織實施各類維修工程。負責水庫大壩、溢洪道、輸水管道等關鍵設施的安全監(jiān)測工作，定期進行數(shù)據(jù)分析和評估。2.調度運行科編制水庫年度調度運行計劃，報上級主管部門批準后組織實施。根據(jù)雨情、水情變化，實時調整水庫運行水位，做好洪水調度和水資源調配工作。負責與上下游相關部門和單位的溝通協(xié)調，及時傳遞水情信息，確保水庫運行安全和上下游用水需求。3.水質保護科負責水庫水質監(jiān)測工作，定期對水庫水質進行檢測分析，掌握水質變化情況。制定水庫水質保護措施，加強對水庫周邊污染源的監(jiān)管，防止污水、垃圾等污染物進入水庫。組織開展水庫生態(tài)修復工作，改善水庫生態(tài)環(huán)境。4.綜合辦公室負責管理處的行政管理工作，制定各項規(guī)章制度，組織協(xié)調內(nèi)部工作。負責人事、財務、物資等管理工作，保障管理處正常運轉。負責對外宣傳、信息報送和信訪接待等工作。三、水庫工程管理（一）工程建設與驗收1.水庫工程建設必須嚴格按照國家有關基本建設程序進行，履行項目審批、設計、施工、監(jiān)理等手續(xù)。2.工程竣工后，建設單位應及時組織相關部門和專家進行驗收，驗收合格后方可交付使用。驗收資料應歸檔保存，作為工程管理的重要依據(jù)。（二）工程巡查與維護1.管理處應建立健全工程巡查制度，安排專人負責日常巡查工作。巡查內(nèi)容包括大壩、溢洪道、輸水管道、閘門等設施的運行狀況，以及周邊山體、岸坡的穩(wěn)定性等。2.巡查人員應做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，并采取相應的應急措施。對于一般性問題，應及時組織維修處理；對于重大問題，應立即向上級主管部門報告，并制定專項處理方案。3.管理處應定期對水庫工程設施進行維護保養(yǎng)，確保設施完好率達到規(guī)定標準。維護保養(yǎng)工作應按照相關技術規(guī)范和操作規(guī)程進行，做好維護記錄。（三）工程安全監(jiān)測1.建立水庫工程安全監(jiān)測系統(tǒng)，對大壩、溢洪道、輸水管道等關鍵設施進行實時監(jiān)測。監(jiān)測項目包括位移、沉降、滲流、應力、應變等。2.安全監(jiān)測數(shù)據(jù)應及時采集、整理和分析，發(fā)現(xiàn)異常情況應立即進行預警，并采取相應的處理措施。監(jiān)測資料應妥善保存，作為工程安全評估和決策的重要依據(jù)。3.定期對安全監(jiān)測系統(tǒng)進行檢查和維護，確保監(jiān)測設備正常運行，監(jiān)測數(shù)據(jù)準確可靠。四、水庫調度運行（一）調度原則1.水庫調度應遵循興利與除害相結合的原則，在確保水庫安全的前提下，充分發(fā)揮水庫的綜合效益。2.按照流域水資源統(tǒng)一管理和調度的要求，與上下游相關水庫聯(lián)合調度，實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。3.依據(jù)水庫設計洪水標準和防洪調度方案，科學合理地進行洪水調度，確保水庫及下游地區(qū)的防洪安全。（二）調度計劃編制1.管理處應根據(jù)水庫的設計功能、流域水資源狀況、上下游用水需求等因素，編制水庫年度調度運行計劃。年度調度運行計劃應包括水庫水位控制指標、水量調度方案、防洪調度措施等內(nèi)容。2.年度調度運行計劃應報上級主管部門批準后實施。在實施過程中，如遇特殊情況需要調整調度計劃，應及時報上級主管部門批準。（三）調度執(zhí)行與監(jiān)督1.調度運行科應嚴格按照批準的調度運行計劃進行水庫調度操作，實時掌握雨情、水情、工情變化，及時調整水庫運行水位。2.建立調度運行監(jiān)督制度，對調度指令的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并向上級主管部門報告。3.加強與上下游相關部門和單位的溝通協(xié)調，及時傳遞水情信息，共同做好水資源調度和防汛抗旱工作。五、水庫水質保護（一）水質監(jiān)測1.水質保護科應定期對水庫水質進行監(jiān)測，監(jiān)測項目包括酸堿度（pH值）、溶解氧、化學需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）、氨氮、總磷、總氮等。2.水質監(jiān)測應按照國家相關標準和規(guī)范進行，采用科學合理的監(jiān)測方法和儀器設備，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準確可靠。3.建立水質監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析和整理，及時掌握水質變化趨勢，為水質保護決策提供依據(jù)。（二）污染源控制1.加強對水庫周邊污染源的排查和監(jiān)管，禁止向水庫排放未經(jīng)處理的污水、垃圾、廢渣等污染物。2.對水庫周邊的工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場、污水處理廠等污染源進行嚴格管理，要求其按照環(huán)保要求達標排放。加強對農(nóng)業(yè)面源污染的控制，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少化肥、農(nóng)藥的使用量。3.加強水庫周邊環(huán)境衛(wèi)生管理，及時清理水庫周邊的垃圾和雜物，防止其進入水庫。（三）生態(tài)修復1.制定水庫生態(tài)修復計劃，采取植樹造林、種草護坡、濕地保護等措施，改善水庫周邊生態(tài)環(huán)境，增強水庫的自凈能力。2.合理調整水庫水位，營造適宜的水生生物棲息環(huán)境，保護水庫水生生態(tài)系統(tǒng)的平衡。3.加強對水庫生態(tài)修復工程的管理和監(jiān)督，確保工程質量和效果。六、水庫防汛抗旱（一）防汛責任制1.建立健全水庫防汛責任制，明確管理處及相關人員的防汛職責。管理處主任為防汛第一責任人，對水庫防汛工作負總責。2.制定防汛崗位責任制，將防汛任務分解到具體科室和個人，確保防汛工作事事有人管、人人有責任。3.與上下游相關部門和單位簽訂防汛責任書，明確各自的防汛職責和任務，建立協(xié)調聯(lián)動機制。（二）防汛預案編制與演練1.管理處應根據(jù)水庫實際情況，編制完善水庫防汛預案。防汛預案應包括工程概況、洪水分析與計算、防汛組織機構及職責、防汛搶險措施、人員轉移安置方案等內(nèi)容。2.定期組織防汛演練，檢驗和提高防汛隊伍的應急處置能力。演練內(nèi)容應包括洪水預警、人員轉移、搶險救援等環(huán)節(jié)，演練后及時總結經(jīng)驗教訓，對防汛預案進行修訂完善。（三）抗旱工作1.加強水庫水資源管理，合理調配水庫蓄水，保障城鄉(xiāng)居民生活用水和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。2.制定抗旱預案，明確抗旱組織機構及職責、抗旱措施、水源調配方案等內(nèi)容。在干旱期間，按照抗旱預案組織實施抗旱工作。3.加強與氣象部門的溝通協(xié)調，及時掌握氣象信息，做好抗旱水源的儲備和管理工作。七、水庫水資源管理（一）取水許可管理1.在水庫取水的單位和個人，必須按照國家有關規(guī)定申請領取取水許可證，并按照取水許可規(guī)定取水。2.管理處應加強對取水許可的監(jiān)督管理，定期對取水戶的取水情況進行檢查，確保取水戶依法取水。3.嚴格控制水庫取水總量，根據(jù)水資源狀況和用水需求，合理分配取水指標，保障水資源的可持續(xù)利用。（二）水資源有償使用1.按照國家有關規(guī)定，對在水庫取水的單位和個人征收水資源費。水資源費的征收標準和方式應符合國家法律法規(guī)和政策要求。2.加強水資源費的征收管理，確保水資源費足額征收。水資源費應?？顚Ｓ?，主要用于水資源的保護、管理和節(jié)約等方面。（三）節(jié)約用水1.加強節(jié)約用水宣傳教育，提高全社會的節(jié)水意識。2.推廣節(jié)水技術和措施，鼓勵用水戶采用節(jié)水型器具和設備，提高水資源利用效率。3.加強對用水戶的用水管理，實行計劃用水、定額管理，對超計劃用水的單位和個人，按照規(guī)定加收水資源費。八、水庫保護范圍與管理（一）保護范圍劃定1.根據(jù)水庫工程安全和管理需要，劃定水庫的管理范圍和保護范圍。管理范圍包括水庫大壩、溢洪道、輸水管道等工程設施及其附屬設施所占用地；保護范圍為管理范圍外延一定距離的區(qū)域。2.水庫保護范圍劃定后，應設立明顯的界樁和標志，明確保護范圍的邊界。（二）保護范圍內(nèi)的管理規(guī)定1.在水庫保護范圍內(nèi)，禁止從事爆破、打井、采石、取土、建窯、葬墳等危害水庫安全的活動。2.禁止在水庫管理范圍內(nèi)設置排污口、堆放垃圾、傾倒廢渣等污染物。3.未經(jīng)管理處批準，不得在水庫保護范圍內(nèi)新建、改建、擴建各類建筑物和構筑物。4.加強對水庫保護范圍內(nèi)的林木、植被的保護，禁止亂砍濫伐。九、法律責任（一）違反本辦法的行為及處罰1.對違反本辦法規(guī)定，在水庫保護范圍內(nèi)從事危害水庫安全活動的單位和個人，由縣級以上水行政主管部門責令停止違法行為，采取補救措施，并處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.對違反本辦法規(guī)定，向水庫排放污染物的單位和個人，由縣級以上環(huán)境保護部門依法予以處罰；造成水庫水污染事故的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。3.對違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準擅自取水的單位和個人，由縣級以上水行政主管部門責令停止違法行為，限期采取補救措施，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。4.對違反本辦法規(guī)定，不按照調度運行計劃進行水庫調度的單位和