浙江初裝修管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)浙江省房屋建筑工程初裝修管理，規(guī)范初裝修行為，保障工程質(zhì)量和安全，維護(hù)建設(shè)市場秩序，根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的各類房屋建筑工程初裝修活動及其監(jiān)督管理。（三）基本原則1.質(zhì)量第一原則：初裝修工程必須符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量安全。2.規(guī)范有序原則：嚴(yán)格規(guī)范初裝修行為，明確各方責(zé)任，保證初裝修活動依法依規(guī)進(jìn)行。3.便民利民原則：在保障工程質(zhì)量和安全的前提下，充分考慮業(yè)主需求，合理確定初裝修范圍和標(biāo)準(zhǔn)，方便群眾生活。（四）定義1.初裝修：是指房屋建筑工程竣工驗收前，對房屋建筑的結(jié)構(gòu)、圍護(hù)、水電等主要部分進(jìn)行的初次裝修，達(dá)到基本使用功能要求，后續(xù)裝修由業(yè)主根據(jù)自身需求進(jìn)行。2.建設(shè)單位：指依法取得建設(shè)項目立項批準(zhǔn)文件，負(fù)責(zé)組織房屋建筑工程建設(shè)的單位。3.施工單位：指依法取得相應(yīng)資質(zhì)證書，承擔(dān)房屋建筑工程初裝修施工任務(wù)的企業(yè)。4.監(jiān)理單位：指依法取得相應(yīng)資質(zhì)證書，受建設(shè)單位委托，對房屋建筑工程初裝修施工進(jìn)行監(jiān)理的企業(yè)。二、初裝修范圍與標(biāo)準(zhǔn)（一）初裝修范圍1.結(jié)構(gòu)部分基礎(chǔ)工程：包括地基處理、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)施工完成，達(dá)到設(shè)計要求的強(qiáng)度和穩(wěn)定性。主體結(jié)構(gòu)：柱、梁、板、墻等混凝土結(jié)構(gòu)或砌體結(jié)構(gòu)施工完成，墻面、地面平整，無明顯裂縫、孔洞等缺陷。2.圍護(hù)部分外墻：完成外墻面基層處理，如抹灰、保溫等施工，門窗洞口預(yù)留準(zhǔn)確，外門窗框安裝完成。屋面：屋面結(jié)構(gòu)層施工完成，做好防水基層處理，防水層施工完成并通過蓄水或淋水試驗。分戶墻：分戶墻施工完成，墻面平整，隔音、隔熱性能符合設(shè)計要求。3.水電部分室內(nèi)給水排水工程：完成室內(nèi)給水管網(wǎng)安裝，包括引入管、立管、支管及衛(wèi)生器具連接管，管道安裝牢固，接口嚴(yán)密，無滲漏；排水管道安裝完成，排水通暢，通球試驗合格。電氣工程：完成室內(nèi)配電箱、開關(guān)、插座、燈具等電氣設(shè)備的預(yù)留預(yù)埋，電線電纜敷設(shè)完成，接地系統(tǒng)可靠連接，絕緣電阻測試合格。（二）初裝修標(biāo)準(zhǔn)1.結(jié)構(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)混凝土結(jié)構(gòu)強(qiáng)度等級符合設(shè)計要求，結(jié)構(gòu)實體檢測合格。砌體結(jié)構(gòu)組砌方式正確，灰縫飽滿，拉結(jié)筋設(shè)置符合規(guī)范。2.圍護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)外墻面抹灰表面平整、垂直，無空鼓、開裂；保溫層厚度均勻，保溫效果良好。屋面防水層無滲漏，排水坡度符合設(shè)計要求。分戶墻隔音、隔熱性能滿足設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，墻面無裂縫、孔洞。3.水電安裝標(biāo)準(zhǔn)給水管道壓力試驗合格，無滲漏；排水管道通水、通球試驗順暢。電氣線路絕緣電阻符合要求，配電箱、開關(guān)、插座等安裝位置正確，通電正常。三、建設(shè)單位責(zé)任（一）前期準(zhǔn)備1.依法辦理項目立項、規(guī)劃、施工許可等相關(guān)手續(xù)，確保初裝修工程建設(shè)合法合規(guī)。2.組織編制初裝修工程設(shè)計文件，明確初裝修范圍、標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量要求，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計。設(shè)計文件應(yīng)符合國家和地方有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。3.在工程招標(biāo)文件和施工合同中明確初裝修工程的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、工期要求及雙方責(zé)任等內(nèi)容。（二）工程發(fā)包與管理1.按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，通過招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位。嚴(yán)禁將初裝修工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人。2.與施工單位簽訂施工合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，督促施工單位按照合同約定和初裝修標(biāo)準(zhǔn)組織施工。3.定期對初裝修工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行檢查，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題。4.組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行初裝修工程竣工驗收，對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，確保工程質(zhì)量符合要求后報相關(guān)部門備案。（三）質(zhì)量保修責(zé)任1.按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，履行工程質(zhì)量保修義務(wù)，在保修期內(nèi)承擔(dān)初裝修工程質(zhì)量問題的維修責(zé)任。2.建立質(zhì)量保修制度，明確保修范圍、保修期限、保修責(zé)任及投訴處理方式等，并在房屋交付時告知業(yè)主。3.接到業(yè)主質(zhì)量保修投訴后，應(yīng)及時組織維修，對因施工單位原因造成的質(zhì)量問題，有權(quán)向施工單位追償。四、施工單位責(zé)任（一）資質(zhì)與人員管理1.具備與初裝修工程相適應(yīng)的資質(zhì)等級，按照資質(zhì)等級承接相應(yīng)規(guī)模的初裝修工程。2.建立健全質(zhì)量管理體系，配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3.施工人員應(yīng)具備相應(yīng)的崗位資格證書，特殊工種作業(yè)人員必須持證上崗。（二）施工組織與實施1.按照經(jīng)審查合格的設(shè)計文件和施工規(guī)范組織施工，嚴(yán)格執(zhí)行初裝修范圍和標(biāo)準(zhǔn)。2.編制施工組織設(shè)計和施工方案，合理安排施工進(jìn)度，確保工程質(zhì)量和工期。3.加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行原材料、構(gòu)配件檢驗制度，對每道工序進(jìn)行質(zhì)量檢驗，做好隱蔽工程驗收記錄。4.對施工中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計問題或與實際情況不符的情況，應(yīng)及時向建設(shè)單位和設(shè)計單位提出，不得擅自變更設(shè)計。如需變更，應(yīng)按規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。（三）成品保護(hù)與質(zhì)量保修1.做好初裝修工程成品保護(hù)工作，防止在后續(xù)施工過程中造成損壞。2.在工程竣工驗收合格后，按照合同約定履行質(zhì)量保修義務(wù)，保修期限內(nèi)對質(zhì)量問題及時維修。3.建立質(zhì)量保修檔案，記錄質(zhì)量問題處理情況，接受建設(shè)單位和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。五、監(jiān)理單位責(zé)任（一）資質(zhì)與人員配備1.具備與初裝修工程相適應(yīng)的監(jiān)理資質(zhì)等級，按照資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理任務(wù)。2.配備足夠數(shù)量、專業(yè)配套的監(jiān)理人員，明確監(jiān)理人員職責(zé)。（二）監(jiān)理工作實施1.編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則，明確監(jiān)理工作目標(biāo)、內(nèi)容、方法和措施。2.審查施工單位的施工組織設(shè)計、施工方案及質(zhì)量保證措施，提出審查意見并監(jiān)督實施。3.對原材料、構(gòu)配件進(jìn)行見證取樣送檢，對施工過程進(jìn)行旁站、巡視和平行檢驗，及時發(fā)現(xiàn)和糾正施工中的質(zhì)量問題。4.定期組織召開監(jiān)理例會，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的問題，定期向建設(shè)單位報告工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等情況。5.參與初裝修工程竣工驗收，對工程質(zhì)量進(jìn)行評估，出具監(jiān)理質(zhì)量評估報告。（三）質(zhì)量責(zé)任追溯1.對監(jiān)理工作中存在的質(zhì)量問題承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，接受建設(shè)單位和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。2.協(xié)助建設(shè)單位督促施工單位履行質(zhì)量保修義務(wù)，對質(zhì)量保修工作進(jìn)行監(jiān)督。六、質(zhì)量監(jiān)督管理（一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)1.各級建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑工程初裝修活動實施質(zhì)量監(jiān)督管理。2.制定初裝修工程質(zhì)量監(jiān)督計劃，明確監(jiān)督內(nèi)容、方式和頻次。3.對建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時責(zé)令整改，并依法予以處罰。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.各方責(zé)任主體質(zhì)量行為：檢查建設(shè)單位是否依法履行建設(shè)程序，施工單位是否按資質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)施工，監(jiān)理單位是否履行監(jiān)理職責(zé)等。2.工程實體質(zhì)量：按照初裝修范圍和標(biāo)準(zhǔn)，檢查結(jié)構(gòu)、圍護(hù)、水電等部分的施工質(zhì)量，包括原材料質(zhì)量、構(gòu)配件質(zhì)量、施工工藝、隱蔽工程驗收等。3.質(zhì)量驗收情況：檢查初裝修工程分項、分部工程質(zhì)量驗收記錄是否真實、完整，驗收程序是否符合規(guī)定。（三）驗收備案管理1.初裝修工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將工程竣工驗收報告和相關(guān)資料報工程所在地建設(shè)行政主管部門備案。2.建設(shè)行政主管部門對備案資料進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)資料不齊全或不符合要求的，責(zé)令建設(shè)單位限期整改，整改合格后方可備案。3.備案文件作為房屋建筑工程后續(xù)使用和管理的重要依據(jù)，任何單位和個人不得擅自修改、偽造。七、安全管理（一）安全責(zé)任主體建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位是初裝修工程安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)按照國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，履行安全管理職責(zé)。（二）安全管理制度1.建設(shè)單位應(yīng)建立健全初裝修工程安全管理制度，制定安全管理目標(biāo)和措施，督促施工單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任。2.施工單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，編制安全施工組織設(shè)計和專項安全施工方案，對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。3.監(jiān)理單位應(yīng)審查施工單位的安全施工組織設(shè)計和專項安全施工方案，對施工現(xiàn)場安全狀況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時督促整改。（三）施工現(xiàn)場安全要求1.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，確保施工人員和周邊環(huán)境安全。2.臨時用電應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁私拉亂接電線；施工機(jī)械和設(shè)備應(yīng)定期檢查、維護(hù)，確保安全運(yùn)行。3.施工現(xiàn)場應(yīng)做好消防安全工作，配備足夠的滅火器材，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，保持疏散通道暢通。八、文明施工管理（一）文明施工責(zé)任建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)共同做好初裝修工程文明施工管理工作，營造良好的施工環(huán)境。（二）文明施工措施1.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度應(yīng)符合規(guī)定要求，圍擋外應(yīng)保持整潔。2.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)