臨街樓門牌管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)臨街樓門牌的規(guī)范化管理，提高城市管理水平，方便居民生活，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)臨街樓門牌的編制、安裝、維護(hù)、更新及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.科學(xué)性原則：門牌編制應(yīng)遵循科學(xué)合理的原則，符合城市規(guī)劃和地理布局，便于查找和定位。2.系統(tǒng)性原則：門牌編號(hào)應(yīng)形成完整的系統(tǒng)，與道路、街巷等地理信息相互關(guān)聯(lián)，便于管理和使用。3.穩(wěn)定性原則：門牌一經(jīng)確定，應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，避免頻繁變更給居民和社會(huì)帶來不便。4.便民性原則：門牌設(shè)置應(yīng)方便居民生活和社會(huì)交往，便于公眾識(shí)別和記憶。（四）管理職責(zé)1.市民政局：負(fù)責(zé)本市臨街樓門牌管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督，制定門牌編制規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，審核門牌編碼方案，組織開展門牌清理整頓和檢查驗(yàn)收工作。2.市公安局：負(fù)責(zé)門牌的安裝、維護(hù)和安全管理，協(xié)助民政部門做好門牌編號(hào)和相關(guān)信息采集工作，依法查處損壞、涂改、偽造門牌等違法行為。3.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：在新建、改建、擴(kuò)建臨街建筑物時(shí)，應(yīng)按照門牌編制規(guī)則預(yù)留門牌位置，并督促建設(shè)單位及時(shí)安裝門牌。4.市自然資源和規(guī)劃局：在編制城市規(guī)劃和土地出讓方案時(shí)，應(yīng)充分考慮門牌設(shè)置的合理性，確保門牌編號(hào)與規(guī)劃布局相協(xié)調(diào)。5.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)臨街樓門牌的具體管理工作，組織開展門牌信息采集、核實(shí)和上報(bào)工作，配合相關(guān)部門做好門牌的安裝、維護(hù)和更新工作。6.社區(qū)居民委員會(huì)（村民委員會(huì)）：協(xié)助街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）做好本社區(qū)（村）內(nèi)臨街樓門牌的相關(guān)管理工作，及時(shí)向居民宣傳門牌管理規(guī)定，收集居民對(duì)門牌管理的意見和建議。二、門牌編制（一）編制依據(jù)臨街樓門牌編制應(yīng)以城市道路、街巷名稱為基礎(chǔ)，按照一定的規(guī)則和順序進(jìn)行編號(hào)。門牌編號(hào)應(yīng)與城市地理信息系統(tǒng)相結(jié)合，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。（二）編號(hào)規(guī)則1.道路門牌號(hào)：道路兩側(cè)的臨街建筑物，按照道路走向，從東到西、從南到北依次編號(hào)。單號(hào)在道路北側(cè)，雙號(hào)在道路南側(cè)。2.街巷門牌號(hào)：街巷兩側(cè)的臨街建筑物，按照街巷走向，從入口處開始，依次編號(hào)。單號(hào)在街巷東側(cè)，雙號(hào)在街巷西側(cè)。3.特殊情況處理：對(duì)于不規(guī)則形狀的臨街地塊或建筑物，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行編號(hào)，確保編號(hào)的唯一性和合理性。對(duì)于同一建筑物有多幢樓的情況，應(yīng)按照樓號(hào)順序進(jìn)行編號(hào)，并在樓號(hào)后加注單元號(hào)、室號(hào)等詳細(xì)信息。（三）門牌編碼方案制定與審核1.方案制定：市民政局應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際情況，定期組織制定門牌編碼方案。門牌編碼方案應(yīng)包括編碼原則、編號(hào)范圍、編號(hào)方法等內(nèi)容，并征求市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局等相關(guān)部門以及街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）的意見。2.方案審核：門牌編碼方案制定完成后，由市民政局組織相關(guān)部門進(jìn)行審核。審核通過的門牌編碼方案應(yīng)報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（四）門牌編號(hào)的調(diào)整與變更1.調(diào)整原則：門牌編號(hào)一般不予調(diào)整，但因城市建設(shè)、行政區(qū)劃調(diào)整等原因確需調(diào)整的，應(yīng)按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行。門牌編號(hào)調(diào)整應(yīng)遵循有利于管理、方便群眾的原則，盡量減少對(duì)居民生活和社會(huì)秩序的影響。2.調(diào)整程序：門牌編號(hào)調(diào)整由相關(guān)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)市民政局審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)。市民政局應(yīng)及時(shí)將調(diào)整后的門牌編號(hào)通知相關(guān)部門和單位，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公告。3.變更登記：臨街建筑物的所有權(quán)人、使用人或管理人發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)到街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）辦理門牌變更登記手續(xù)。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)在受理變更登記申請(qǐng)后，及時(shí)核實(shí)相關(guān)信息，并將變更情況報(bào)市民政局備案。三、門牌安裝（一）安裝標(biāo)準(zhǔn)1.材質(zhì)要求：門牌應(yīng)采用堅(jiān)固耐用、不易損壞的材質(zhì)制作，如鋁合金、不銹鋼等。門牌表面應(yīng)平整、光滑，字跡清晰、醒目，顏色應(yīng)與建筑物外觀相協(xié)調(diào)。2.尺寸規(guī)格：門牌尺寸應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和本市實(shí)際情況，一般為長(zhǎng)方形，長(zhǎng)[X]厘米，寬[X]厘米。門牌字體應(yīng)采用規(guī)范的漢字，字號(hào)不小于[X]號(hào)。3.安裝位置：門牌應(yīng)安裝在臨街建筑物的顯著位置，一般安裝在建筑物大門左側(cè)或上方，高度應(yīng)方便行人查看。對(duì)于多層建筑物，門牌應(yīng)安裝在底層入口處；對(duì)于商業(yè)店鋪，門牌應(yīng)安裝在店鋪招牌下方。（二）安裝責(zé)任1.新建建筑物：新建臨街建筑物的建設(shè)單位應(yīng)按照門牌編制規(guī)則和安裝標(biāo)準(zhǔn)，在建筑物交付使用前安裝門牌。建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)提交門牌編碼方案和門牌安裝設(shè)計(jì)圖紙，經(jīng)相關(guān)部門審核同意后，方可進(jìn)行建設(shè)。2.既有建筑物：既有臨街建筑物的所有權(quán)人、使用人或管理人應(yīng)按照本辦法規(guī)定的時(shí)間和要求，自行安裝門牌。對(duì)于未安裝門牌或門牌損壞、缺失的既有建筑物，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)督促其所有權(quán)人、使用人或管理人限期安裝或修復(fù)。（三）安裝監(jiān)督1.建設(shè)工程驗(yàn)收：建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向相關(guān)部門申請(qǐng)門牌安裝驗(yàn)收。相關(guān)部門在進(jìn)行建設(shè)工程驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)同時(shí)對(duì)門牌安裝情況進(jìn)行檢查，驗(yàn)收合格后方可辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。2.日常巡查：街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)定期對(duì)本轄區(qū)內(nèi)臨街樓門牌的安裝情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。市民政局、市公安局等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)門牌安裝工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保門牌安裝符合標(biāo)準(zhǔn)要求。四、門牌維護(hù)與更新（一）維護(hù)責(zé)任1.所有權(quán)人、使用人或管理人：臨街建筑物的所有權(quán)人、使用人或管理人是門牌維護(hù)的責(zé)任主體，應(yīng)定期對(duì)門牌進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保門牌完好無損、字跡清晰。發(fā)現(xiàn)門牌損壞、缺失或字跡模糊的，應(yīng)及時(shí)修復(fù)或更換。2.相關(guān)部門：市民政局、市公安局等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)門牌維護(hù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期組織開展門牌維護(hù)情況檢查，對(duì)維護(hù)不力的責(zé)任主體進(jìn)行督促整改。（二）更新情形1.城市建設(shè)：因城市建設(shè)、道路拓寬、舊城改造等原因，導(dǎo)致臨街樓門牌位置發(fā)生變化或建筑物拆除、新建的，應(yīng)及時(shí)更新門牌。2.行政區(qū)劃調(diào)整：因行政區(qū)劃調(diào)整，導(dǎo)致臨街樓門牌所屬區(qū)域發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)更新門牌。3.其他原因：因其他特殊原因，需要更新門牌的，應(yīng)按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行。（三）更新程序1.申請(qǐng)：門牌更新由相關(guān)部門或臨街建筑物的所有權(quán)人、使用人或管理人提出申請(qǐng)，填寫門牌更新申請(qǐng)表，并提交相關(guān)證明材料。2.審核：市民政局收到門牌更新申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)材料的真實(shí)性、門牌更新的必要性等。審核通過后，市民政局應(yīng)通知相關(guān)部門和單位進(jìn)行門牌更新。3.更新實(shí)施：相關(guān)部門和單位應(yīng)按照審核意見，及時(shí)組織實(shí)施門牌更新工作。門牌更新完成后，應(yīng)將更新情況報(bào)市民政局備案。五、信息管理（一）信息采集1.采集內(nèi)容：門牌信息采集應(yīng)包括門牌編號(hào)、地址、建筑物名稱、所有權(quán)人、使用人、管理人等內(nèi)容。門牌信息應(yīng)與城市地理信息系統(tǒng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)信息的數(shù)字化管理。2.采集方式：門牌信息采集可采用實(shí)地調(diào)查、數(shù)據(jù)錄入、信息共享等方式進(jìn)行。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)組織社區(qū)居民委員會(huì)（村民委員會(huì)）工作人員和志愿者，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)臨街樓門牌信息進(jìn)行全面采集，并錄入門牌管理信息系統(tǒng)。（二）信息錄入與存儲(chǔ)1.信息錄入：街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)門牌信息的錄入工作，確保錄入信息的準(zhǔn)確性和完整性。門牌信息錄入應(yīng)按照門牌管理信息系統(tǒng)的要求進(jìn)行，錄入完成后應(yīng)進(jìn)行審核和校驗(yàn)。2.信息存儲(chǔ)：門牌管理信息系統(tǒng)應(yīng)建立完善的信息存儲(chǔ)機(jī)制，對(duì)采集到的門牌信息進(jìn)行分類存儲(chǔ)和管理。門牌信息應(yīng)定期進(jìn)行備份，確保信息的安全性和可靠性。（三）信息查詢與使用1.信息查詢：門牌管理信息系統(tǒng)應(yīng)提供便捷的信息查詢功能，方便市民、企業(yè)和相關(guān)部門查詢門牌信息。市民可通過互聯(lián)網(wǎng)、電話、現(xiàn)場(chǎng)查詢等方式查詢門牌信息。2.信息使用：門牌管理信息系統(tǒng)中的信息應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序使用，不得泄露、篡改或非法使用。相關(guān)部門因工作需要使用門牌信息的，應(yīng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并簽訂保密協(xié)議。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：市民政局、市公安局等相關(guān)部門應(yīng)定期組織對(duì)臨街樓門牌管理工作進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括門牌編制、安裝、維護(hù)、更新及信息管理等方面。2.不定期抽查：相關(guān)部門應(yīng)不定期對(duì)臨街樓門牌管理工作進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。對(duì)于抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任主體限期整改。3.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)市民對(duì)臨街樓門牌管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題可通過電話、郵件、信件等方式向相關(guān)部門舉報(bào)。相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)受理舉報(bào)，并對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)和處理。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核指標(biāo)：建立臨街樓門牌管理工作考核評(píng)價(jià)制度，制定考核指標(biāo)體系，對(duì)各相關(guān)部門和街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）的門牌管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核指標(biāo)包括門牌編制準(zhǔn)確率、安裝及時(shí)率、維護(hù)完好率、更新及時(shí)率、信息準(zhǔn)確率等。2.考核方式：考核評(píng)價(jià)采取日常檢查與定期考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。日常檢查由相關(guān)部門根據(jù)工作需要隨時(shí)進(jìn)行，定期考核每年組織一次?？己私Y(jié)果將作為對(duì)各相關(guān)部門和街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）工作績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。（三）獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在臨街樓門牌管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，由市政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.處罰：對(duì)違反本辦法規(guī)定，未按照要求編制、安裝、維護(hù)、更新門牌或擅自變更門牌編號(hào)的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。對(duì)因門牌管理不善，給居民生活和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重影響的單位和個(gè)人，依法追究相關(guān)責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）一般違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，未按照門牌編制規(guī)則編制門牌或擅自變更門牌編號(hào)的，由市民政局責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，未按照門牌安裝標(biāo)準(zhǔn)安裝門牌或擅自拆除、損壞門牌的，由市公安局責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，未按照要求維護(hù)、更新門牌或擅自涂改、偽造門牌的，由市民政局責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。（二）嚴(yán)重違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，造成門牌管理