巴中員額制管理辦法一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)巴中市[具體行業(yè)領(lǐng)域]隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人員配置，提高工作效率和質(zhì)量，規(guī)范員額制管理，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于巴中市[具體行業(yè)領(lǐng)域]內(nèi)納入員額制管理的各類人員，包括但不限于[列舉相關(guān)崗位或部門]。（三）基本原則1.總量控制原則：根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求和實(shí)際工作任務(wù)，合理確定員額總量，確保人員規(guī)模與工作負(fù)荷相適應(yīng)。2.公開公平公正原則：?jiǎn)T額制管理的各項(xiàng)程序和環(huán)節(jié)應(yīng)公開透明，遵循公平公正的原則，確保選拔任用的人員具備相應(yīng)的素質(zhì)和能力。3.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)行業(yè)發(fā)展變化、工作任務(wù)增減等因素，適時(shí)對(duì)員額進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，保持隊(duì)伍的活力和適應(yīng)性。4.激勵(lì)約束并重原則：建立健全激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員額制人員的工作積極性和主動(dòng)性；同時(shí)加強(qiáng)約束監(jiān)督，確保人員嚴(yán)格履行職責(zé)。二、員額核定與管理（一）員額核定1.核定依據(jù)：綜合考慮巴中市[具體行業(yè)領(lǐng)域]的業(yè)務(wù)規(guī)模、工作任務(wù)量、服務(wù)對(duì)象數(shù)量等因素，結(jié)合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，科學(xué)合理地核定員額數(shù)量。2.核定程序：由[牽頭部門]會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研分析，提出員額核定方案，報(bào)經(jīng)巴中市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。員額核定方案應(yīng)明確員額總數(shù)、各類崗位員額數(shù)量及結(jié)構(gòu)比例等內(nèi)容。（二）員額管理1.員額登記：對(duì)納入員額制管理的人員進(jìn)行登記，建立員額管理檔案，記錄人員的基本信息、崗位變動(dòng)、考核評(píng)價(jià)等情況。2.崗位設(shè)置：根據(jù)工作需要和員額結(jié)構(gòu)比例，合理設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)和任職條件。崗位設(shè)置應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，確需調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行。3.人員招聘與調(diào)配：按照公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，選拔任用員額制人員。人員招聘應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和招聘程序進(jìn)行，確保招聘質(zhì)量。同時(shí)，根據(jù)工作需要，可在員額范圍內(nèi)進(jìn)行人員調(diào)配，優(yōu)化人員配置。三、員額制人員的權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利1.獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件：包括辦公設(shè)施、設(shè)備、工作場(chǎng)所等。2.非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分：保障員額制人員的職業(yè)穩(wěn)定性。3.獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇：按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，按時(shí)足額發(fā)放工資，享受相應(yīng)的福利待遇和社會(huì)保險(xiǎn)。4.參加培訓(xùn)：有機(jī)會(huì)參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展培訓(xùn)，提升自身素質(zhì)和能力。5.對(duì)本單位工作提出批評(píng)和建議：參與單位管理，為單位發(fā)展建言獻(xiàn)策。6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利：享有法律法規(guī)賦予的其他合法權(quán)益。（二）義務(wù)1.遵守國家法律法規(guī)和本單位的規(guī)章制度：自覺遵守國家法律法規(guī)和單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，維護(hù)單位正常秩序。2.履行崗位職責(zé)，完成工作任務(wù)：認(rèn)真履行崗位職責(zé)，按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)，確保工作質(zhì)量。3.保守國家秘密和工作秘密：嚴(yán)格遵守保密制度，保守國家秘密和工作秘密，防止信息泄露。4.接受培訓(xùn)和考核：積極參加各類培訓(xùn)，不斷提高自身素質(zhì)和能力；接受單位組織的考核評(píng)價(jià)，客觀公正地評(píng)價(jià)工作表現(xiàn)。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)：履行法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。四、薪酬待遇（一）薪酬構(gòu)成員額制人員薪酬由基本工資、績(jī)效工資、津貼補(bǔ)貼等部分組成。1.基本工資：根據(jù)國家和地方有關(guān)規(guī)定，結(jié)合崗位等級(jí)和工作年限確定基本工資標(biāo)準(zhǔn)。2.績(jī)效工資：根據(jù)工作業(yè)績(jī)、工作表現(xiàn)等因素，考核發(fā)放績(jī)效工資?？?jī)效工資應(yīng)與工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、工作效率等掛鉤，合理拉開差距，充分體現(xiàn)激勵(lì)作用。3.津貼補(bǔ)貼：按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，發(fā)放相應(yīng)的津貼補(bǔ)貼，如崗位津貼、加班補(bǔ)貼等。（二）薪酬調(diào)整1.定期調(diào)整：根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、物價(jià)指數(shù)變動(dòng)等因素，定期對(duì)員額制人員薪酬進(jìn)行調(diào)整，確保薪酬水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。2.動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)員額制人員的工作業(yè)績(jī)、考核評(píng)價(jià)結(jié)果等情況，適時(shí)進(jìn)行薪酬動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績(jī)突出的人員，給予適當(dāng)?shù)男匠戟?jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、考核不稱職的人員，適當(dāng)降低薪酬待遇。五、考核評(píng)價(jià)（一）考核原則1.客觀公正原則：考核評(píng)價(jià)應(yīng)基于客觀事實(shí)，全面、準(zhǔn)確地反映員額制人員的工作表現(xiàn)和業(yè)績(jī)。2.注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t：以工作業(yè)績(jī)?yōu)楹诵模攸c(diǎn)考核員額制人員完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率和效益等情況。3.民主公開原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，考核評(píng)價(jià)過程和結(jié)果應(yīng)公開透明，接受群眾監(jiān)督。4.激勵(lì)約束原則：通過考核評(píng)價(jià)，激勵(lì)員額制人員積極工作，同時(shí)對(duì)不稱職人員進(jìn)行約束和鞭策，促進(jìn)隊(duì)伍整體素質(zhì)提升。（二）考核內(nèi)容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能：考核業(yè)務(wù)能力、工作技能、創(chuàng)新能力等方面的水平。3.勤：考核工作態(tài)度、工作紀(jì)律、出勤情況等方面的表現(xiàn)。4.績(jī)：重點(diǎn)考核工作業(yè)績(jī)，包括工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、工作效率、工作效益等方面。5.廉：考核廉潔自律情況，是否遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。（三）考核方式1.平時(shí)考核：由所在部門（單位）負(fù)責(zé)組織，對(duì)員額制人員日常工作表現(xiàn)進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄和評(píng)價(jià)。平時(shí)考核應(yīng)注重工作過程的監(jiān)督和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.年度考核：每年年末進(jìn)行一次年度考核。年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)，全面評(píng)價(jià)員額制人員一年來的工作表現(xiàn)。年度考核應(yīng)按照個(gè)人總結(jié)、民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、綜合評(píng)定等程序進(jìn)行，確定考核等次。3.專項(xiàng)考核：根據(jù)工作需要，對(duì)員額制人員在完成重大項(xiàng)目、重要任務(wù)等方面的表現(xiàn)進(jìn)行專項(xiàng)考核。專項(xiàng)考核應(yīng)制定具體的考核方案，明確考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，確?？己私Y(jié)果客觀公正。（四）考核等次及結(jié)果運(yùn)用1.考核等次：年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。優(yōu)秀等次比例一般不超過參加考核人數(shù)的[X]%。2.結(jié)果運(yùn)用：考核結(jié)果作為員額制人員薪酬調(diào)整、崗位晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等的重要依據(jù)。對(duì)年度考核優(yōu)秀的人員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)和適當(dāng)?shù)男匠戟?jiǎng)勵(lì)；對(duì)基本合格的人員，進(jìn)行誡勉談話，限期整改；對(duì)不合格的人員，按照規(guī)定程序予以辭退或調(diào)整崗位。六、培訓(xùn)與發(fā)展（一）培訓(xùn)規(guī)劃1.根據(jù)巴中市[具體行業(yè)領(lǐng)域]發(fā)展需求和員額制人員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，制定年度培訓(xùn)規(guī)劃和中長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間等內(nèi)容。2.培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃應(yīng)充分考慮不同崗位、不同層次員額制人員的培訓(xùn)需求，做到分類分級(jí)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論培訓(xùn)：加強(qiáng)思想政治教育，提高員額制人員的政治素質(zhì)和理論水平，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。2.業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)：根據(jù)崗位需求，開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，更新專業(yè)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)應(yīng)注重實(shí)用性和操作性，緊密結(jié)合工作實(shí)際，解決工作中的實(shí)際問題。3.技能培訓(xùn)：加強(qiáng)工作技能培訓(xùn)，如計(jì)算機(jī)操作技能、溝通協(xié)調(diào)技能、應(yīng)急處理技能等，提高工作效率和質(zhì)量。4.職業(yè)道德培訓(xùn)：強(qiáng)化職業(yè)道德教育，培養(yǎng)員額制人員的敬業(yè)精神、職業(yè)操守和服務(wù)意識(shí)，樹立良好的職業(yè)形象。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：充分利用本單位的師資力量和培訓(xùn)資源，組織開展內(nèi)部培訓(xùn)。內(nèi)部培訓(xùn)可采取專題講座、業(yè)務(wù)研討、案例分析、模擬演練等多種形式，提高培訓(xùn)效果。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)工作需要，選派員額制人員參加外部培訓(xùn)，如參加上級(jí)部門組織的培訓(xùn)、到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)交流、參加專業(yè)機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn)等。外部培訓(xùn)應(yīng)注重學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，拓寬視野，提升能力。3.在線學(xué)習(xí)：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，為員額制人員提供便捷的學(xué)習(xí)渠道。在線學(xué)習(xí)可包括網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)、在線考試、在線交流等功能，滿足員額制人員隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)的需求。（四）職業(yè)發(fā)展1.建立職業(yè)發(fā)展通道：為員額制人員建立科學(xué)合理的職業(yè)發(fā)展通道，如管理職務(wù)晉升通道、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升通道等。明確不同職業(yè)發(fā)展通道的任職條件和晉升程序，為員額制人員提供廣闊的發(fā)展空間。2.鼓勵(lì)崗位成才：鼓勵(lì)員額制人員立足本職崗位，鉆研業(yè)務(wù)，提高技能，成為業(yè)務(wù)骨干和行業(yè)專家。對(duì)在工作中表現(xiàn)突出、取得顯著成績(jī)的人員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)和職業(yè)發(fā)展支持。3.提供職業(yè)指導(dǎo)：加強(qiáng)對(duì)員額制人員的職業(yè)指導(dǎo)，幫助他們了解職業(yè)發(fā)展方向和路徑，制定個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，為員額制人員提供心理咨詢和職業(yè)輔導(dǎo)，幫助他們解決職業(yè)發(fā)展中遇到的問題和困惑。七、監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制：成立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)督工作，對(duì)員額制管理的各項(xiàng)工作進(jìn)行全程監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注員額核定、人員招聘、考核評(píng)價(jià)、薪酬待遇等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保管理工作規(guī)范有序。2.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督：通過設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱等方式，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督。對(duì)群眾舉報(bào)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開。3.強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督：定期對(duì)員額制人員的薪酬發(fā)放、經(jīng)費(fèi)使用等情況進(jìn)行審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用合理合規(guī)。審計(jì)結(jié)果應(yīng)作為改進(jìn)管理工作的重要依據(jù)。（二）違規(guī)處理