江西產(chǎn)學(xué)研管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)江西產(chǎn)學(xué)研合作的管理，提高產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在江西省行政區(qū)域內(nèi)開展產(chǎn)學(xué)研合作的企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位。（三）基本原則1.需求導(dǎo)向原則：以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為出發(fā)點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)問題，開展產(chǎn)學(xué)研合作。2.協(xié)同創(chuàng)新原則：強(qiáng)調(diào)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)之間的深度融合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成協(xié)同創(chuàng)新合力。3.市場(chǎng)主導(dǎo)原則：充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作成果的市場(chǎng)化應(yīng)用。4.依法依規(guī)原則：產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.省科技廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省產(chǎn)學(xué)研合作工作，制定產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展規(guī)劃和政策措施。組織實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理和監(jiān)督。搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)之間的交流與合作。2.省教育廳指導(dǎo)高校開展產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)高?？萍紕?chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)高校教師參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)，支持高校與企業(yè)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)。3.省工信廳引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新。（二）企業(yè)職責(zé)1.明確自身技術(shù)創(chuàng)新需求，主動(dòng)與高校、科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作。2.提供研發(fā)資金、設(shè)備、場(chǎng)地等條件，保障產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的順利實(shí)施。3.參與產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的研發(fā)過程，與高校、科研機(jī)構(gòu)共同制定研發(fā)方案，組織實(shí)施研發(fā)活動(dòng)。4.負(fù)責(zé)產(chǎn)學(xué)研合作成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，承擔(dān)相應(yīng)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。（三）高校職責(zé)1.結(jié)合自身學(xué)科優(yōu)勢(shì)和科研特色，積極與企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作。2.組織教師和科研人員參與產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，提供技術(shù)支持和智力服務(wù)。3.加強(qiáng)科研平臺(tái)建設(shè)，為產(chǎn)學(xué)研合作提供良好的實(shí)驗(yàn)條件和技術(shù)支撐。4.負(fù)責(zé)培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)學(xué)研合作需求的高素質(zhì)創(chuàng)新型人才，為企業(yè)輸送專業(yè)技術(shù)人才。（四）科研機(jī)構(gòu)職責(zé)1.圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，為產(chǎn)學(xué)研合作提供技術(shù)源頭。2.加強(qiáng)與企業(yè)、高校的合作，建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化。3.積極參與產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，提供科研設(shè)施和技術(shù)服務(wù)，與企業(yè)共同開展技術(shù)攻關(guān)。三、合作方式（一）共建研發(fā)機(jī)構(gòu)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展前沿技術(shù)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。（二）聯(lián)合承擔(dān)項(xiàng)目企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)共同申報(bào)國家和省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)。（三）人才聯(lián)合培養(yǎng)企業(yè)與高校合作建立人才培養(yǎng)基地，共同制定人才培養(yǎng)方案，聯(lián)合培養(yǎng)研究生、本科生和專業(yè)技術(shù)人才。高校為企業(yè)提供人才培訓(xùn)服務(wù)，企業(yè)為學(xué)生提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)。（四）技術(shù)轉(zhuǎn)讓與許可高校、科研機(jī)構(gòu)將自主研發(fā)的科技成果轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，或者通過許可使用的方式，讓企業(yè)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。（五）技術(shù)入股高校、科研機(jī)構(gòu)以科技成果作價(jià)入股企業(yè)，與企業(yè)共同開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，按照股權(quán)比例分享收益。四、項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目申報(bào)1.省科技廳每年發(fā)布產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目申報(bào)指南，明確項(xiàng)目申報(bào)要求和支持重點(diǎn)。2.企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)根據(jù)申報(bào)指南要求，聯(lián)合編制項(xiàng)目申報(bào)書，向省科技廳提出項(xiàng)目申報(bào)申請(qǐng)。3.申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)具有明確的研究目標(biāo)、技術(shù)路線和預(yù)期成果，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展方向。（二）項(xiàng)目評(píng)審1.省科技廳組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審專家根據(jù)項(xiàng)目的創(chuàng)新性、可行性、市場(chǎng)前景等因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。2.評(píng)審結(jié)果分為通過、不通過和整改后通過三種。對(duì)不通過的項(xiàng)目，省科技廳向申報(bào)單位說明原因。（三）項(xiàng)目立項(xiàng)1.根據(jù)專家評(píng)審意見，省科技廳確定立項(xiàng)項(xiàng)目名單，并下達(dá)立項(xiàng)通知。2.立項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)與省科技廳簽訂項(xiàng)目任務(wù)書，明確項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、考核指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容。（四）項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目承擔(dān)單位按照項(xiàng)目任務(wù)書要求，組織實(shí)施項(xiàng)目研發(fā)活動(dòng)，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。2.省科技廳對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)積極配合檢查工作，及時(shí)匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。（五）項(xiàng)目驗(yàn)收1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向省科技廳提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交項(xiàng)目驗(yàn)收材料。2.省科技廳組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目任務(wù)完成情況、技術(shù)指標(biāo)達(dá)成情況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等。3.驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，省科技廳頒發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收證書；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)專家意見進(jìn)行整改，整改后再次申請(qǐng)驗(yàn)收。五、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬1.產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，按照以下原則確定歸屬：合作各方在合作前有約定的，按照約定執(zhí)行。合作各方在合作前沒有約定的，申請(qǐng)專利的權(quán)利以及專利權(quán)歸完成或者共同完成的單位或者個(gè)人；申請(qǐng)商標(biāo)、著作權(quán)等其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，依照相關(guān)法律法規(guī)確定歸屬。2.對(duì)于涉及國家安全、國家利益和重大社會(huì)公共利益的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)1.合作各方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，采取有效措施防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)泄露和侵權(quán)行為。2.鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。對(duì)獲得授權(quán)的專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和資助。（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用1.產(chǎn)學(xué)研合作各方應(yīng)積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。2.鼓勵(lì)企業(yè)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等方式，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值。六、經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來源產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來源主要包括：1.省財(cái)政科技專項(xiàng)資金。2.企業(yè)自籌資金。3.其他渠道籌集的資金。（二）經(jīng)費(fèi)預(yù)算1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照項(xiàng)目任務(wù)書要求，編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確經(jīng)費(fèi)支出范圍和預(yù)算額度。2.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)合理、科學(xué)，符合項(xiàng)目研發(fā)實(shí)際需要，不得虛列、多報(bào)預(yù)算。（三）經(jīng)費(fèi)使用1.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出范圍和預(yù)算額度。2.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)符合國家和地方有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，主要用于人員費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。（四）經(jīng)費(fèi)監(jiān)督1.省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳等部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、合理。2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督，自覺接受有關(guān)部門的檢查和審計(jì)。七、人才交流與合作（一）人才互派1.企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)之間可以互派人員開展合作研究、技術(shù)指導(dǎo)、學(xué)習(xí)交流等活動(dòng)。2.互派人員應(yīng)簽訂合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，保障人員在合作期間的合法權(quán)益。（二）人才培養(yǎng)與引進(jìn)1.高校、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)需求，加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)，為企業(yè)輸送高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才。2.企業(yè)應(yīng)積極引進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)秀人才，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供智力支持。（三）人才激勵(lì)1.鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在產(chǎn)學(xué)研合作中做出突出貢獻(xiàn)的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.支持企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等方式，激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。八、服務(wù)與保障（一）信息服務(wù)1.省科技廳建立產(chǎn)學(xué)研合作信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)學(xué)研合作政策、項(xiàng)目申報(bào)指南、技術(shù)需求、科技成果等信息，為企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)提供信息服務(wù)。2.鼓勵(lì)各地市、行業(yè)協(xié)會(huì)等建立產(chǎn)學(xué)研合作信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，為本地企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)提供個(gè)性化信息服務(wù)。（二）中介服務(wù)1.支持發(fā)展產(chǎn)學(xué)研合作中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)提供技術(shù)評(píng)估、技術(shù)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、法律咨詢等中介服務(wù)。2.加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督，規(guī)范中介服務(wù)行為，提高中介服務(wù)質(zhì)量。