天然砂出口管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)天然砂出口管理，規(guī)范天然砂出口秩序，保護(hù)國(guó)家資源，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和對(duì)外貿(mào)易秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)天然砂出口的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)天然砂出口進(jìn)行規(guī)范管理，確保管理活動(dòng)有法可依、有章可循。2.保護(hù)資源原則在保障合理出口需求的同時(shí)，注重對(duì)天然砂資源的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。3.有序出口原則促進(jìn)天然砂出口貿(mào)易的有序發(fā)展，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。二、出口資質(zhì)管理（一）資質(zhì)條件1.具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。2.具備與出口天然砂相適應(yīng)的生產(chǎn)、加工能力和質(zhì)量控制體系，能夠保證出口天然砂的質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.遵守國(guó)家法律法規(guī)，近三年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄。4.符合國(guó)家關(guān)于環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的要求。（二）申請(qǐng)流程1.企業(yè)向所在地省級(jí)商務(wù)主管部門提出出口資質(zhì)申請(qǐng)，并提交以下材料：企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。生產(chǎn)、加工能力證明材料，如生產(chǎn)設(shè)備清單、工藝流程說明等。質(zhì)量控制體系文件，包括質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等。近三年無(wú)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄的聲明。環(huán)保、安全生產(chǎn)等相關(guān)證明材料。2.省級(jí)商務(wù)主管部門收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行初審。初審合格的，將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)商務(wù)部。3.商務(wù)部對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地核查。審核通過的，授予企業(yè)天然砂出口資質(zhì)，并頒發(fā)資質(zhì)證書。（三）資質(zhì)有效期與延續(xù)1.天然砂出口資質(zhì)有效期為[X]年。2.資質(zhì)有效期屆滿，企業(yè)如需繼續(xù)從事天然砂出口業(yè)務(wù)，應(yīng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月向所在地省級(jí)商務(wù)主管部門提出延續(xù)申請(qǐng)，并提交本辦法規(guī)定的申請(qǐng)材料。省級(jí)商務(wù)主管部門和商務(wù)部按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行審核，審核通過的，予以延續(xù)。三、出口配額管理（一）配額分配原則1.根據(jù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和天然砂資源狀況，綜合考慮各地區(qū)出口需求、資源保障能力等因素，合理分配出口配額。2.優(yōu)先保障國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程等對(duì)天然砂的需求。3.鼓勵(lì)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)出口天然砂。（二）配額申請(qǐng)與分配1.商務(wù)部每年根據(jù)上一年度天然砂出口情況、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求等因素，制定本年度天然砂出口配額總量，并下達(dá)給各省級(jí)商務(wù)主管部門。2.省級(jí)商務(wù)主管部門根據(jù)商務(wù)部下達(dá)的配額總量，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定配額分配方案，并組織企業(yè)進(jìn)行申請(qǐng)。3.企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向所在地省級(jí)商務(wù)主管部門提交配額申請(qǐng)，并提供以下材料：企業(yè)出口資質(zhì)證書復(fù)印件。上一年度天然砂出口情況報(bào)告，包括出口數(shù)量、金額、流向等。本年度出口計(jì)劃，包括出口數(shù)量、目的地、用途等。4.省級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，按照配額分配原則確定配額分配方案，并報(bào)商務(wù)部備案。5.商務(wù)部對(duì)省級(jí)商務(wù)主管部門上報(bào)的配額分配方案進(jìn)行審核，如有必要可進(jìn)行調(diào)整。審核通過后，下達(dá)本年度天然砂出口配額。（三）配額使用與調(diào)整1.企業(yè)應(yīng)按照商務(wù)部下達(dá)的配額數(shù)量組織出口，不得超配額出口。2.因特殊原因需要調(diào)整配額的企業(yè)，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向所在地省級(jí)商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，并說明調(diào)整原因。省級(jí)商務(wù)主管部門審核后報(bào)商務(wù)部審批。3.商務(wù)部根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)和實(shí)際情況，決定是否調(diào)整配額。調(diào)整后的配額應(yīng)及時(shí)下達(dá)給企業(yè)。四、出口合同管理（一）合同簽訂要求1.企業(yè)簽訂天然砂出口合同前，應(yīng)確保已獲得相應(yīng)的出口資質(zhì)和配額。2.出口合同應(yīng)明確規(guī)定天然砂的品種、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨期、交貨地點(diǎn)、付款方式等條款。3.合同條款應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得簽訂違法違規(guī)或損害國(guó)家利益的合同。（二）合同備案1.企業(yè)簽訂天然砂出口合同后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)將合同副本報(bào)送所在地省級(jí)商務(wù)主管部門備案。2.省級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)企業(yè)報(bào)送的合同備案材料進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核合同條款是否符合本辦法規(guī)定和國(guó)家法律法規(guī)要求。審核通過的，予以備案。（三）合同執(zhí)行監(jiān)督1.省級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)企業(yè)天然砂出口合同的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。2.企業(yè)應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)，確保按時(shí)、按質(zhì)、按量出口天然砂。如因不可抗力等原因無(wú)法履行合同的，應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方，并提供相關(guān)證明材料。3.對(duì)于違反合同約定的企業(yè)，省級(jí)商務(wù)主管部門將視情節(jié)輕重給予警告、暫停出口資質(zhì)等處罰，并依法追究其法律責(zé)任。五、出口檢驗(yàn)檢疫管理（一）檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)1.天然砂出口應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢疫要求。2.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對(duì)出口天然砂的質(zhì)量、規(guī)格、包裝等進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。（二）報(bào)檢與檢驗(yàn)檢疫流程1.企業(yè)應(yīng)在出口天然砂前，向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，并提交以下材料：報(bào)檢單。出口合同副本。商業(yè)發(fā)票。裝箱單。廠檢合格單等相關(guān)證明材料。2.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢后，按照規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫程序進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。3.經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的天然砂，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)檢疫證書。企業(yè)憑檢驗(yàn)檢疫證書辦理出口報(bào)關(guān)等手續(xù)。（三）不合格處理1.對(duì)檢驗(yàn)檢疫不合格的天然砂，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具不合格通知單，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。2.企業(yè)應(yīng)按照檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的要求，對(duì)不合格天然砂進(jìn)行整改或銷毀，不得擅自出口。3.整改后的天然砂經(jīng)重新檢驗(yàn)檢疫合格后方可出口。六、出口價(jià)格與稅收管理（一）價(jià)格管理1.企業(yè)出口天然砂應(yīng)遵循公平、合理、有序的市場(chǎng)定價(jià)原則，不得進(jìn)行低價(jià)傾銷等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。2.商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)天然砂出口價(jià)格的監(jiān)測(cè)和分析，必要時(shí)采取相應(yīng)的調(diào)控措施，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。（二）稅收管理1.天然砂出口稅收政策按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.企業(yè)應(yīng)如實(shí)申報(bào)出口天然砂的價(jià)格、數(shù)量等信息，依法繳納相關(guān)稅費(fèi)。3.稅務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)天然砂出口企業(yè)的稅收征管，嚴(yán)厲打擊偷逃稅等違法行為。七、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查職責(zé)1.商務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)天然砂出口管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。2.省級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)天然砂出口企業(yè)的資質(zhì)、配額、合同等執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)，對(duì)天然砂出口活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。（二）檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括企業(yè)出口資質(zhì)、配額使用、合同簽訂與執(zhí)行、檢驗(yàn)檢疫、價(jià)格與稅收等方面的情況。2.監(jiān)督檢查方式包括書面檢查、實(shí)地核查、抽樣檢驗(yàn)等。（三）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的企業(yè)，商務(wù)主管部門將視情節(jié)輕重給予以下處罰：警告。暫停出口資質(zhì)[