平湖市殯葬管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《浙江省殯葬管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理?；驹瓌t殯葬管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，實(shí)行火葬、節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、文明節(jié)儉的原則。積極推行節(jié)地生態(tài)安葬，倡導(dǎo)文明、綠色、環(huán)保的殯葬新風(fēng)尚。殯葬設(shè)施管理規(guī)劃與建設(shè)1.市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，制定殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括殯儀館、骨灰堂、公墓、殯儀服務(wù)站等設(shè)施的布局、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.新建、改建、擴(kuò)建殯葬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自建設(shè)殯葬設(shè)施。3.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與殯葬設(shè)施建設(shè)，但應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并接受民政部門的監(jiān)督管理。公墓管理1.公墓分為公益性公墓和經(jīng)營性公墓。公益性公墓由村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)建立，為本村村民或者本社區(qū)居民提供骨灰安葬服務(wù)；經(jīng)營性公墓由殯葬事業(yè)單位或者其他企業(yè)建立，向社會(huì)提供骨灰安葬服務(wù)。2.建立經(jīng)營性公墓，應(yīng)當(dāng)由市人民政府民政部門審核同意后，報(bào)省人民政府民政部門審批。建立公益性公墓，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處審核同意后，報(bào)市人民政府民政部門審批。3.公墓應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的范圍、規(guī)模和規(guī)劃建設(shè)，不得擅自擴(kuò)大占地面積或者改變使用性質(zhì)。公墓應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)志，標(biāo)明公墓的名稱、地址、范圍、管理單位等信息。4.公墓應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對公墓的日常管理和維護(hù)，保持公墓環(huán)境整潔、設(shè)施完好。公墓應(yīng)當(dāng)建立墓穴檔案，對墓穴使用情況進(jìn)行登記，并妥善保管。5.公墓墓穴應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建造，墓穴占地面積應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定。禁止在公墓內(nèi)超標(biāo)準(zhǔn)建造墓穴或者建造豪華墓、活人墓。骨灰堂管理1.骨灰堂應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，滿足骨灰存放的需求。骨灰堂應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對骨灰堂的日常管理和維護(hù)，保持骨灰堂環(huán)境整潔、設(shè)施完好。2.骨灰堂應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序辦理骨灰存放手續(xù)，并建立骨灰存放檔案，對骨灰存放情況進(jìn)行登記，并妥善保管。3.骨灰堂應(yīng)當(dāng)為骨灰存放者提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，不得拒絕骨灰存放者的合理要求。殯儀服務(wù)站管理1.殯儀服務(wù)站應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提供遺體接運(yùn)、冷藏、化妝、告別、火化等殯儀服務(wù)。殯儀服務(wù)站應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對殯儀服務(wù)站的日常管理和維護(hù)，保持殯儀服務(wù)站環(huán)境整潔、設(shè)施完好。2.殯儀服務(wù)站應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序辦理殯儀服務(wù)手續(xù)，并建立殯儀服務(wù)檔案，對殯儀服務(wù)情況進(jìn)行登記，并妥善保管。3.殯儀服務(wù)站應(yīng)當(dāng)為殯儀服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，不得拒絕殯儀服務(wù)對象的合理要求。殯儀服務(wù)站應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。遺體處理與安葬遺體處理1.本市行政區(qū)域內(nèi)的遺體應(yīng)當(dāng)實(shí)行火葬，但國家和省規(guī)定允許土葬的除外。2.遺體應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、殯儀館或者其他合法的場所進(jìn)行處理。禁止在醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間以外的場所停放遺體。3.遺體處理應(yīng)當(dāng)遵守國家和省有關(guān)衛(wèi)生、環(huán)保等規(guī)定，防止環(huán)境污染。骨灰安葬1.骨灰可以安葬在公墓、骨灰堂或者采取其他節(jié)地生態(tài)安葬方式。鼓勵(lì)采用樹葬、花葬、草坪葬、壁葬等節(jié)地生態(tài)安葬方式。2.骨灰安葬應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序辦理相關(guān)手續(xù)，并遵守公墓、骨灰堂的管理規(guī)定。3.禁止將骨灰裝棺土葬或者在公墓、骨灰堂以外的其他地方建造墳?zāi)?。喪事活?dòng)管理1.辦理喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，尊重他人的合法權(quán)益，不得妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境。2.喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在殯儀館、殯儀服務(wù)站或者其他合法的場所進(jìn)行。禁止在居民住宅區(qū)、街道、公共場所等地方停放遺體、搭設(shè)靈棚、吹奏哀樂、拋撒紙錢等。3.辦理喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)文明節(jié)儉，不得大操大辦、鋪張浪費(fèi)。提倡喪事簡辦，倡導(dǎo)文明祭祀。殯葬用品管理生產(chǎn)與銷售1.生產(chǎn)、銷售殯葬用品應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并遵守國家和省有關(guān)質(zhì)量、價(jià)格、標(biāo)識等規(guī)定。2.禁止生產(chǎn)、銷售封建迷信的殯葬用品。禁止在殯葬用品上印制、張貼封建迷信的圖案、文字等。市場監(jiān)管1.民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場監(jiān)管、公安等部門，加強(qiáng)對殯葬用品市場的監(jiān)督管理，依法查處違法生產(chǎn)、銷售殯葬用品的行為。2.市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殯葬用品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法查處銷售不合格殯葬用品的行為。3.公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殯葬用品運(yùn)輸、儲存等環(huán)節(jié)的安全管理，依法查處非法運(yùn)輸、儲存殯葬用品的行為。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殯葬活動(dòng)的監(jiān)督檢查，建立健全殯葬管理信息系統(tǒng)，及時(shí)掌握殯葬活動(dòng)的動(dòng)態(tài)情況。2.民政部門可以會(huì)同有關(guān)部門對殯葬設(shè)施建設(shè)、殯葬用品生產(chǎn)銷售、遺體處理與安葬、喪事活動(dòng)管理等情況進(jìn)行聯(lián)合檢查。3.殯葬管理工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，對殯葬活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，文明執(zhí)法，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由民政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)殯葬設(shè)施的；公墓、骨灰堂擅自擴(kuò)大占地面積或者改變使用性質(zhì)的；超標(biāo)準(zhǔn)建造墓穴或者建造豪華墓、活人墓的；生產(chǎn)、銷售封建迷信殯葬用品的。2.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由民政部門責(zé)令改正，拒不改正的，可以處1000元以上3000元以下的罰款：殯儀服務(wù)站拒絕殯儀服務(wù)對象合理要求的；喪事活動(dòng)在禁止的場所進(jìn)行的；辦理喪事活動(dòng)大操大辦、鋪張浪費(fèi)的。3.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事