機(jī)場(chǎng)無(wú)線電管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)無(wú)線電管理，維護(hù)機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境秩序，保障機(jī)場(chǎng)各類無(wú)線電業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行，確保飛行安全和地面通信順暢，依據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合機(jī)場(chǎng)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)（包括機(jī)場(chǎng)圍界以內(nèi)及導(dǎo)航臺(tái)站周邊規(guī)定區(qū)域）的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備、系統(tǒng)及相關(guān)電磁環(huán)境的管理。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家無(wú)線電管理法律法規(guī)，依法開展機(jī)場(chǎng)無(wú)線電管理工作，確保各項(xiàng)管理活動(dòng)有法可依、有章可循。2.統(tǒng)一協(xié)調(diào)原則建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機(jī)制，加強(qiáng)與民航、軍方、地方無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)部門的溝通協(xié)作，共同維護(hù)機(jī)場(chǎng)良好的電磁環(huán)境。3.保障安全原則將保障飛行安全和地面通信安全作為首要任務(wù)，優(yōu)先滿足航空無(wú)線電業(yè)務(wù)對(duì)頻率資源和電磁環(huán)境的需求，確保各類無(wú)線電設(shè)備正常運(yùn)行。4.科學(xué)高效原則運(yùn)用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的技術(shù)手段，提高機(jī)場(chǎng)無(wú)線電管理的效率和水平，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和有效利用。二、管理職責(zé)（一）機(jī)場(chǎng)無(wú)線電管理委員會(huì)成立機(jī)場(chǎng)無(wú)線電管理委員會(huì)，由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、空中交通管理部門、航空運(yùn)營(yíng)企業(yè)、軍方代表、地方無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門組成。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)無(wú)線電管理工作，審議重大無(wú)線電管理事項(xiàng)，制定相關(guān)政策和措施，監(jiān)督檢查本辦法的執(zhí)行情況。（二）機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，制定具體的管理制度和操作規(guī)程。2.負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)無(wú)線電頻率資源的申請(qǐng)、使用和管理，確保頻率使用符合規(guī)定。3.負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備的登記、備案和日常管理，檢查設(shè)備的使用情況，制止違規(guī)使用行為。4.配合地方無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)開展無(wú)線電監(jiān)測(cè)、干擾查處等工作，協(xié)助維護(hù)機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境秩序。5.組織開展機(jī)場(chǎng)工作人員的無(wú)線電管理知識(shí)培訓(xùn)，提高全員無(wú)線電管理意識(shí)。（三）空中交通管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)空中交通管制無(wú)線電通信系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)，確保通信暢通。2.按照規(guī)定使用無(wú)線電頻率，不得擅自改變頻率使用范圍和參數(shù)。3.配合機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)做好無(wú)線電干擾排查和處置工作，及時(shí)提供相關(guān)技術(shù)支持和信息。（四）航空運(yùn)營(yíng)企業(yè)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本企業(yè)航空器及地面通信設(shè)備的無(wú)線電管理，確保設(shè)備符合規(guī)定并正常運(yùn)行。2.按照批準(zhǔn)的頻率和方式使用無(wú)線電設(shè)備，不得私自更改或增設(shè)發(fā)射設(shè)備。3.配合機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和空中交通管理部門做好無(wú)線電管理相關(guān)工作，及時(shí)報(bào)告設(shè)備故障和異常情況。（五）軍方職責(zé)1.負(fù)責(zé)軍事專用無(wú)線電頻率的使用和管理，保障軍事通信和作戰(zhàn)任務(wù)的順利進(jìn)行。2.與機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，共同維護(hù)機(jī)場(chǎng)及周邊電磁環(huán)境安全，協(xié)調(diào)處理涉及軍事無(wú)線電業(yè)務(wù)的干擾問(wèn)題。（六）地方無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)場(chǎng)無(wú)線電管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，依法查處各類無(wú)線電違法行為。2.負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)及周邊無(wú)線電頻率的規(guī)劃、分配和指配，保障機(jī)場(chǎng)無(wú)線電業(yè)務(wù)的頻率需求。3.組織開展無(wú)線電監(jiān)測(cè)和干擾查處工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境中的問(wèn)題。三、頻率管理（一）頻率申請(qǐng)與審批1.機(jī)場(chǎng)內(nèi)各單位因業(yè)務(wù)需要使用無(wú)線電頻率的，應(yīng)向機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，填寫頻率使用申請(qǐng)表，并提交相關(guān)技術(shù)資料和證明文件。2.機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審后，報(bào)地方無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)審批。地方無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)按照頻率規(guī)劃和管理規(guī)定進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)頻率使用許可證。3.頻率使用單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的頻率使用范圍、發(fā)射功率、工作模式等參數(shù)使用無(wú)線電頻率，不得擅自變更。如需變更，應(yīng)提前按照規(guī)定程序辦理申請(qǐng)和審批手續(xù)。（二）頻率使用監(jiān)督1.機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)場(chǎng)內(nèi)各單位頻率使用情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，定期核實(shí)頻率使用設(shè)備的數(shù)量、型號(hào)、工作狀態(tài)等信息，確保頻率使用符合規(guī)定。2.地方無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)不定期對(duì)機(jī)場(chǎng)頻率使用情況進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。對(duì)違規(guī)使用頻率的行為，依法予以處罰。3.建立頻率使用情況報(bào)告制度，頻率使用單位應(yīng)定期向機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告頻率使用情況，包括設(shè)備運(yùn)行狀況、業(yè)務(wù)開展情況、頻率干擾情況等。遇有重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)報(bào)告。（三）頻率協(xié)調(diào)1.機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與周邊單位和用戶的頻率協(xié)調(diào)工作，避免頻率干擾。對(duì)于可能產(chǎn)生干擾的無(wú)線電業(yè)務(wù)，應(yīng)提前進(jìn)行溝通協(xié)商，制定相應(yīng)的解決方案。2.在機(jī)場(chǎng)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目涉及無(wú)線電頻率使用時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)提前與相關(guān)部門進(jìn)行頻率協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目建設(shè)與無(wú)線電頻率資源相匹配。3.當(dāng)機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境出現(xiàn)頻率干擾等問(wèn)題時(shí)，機(jī)場(chǎng)無(wú)線電管理委員會(huì)應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門進(jìn)行分析排查，明確干擾源，采取有效措施予以消除。涉及軍民航之間的頻率協(xié)調(diào)問(wèn)題，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行處理。四、無(wú)線電發(fā)射設(shè)備管理（一）設(shè)備準(zhǔn)入1.機(jī)場(chǎng)內(nèi)使用的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備必須符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，取得無(wú)線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)證。嚴(yán)禁使用未經(jīng)核準(zhǔn)的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備。2.各單位購(gòu)置無(wú)線電發(fā)射設(shè)備時(shí)，應(yīng)向機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提交設(shè)備購(gòu)置申請(qǐng)，包括設(shè)備名稱、型號(hào)、數(shù)量、用途等信息。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)審核后報(bào)地方無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)備案。3.新購(gòu)置的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備在投入使用前，應(yīng)進(jìn)行檢測(cè)和調(diào)試，確保設(shè)備性能指標(biāo)符合要求，并向機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提交設(shè)備檢測(cè)報(bào)告。（二）設(shè)備登記與備案1.機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立機(jī)場(chǎng)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備登記臺(tái)賬，對(duì)每臺(tái)設(shè)備的基本信息、使用情況、維護(hù)記錄等進(jìn)行詳細(xì)登記。2.各單位應(yīng)在設(shè)備投入使用后[X]個(gè)工作日內(nèi)，將設(shè)備相關(guān)信息報(bào)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)備案，包括設(shè)備型號(hào)、頻率使用情況、發(fā)射功率、生產(chǎn)廠家等。3.設(shè)備發(fā)生變更（如更換設(shè)備、調(diào)整頻率、改變發(fā)射功率等）時(shí)，使用單位應(yīng)及時(shí)向機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)辦理變更備案手續(xù)。（三）設(shè)備日常管理1.各單位應(yīng)建立健全無(wú)線電發(fā)射設(shè)備管理制度，明確設(shè)備使用、維護(hù)、保管等責(zé)任人員，確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.定期對(duì)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，做好設(shè)備運(yùn)行記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除設(shè)備故障和隱患。對(duì)老化、損壞嚴(yán)重或不符合要求的設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新或淘汰。3.嚴(yán)禁擅自拆卸、改裝無(wú)線電發(fā)射設(shè)備，不得改變?cè)O(shè)備的技術(shù)參數(shù)和工作性能。如需對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修、改造，應(yīng)提前向機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并在獲得批準(zhǔn)后按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作。（四）設(shè)備停用與報(bào)廢1.無(wú)線電發(fā)射設(shè)備因業(yè)務(wù)調(diào)整、設(shè)備更新等原因不再使用的，使用單位應(yīng)及時(shí)向機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并辦理停用手續(xù)。停用設(shè)備應(yīng)妥善保管，防止被擅自啟用。2.對(duì)于已達(dá)到使用年限、損壞無(wú)法修復(fù)或不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備，使用單位應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)廢處理，并向機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提交報(bào)廢申請(qǐng)和相關(guān)證明材料。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)審核后報(bào)地方無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)備案。五、電磁環(huán)境管理（一）電磁環(huán)境監(jiān)測(cè)1.建立機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)機(jī)場(chǎng)及周邊電磁環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括無(wú)線電信號(hào)強(qiáng)度、頻率占用情況、干擾源分布等。2.配備必要的電磁環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行。3.機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)電磁環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，按照規(guī)定的監(jiān)測(cè)周期和方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并做好監(jiān)測(cè)記錄。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)整理分析，形成監(jiān)測(cè)報(bào)告。（二）干擾排查與處置1.當(dāng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境存在干擾時(shí)，機(jī)場(chǎng)無(wú)線電管理委員會(huì)應(yīng)立即組織相關(guān)部門進(jìn)行干擾排查，確定干擾源位置、性質(zhì)和影響范圍。2.對(duì)于非法設(shè)置的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備或違規(guī)使用無(wú)線電頻率造成的干擾，由地方無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行查處，責(zé)令停止違法行為，消除干擾。3.對(duì)于因設(shè)備故障、技術(shù)問(wèn)題等原因?qū)е碌母蓴_，相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，排除故障，恢復(fù)正常電磁環(huán)境。在整改過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保不影響機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行。（三）電磁環(huán)境保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境的保護(hù)宣傳，提高機(jī)場(chǎng)工作人員和周邊居民的電磁環(huán)境保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)其自覺(jué)遵守?zé)o線電管理規(guī)定。2.在機(jī)場(chǎng)建設(shè)、施工等活動(dòng)中，應(yīng)采取有效措施保護(hù)電磁環(huán)境，避免對(duì)無(wú)線電業(yè)務(wù)造成干擾。如確需進(jìn)行可能影響電磁環(huán)境的作業(yè)，應(yīng)提前向機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和地方無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并按照要求采取相應(yīng)的防護(hù)措施。3.任何單位和個(gè)人不得在機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)擅自設(shè)置、使用可能對(duì)航空無(wú)線電通信產(chǎn)生干擾的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備或其他設(shè)施。對(duì)違反規(guī)定的行為，依法予以制止和處罰。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定機(jī)場(chǎng)無(wú)線電管理應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程、保障措施等內(nèi)容，確保在突發(fā)無(wú)線電干擾事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)機(jī)場(chǎng)無(wú)線電業(yè)務(wù)發(fā)展和電磁環(huán)境變化情況，定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急處置流程1.當(dāng)發(fā)生無(wú)線電干擾事件影響機(jī)場(chǎng)正常運(yùn)行時(shí)，相關(guān)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作。2.機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，及時(shí)收集、匯總干擾信息，向地方無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并配合開展干擾排查和處置工作。3.空中交通管理部門應(yīng)采取應(yīng)急通信保障措施，確?？罩薪煌ü苤仆ㄐ挪皇苡绊?，必要時(shí)調(diào)整通信頻率或采取其他應(yīng)急通信手段。4.航空運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)配合做好應(yīng)急處置工作，保障航空器通信和導(dǎo)航設(shè)備正常運(yùn)行，根據(jù)空中交通管理部門的指揮調(diào)整飛行計(jì)劃。5.軍方應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，參與應(yīng)急處置工作，提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助。（三）應(yīng)急演練1.定期組織機(jī)場(chǎng)無(wú)線電管理應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高各部門應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合水平。演練內(nèi)容應(yīng)包括干擾事件模擬、應(yīng)急響應(yīng)、排查處置、恢復(fù)通信等環(huán)節(jié)。2.演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急演練效果進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，對(duì)應(yīng)急處置流程進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)應(yīng)急保障措施進(jìn)行補(bǔ)充加強(qiáng)。七、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查1.機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、地方無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)無(wú)線電管理工作的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)機(jī)場(chǎng)內(nèi)各單位頻率使用、設(shè)備管理、電磁環(huán)境等情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱、設(shè)備檢測(cè)等方式進(jìn)行。被檢查單位應(yīng)積極配合，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。（二）處罰措施1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的行為，由地方無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。處罰種類包括警告、罰款、沒(méi)收違法所得