村干部管理辦法創(chuàng)新一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，提高村干部綜合素質(zhì)和工作能力，規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行，提升村級(jí)治理水平，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)所有行政村的村干部，包括村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任、村兩委其他成員等。（三）基本原則1.黨管干部原則：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保村干部隊(duì)伍建設(shè)的正確方向。2.德才兼?zhèn)?、以德為先原則：選拔任用政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的村干部。3.注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則：以工作實(shí)績(jī)和群眾滿意度作為評(píng)價(jià)村干部的重要依據(jù)。4.公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則：拓寬選人用人渠道，通過(guò)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式選拔優(yōu)秀村干部。5.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，規(guī)范村干部管理。二、選拔任用（一）任職條件1.政治素質(zhì)過(guò)硬：堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，政治立場(chǎng)堅(jiān)定。2.工作能力較強(qiáng)：具備一定的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。3.群眾基礎(chǔ)良好：密切聯(lián)系群眾，代表和維護(hù)群眾利益，在群眾中有較高威信。4.廉潔奉公：遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)抵制不正之風(fēng)。5.身體健康：能夠勝任本職工作。（二）選拔程序1.發(fā)布公告：根據(jù)工作需要，發(fā)布村干部選拔任用公告，明確選拔職位、任職條件、選拔程序等。2.報(bào)名推薦：符合條件的人員可以通過(guò)組織推薦、個(gè)人自薦等方式報(bào)名。3.資格審查：對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，確定參加選拔的人員名單。4.考試考察：通過(guò)筆試、面試、考察等環(huán)節(jié)，全面了解選拔對(duì)象的綜合素質(zhì)和工作能力。5.公示任職：對(duì)擬任職人員進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后辦理任職手續(xù)。（三）交流輪崗建立村干部交流輪崗制度，定期對(duì)村干部進(jìn)行交流輪崗，優(yōu)化村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高工作積極性和創(chuàng)造性。交流輪崗的范圍包括村與村之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間等。三、教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論：加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本方略教育，提高政治素質(zhì)。2.政策法規(guī)：學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)和農(nóng)村各項(xiàng)政策，增強(qiáng)依法辦事能力。3.業(yè)務(wù)知識(shí)：開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、基層黨建等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作水平。4.綜合素質(zhì)：進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)、組織管理、應(yīng)急處理等方面的培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。（二）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織村干部參加集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部等進(jìn)行授課。2.實(shí)地考察：組織村干部到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，方便村干部隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。4.實(shí)踐鍛煉：安排村干部到重點(diǎn)項(xiàng)目、信訪維穩(wěn)等一線進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，提高實(shí)際工作能力。（三）培訓(xùn)考核建立村干部培訓(xùn)考核制度，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核評(píng)估?？己私Y(jié)果作為村干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升晉級(jí)的重要依據(jù)。四、考核評(píng)價(jià)（一）考核內(nèi)容1.工作業(yè)績(jī)：主要考核村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善等方面的工作成效。2.自身建設(shè)：考核村干部的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等情況。3.群眾滿意度：通過(guò)民意調(diào)查等方式，了解群眾對(duì)村干部工作的滿意度。（二）考核方式1.年度考核：每年年底對(duì)村干部進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。2.任期考核：在村干部任期屆滿時(shí)進(jìn)行任期考核，全面評(píng)價(jià)任期內(nèi)的工作表現(xiàn)。3.專項(xiàng)考核：根據(jù)工作需要，對(duì)村干部在某項(xiàng)重點(diǎn)工作中的表現(xiàn)進(jìn)行專項(xiàng)考核。（三）結(jié)果運(yùn)用1.評(píng)先評(píng)優(yōu)：根據(jù)考核結(jié)果，評(píng)選優(yōu)秀村干部，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.績(jī)效報(bào)酬：與考核結(jié)果掛鉤，發(fā)放績(jī)效報(bào)酬，激勵(lì)村干部積極工作。3.職務(wù)調(diào)整：對(duì)考核不稱職的村干部，進(jìn)行誡勉談話、責(zé)令辭職等組織處理。五、薪酬待遇（一）薪酬構(gòu)成村干部薪酬由基本報(bào)酬、績(jī)效報(bào)酬、獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬等部分組成。（二）基本報(bào)酬根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和工作崗位等因素，合理確定村干部基本報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)?；緢?bào)酬按月發(fā)放。（三）績(jī)效報(bào)酬根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放績(jī)效報(bào)酬，績(jī)效報(bào)酬占薪酬總額的一定比例。（四）獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬對(duì)在工作中表現(xiàn)突出、取得顯著成績(jī)的村干部，給予獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬。獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬的具體標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督建立健全村干部日常監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)村干部工作紀(jì)律、廉潔自律等方面的監(jiān)督檢查。通過(guò)定期檢查、不定期抽查、群眾舉報(bào)等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正村干部存在的問(wèn)題。（二）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)定期對(duì)村干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、專項(xiàng)資金使用、資產(chǎn)資源管理等情況。審計(jì)結(jié)果向群眾公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。（三）問(wèn)責(zé)處理對(duì)違反法律法規(guī)、政策規(guī)定和工作紀(jì)律的村干部，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令辭職、免職等問(wèn)責(zé)處理；涉嫌違法違紀(jì)的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)依法處理。七、激勵(lì)保障（一）政治激勵(lì)對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的村干部，在推薦各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和評(píng)選各類先進(jìn)模范時(shí)，予以優(yōu)先考慮；符合條件的，可選拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。（二）生活保障關(guān)心關(guān)愛(ài)村干部生活，建立村干部健康體檢、定期走訪慰問(wèn)等制度，幫助解決實(shí)際困難。（三）職業(yè)發(fā)展保障建立村干部職業(yè)發(fā)展通道，為優(yōu)秀村干部提供