招標(biāo)文件

（線上電子招投標(biāo)）

項(xiàng)目名稱：城軌交通1+X站務(wù)職業(yè)技

能考核實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)

目錄

第一部分投標(biāo)邀請(qǐng)書...................................................................1

第二部分投標(biāo)人須知...................................................................4

投標(biāo)人須知前附表..............................................................4

一、說(shuō)明..................................................................8

二、招標(biāo)文件.................................................................12

三、投標(biāo)文件的編制...........................................................12

四、投標(biāo)文件的遞交...........................................................15

五、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)...............................................................15

六、授予合同.................................................................17

七、可中止電子交易活動(dòng)的情形.................................................19

第三部分?jǐn)M簽訂的合同文本............................................................20

第四部分附件........................................................................23

第五部分采購(gòu)需求.....................................................................50

第六部分評(píng)標(biāo)原則及方法...............................................................83

注：標(biāo)“▲且加下劃線”為投標(biāo)的實(shí)質(zhì)性要求和條件，必須作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則投標(biāo)無(wú)效。

加粗部分為著重提醒各投標(biāo)人注意。各投標(biāo)人必須認(rèn)真閱讀和理解招標(biāo)文件中的每一個(gè)條款及

要求，因誤讀招標(biāo)文件而造成的后果，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)概不負(fù)責(zé)。

第一部分投標(biāo)邀請(qǐng)書

項(xiàng)目概況

城軌交通1+X站務(wù)職業(yè)技能考核實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺(tái)（）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)

文件，并于2022年11月28日09:30（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：WZSLZB-YW-20221002

項(xiàng)目名稱：城軌交通11站務(wù)職業(yè)技能考核實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)

預(yù)算金額（元）：2000000

最高限價(jià)（元）：2000000

采購(gòu)需求：

標(biāo)項(xiàng)名稱：城軌交通1+X站務(wù)職業(yè)技能考核實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：2000000

簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：詳見招標(biāo)文件

備注：/

合同履約期限：標(biāo)項(xiàng)1,詳見招標(biāo)文件

本項(xiàng)目（是）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅

收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：標(biāo)項(xiàng)1：供應(yīng)商為中小企業(yè)/小微企業(yè)。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無(wú)

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：2022年11月4日至2022年11月28日，每天上々00:00至12:00,下午12:00至23:59（北

京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（https://sdf.Ikjzcygov.cn）

方式：售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2022年11月28日09:30（北京時(shí)間）

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政府采購(gòu)云平臺(tái)（https://sdf.Ikjzcygov.cn）

開標(biāo)時(shí)間：2022年H月28日09:30（北京時(shí)間）

開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)

（2022）3號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)

采監(jiān)（2021）22號(hào)）已分別于2022年1月29口和2022年2月1口開始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文

件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)

（2021）22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問(wèn)，路徑為：政采云-項(xiàng)

目采購(gòu)-詢問(wèn)質(zhì)疑投訴-詢問(wèn)列表：鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問(wèn)質(zhì)疑投訴-

質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提遠(yuǎn)投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采

購(gòu)?fù)对V處理-在線辦理。注意：需在線質(zhì)疑后才可在線投訴，并電話告知相關(guān)采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、財(cái)政

部門。

3.其他事項(xiàng)：3.1投標(biāo)人必須先在政府采購(gòu)云平臺(tái)進(jìn)行登記注冊(cè)，相關(guān)事宜請(qǐng)參照（《供應(yīng)商網(wǎng)上

注冊(cè)操作指南》“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)首頁(yè)-辦事指南-注冊(cè)-供應(yīng)商注冊(cè)申請(qǐng)”），登錄政府采購(gòu)云平臺(tái)后

臺(tái)農(nóng)法進(jìn)行網(wǎng)上自主下載。3.2本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政采云平臺(tái)的要求編制、

加密并遞交投標(biāo)文件。投標(biāo)人在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過(guò)程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問(wèn)題，可致電政采

云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。3.3投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前完成CA數(shù)字證書辦理。完成CA數(shù)字證

書辦理預(yù)計(jì)一周左右，建議各投標(biāo)人抓緊時(shí)間辦理。【（目前“政采云”平臺(tái)僅支持浙江匯信或天谷CA

鎖，個(gè)體工商戶投標(biāo)僅支持浙江匯信CA鎖）申領(lǐng)操作流程”】。因未注冊(cè)入庫(kù)、未辦理CA數(shù)字證書等

原因造成無(wú)法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)?！禖A驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程》：

zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.htmlo《CA管理操作指南》：

htips://service.zcygov.cn/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNdotq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3?keywordo

3.4投標(biāo)人通過(guò)政采云平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具請(qǐng)投標(biāo)人自行前往浙江省政府采

購(gòu)網(wǎng)下載并安裝，（電子交易客戶端下載地址：

zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html）,電子投標(biāo)操作指南詳見:

ahttps://edu.zcygov.cn/luban/e-bidingwo2.5投標(biāo)人員通過(guò)浙江省“電子交易/不見面開評(píng)標(biāo)”學(xué)

習(xí)專題提前進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，熟悉操作，避免影響采購(gòu)活動(dòng)

2

(https://edu./luban/e-biding)。

七、對(duì)本次采購(gòu)提出詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

3

第二部分投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表

序號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

1采購(gòu)人溫州職.業(yè)技術(shù)學(xué)院

2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)溫州市圣勵(lì)招標(biāo)代理有限公司

城軌交通1+X站務(wù)職業(yè)技能考核實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)

3項(xiàng)目名稱

項(xiàng)目編號(hào):WZSLZB-YW-20221002

預(yù)算金額及資金▲預(yù)算金額：2000000元，報(bào)價(jià)超過(guò)預(yù)算金額的投標(biāo)無(wú)效。

4

來(lái)源采購(gòu)資金來(lái)源：財(cái)政撥款。

5采購(gòu)需求詳見第五部分

1.投標(biāo)報(bào)價(jià)是指?次性報(bào)出不得更改的價(jià)格；

6投標(biāo)報(bào)價(jià)

2.采用人民幣報(bào)價(jià)。

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部

7投標(biāo)費(fèi)用

費(fèi)用

投標(biāo)人資資格要

8詳見投標(biāo)邀請(qǐng)書

求

接受，應(yīng)滿足下列要求：①出具聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書（須明確

是否接受聯(lián)合體牽頭人）；②組成聯(lián)合體的成員不得超過(guò)2家；③以聯(lián)合體形式

9

投標(biāo)參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供

應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。

10踏勘現(xiàn)場(chǎng)不組織

11投標(biāo)預(yù)備會(huì)不召開

12分包和轉(zhuǎn)包不允許

偏差允許幅度及其處理方法：允許細(xì)微偏差，不允許重大偏差。

由評(píng)標(biāo)委員會(huì)判斷，細(xì)微偏差要求投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以澄

13偏離

清、說(shuō)明或補(bǔ)正，不接受要求進(jìn)行的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)做投標(biāo)無(wú)

效處理，詳見評(píng)標(biāo)辦法。

14投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間之日起90天。

15投標(biāo)保證金無(wú)

投標(biāo)文件形式、本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上電子投標(biāo)。

16

制作及組成投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件、以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份

4

投標(biāo)文件二類；

（1）電子投標(biāo)文件：通過(guò)政采云電子交易客戶端（政采云投標(biāo)

客戶端）完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)

文件（文件擴(kuò)展名為.jmbs）1份。

（2）以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件（如有）：與

“電子投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件（文

件擴(kuò)展名為.bfbs）,投標(biāo)文件提交截止時(shí)間前以電子郵件方式傳

送至，遞交1份，傳送的備份投標(biāo)文件需打包壓縮并加密，加密

密碼由投標(biāo)人自行保管，未加密導(dǎo)致投標(biāo)信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)

人自行承擔(dān)。

投標(biāo)文件由報(bào)價(jià)文件、資格文件、商務(wù)和技術(shù)文件三部分組成。

注：中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)按采購(gòu)人要求提供全套紙質(zhì)投標(biāo)

文件貳份。

本項(xiàng)目原則上采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)及評(píng)審程序，但有下情

形之一的，按以下情況處理：

電子招投標(biāo)特殊若投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法解密或解密失敗，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將開

17

情況處理方式啟所有投標(biāo)人遞交的以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文

件，上傳至政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)模塊，以完成開標(biāo)，電子投標(biāo)文

件自動(dòng)失效。

18評(píng)審地點(diǎn)詳見投標(biāo)邀請(qǐng)書

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組

評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組

19成，有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家成員人數(shù)為5人及以上單數(shù)，

建

除采購(gòu)人代表外的專家將按有關(guān)規(guī)定隨機(jī)抽取產(chǎn)生。

①有效的法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身

資格審查要求的份證明（五選一）（見附件五-3）

20

資格證明材料②關(guān)于符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的承

諾函（見附件五-4）

評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分

21綜合評(píng)分法，詳見第六部分評(píng)標(biāo)原則及方法。

標(biāo)準(zhǔn)

中標(biāo)公告及中標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)束后中標(biāo)公告發(fā)布于浙江政府采購(gòu)網(wǎng)，并向中標(biāo)人發(fā)出中

22

通知書標(biāo)通知1九

中標(biāo)人須在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日歷天內(nèi)與采購(gòu)人簽訂合

同。

23合同備案

中標(biāo)人與采購(gòu)人簽訂合同后，2日歷天內(nèi)將合同掃描件電子版發(fā)

給采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：郵箱：。

落實(shí)政府采購(gòu)支0專門面向中小企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目

持中小企業(yè)、監(jiān)□非專門面向中小企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目。對(duì)小型和微型企業(yè)報(bào)價(jià)根據(jù)

24

獄企業(yè)及殘疾人《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)（2020）46號(hào)）

福利性單位發(fā)展文件扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。

5

政策本項(xiàng)目的扣除比例為：小型、微型企業(yè)均扣除空愴

對(duì)于接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企

業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者

分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以

上的，對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予佻的扣除。

監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受價(jià)格扣

除。

殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。

所屬行業(yè)：工業(yè)；

中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)：從業(yè)人員1000人以下或營(yíng)業(yè)收入40000萬(wàn)

元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營(yíng)

25所屬行業(yè)

業(yè)收入2000萬(wàn)元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，

且營(yíng)業(yè)收入300萬(wàn)元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下

或營(yíng)業(yè)收入300萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)。

構(gòu)成本招標(biāo)文件的各個(gè)組成文件應(yīng)互為解釋，互為說(shuō)明；如有不

明確或不一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容

為準(zhǔn)，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；僅適用

于招標(biāo)投標(biāo)階段的約定，按招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、

26解釋權(quán)

投標(biāo)文件格式的先后順序解釋；同一文件中就同一事項(xiàng)的約定不

一致的，以邏輯順序在后者為準(zhǔn)；同一文件不同版本之間有不一

致的，以形成時(shí)間在后者為準(zhǔn)。按本款前述約定仍不能形成結(jié)論

的，由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

1.公開招標(biāo)公告屬于本招標(biāo)文件的一部分

2.請(qǐng)務(wù)必確保投標(biāo)文件制作客戶端為最新版本，舊版本可能導(dǎo)致

投標(biāo)文件解密失敗。

3.請(qǐng)務(wù)必確保投標(biāo)文件制作時(shí)所用的CA鎖與投標(biāo)文件解密時(shí)

的CA鎖為同一把，否則可能導(dǎo)致投標(biāo)文件解密失敗。

27其它4.在投標(biāo)文件解密前，請(qǐng)務(wù)必檢驗(yàn)CA鎖與所用電腦的兼容性，

部分電腦因CA驅(qū)動(dòng)未正常安裝、USB接口兼容性差等原因可能

造成投標(biāo)文件解密失敗。

5.投標(biāo)人未按招標(biāo)文件規(guī)定及提醒操作的，引起的一切后果由投

標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

6.投標(biāo)截止時(shí)間同提交投標(biāo)文件截止時(shí)間。

為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，溫

州市財(cái)政局出臺(tái)了《溫州市財(cái)政局關(guān)于溫州市政府采購(gòu)支持中小

企業(yè)信用融資的通知》(溫財(cái)采(2020)3號(hào))，供應(yīng)商若有融

28融資意向

資意向,可直接登錄sdf.lkj//jinrong.zcygov.cn,查看信用

融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案，也可直接向各銀行咨詢相

關(guān)業(yè)務(wù)。

6

采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)：中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書時(shí)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)交

納采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)，本項(xiàng)目采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)按照以下標(biāo)準(zhǔn)《采購(gòu)

代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的8折收取，由中標(biāo)供應(yīng)商在領(lǐng)取中標(biāo)通知

書時(shí)支付。

戶名：

采購(gòu)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

7艮務(wù)類型

貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)工程招標(biāo)

中標(biāo)金額（萬(wàn)元尸、

29采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)

100以下1.5%1.5%1.0%

100-5001.1%0.8%0.7%

500-10000.8%0.45%C.55%

1000-50000.5%0.25%C.35%

5000-100000.25%0.1%0.2%

10000-1000000.05%0.05%C.05%

1000000以上0.01%0.01%C.01%

注：本次招標(biāo)為貨物招標(biāo)，招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按差額定率累進(jìn)法

計(jì)算。

7

一、說(shuō)明

1.本次招標(biāo)是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政

府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部第87號(hào)令〕、《浙江省政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管理暫

行辦法》（浙財(cái)采監(jiān)（2019）10號(hào)）及浙江省市等有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)范性文件組織和實(shí)施。

2.定義

2.1“采購(gòu)人”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購(gòu)人，

2.2”采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

2.3“投標(biāo)人、供應(yīng)商”均系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或者自然人。

2.4“聯(lián)合體”：是指不同的投標(biāo)人通過(guò)簽署聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議，以一個(gè)投標(biāo)人的身份參加投標(biāo)。

2.5“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)

的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。

2.6“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其

中內(nèi)容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。

2.7“電子交易平臺(tái)”是指本項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)所依托的政府采購(gòu)云平臺(tái)

（https://sdf.Ikjzcygov.cn/）。

2.8“▲”且加下劃線的條款系指實(shí)質(zhì)性要求條款，“0”系指適用本項(xiàng)目的要求，“口”系指

不適用本項(xiàng)目的要求

3.合格投標(biāo)人要求

3.1合格的投標(biāo)人應(yīng)滿足招標(biāo)文件第一部分“招標(biāo)公告”對(duì)申請(qǐng)人的資格要求。

3.2單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項(xiàng)下的政

府采購(gòu)活動(dòng)。為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的投標(biāo)人，不得再

參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。

3.3投標(biāo)人可授權(quán)投標(biāo)人代表以投標(biāo)人名義參加本次采購(gòu)的投標(biāo)活動(dòng)（包括投標(biāo)文件的簽署、澄清、

說(shuō)明、補(bǔ)正、遞交、撤回、修改等以及簽訂合同和處理有關(guān)事宜）。如果投標(biāo)人代表不是法定代表人（負(fù)

責(zé)人），須持有《法定代表人（及責(zé)人）授權(quán)書》.

3.4采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的貨物類采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下

投標(biāo)的，以其中通過(guò)資格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低的參加評(píng)標(biāo)；報(bào)價(jià)相同的，由采購(gòu)人或者采

購(gòu)入委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)參加評(píng)標(biāo)的投標(biāo)人，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取

隨機(jī)抽取方式確定，其他投標(biāo)無(wú)效。

使用綜合評(píng)分法的貨物類采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過(guò)資格審查、符合性審查的不同投

標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)卜.投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推

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存資格；評(píng)審得分相同的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)

投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為

中標(biāo)候選人。

非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品（見投標(biāo)人須知前附表）品牌相同的，按前

兩款規(guī)定處理。

3.5貨物類是否允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品、是否要求節(jié)能/環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品等情況見投標(biāo)人須矢】前附表。

4.采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策

4.1根據(jù)《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》的通知（財(cái)庫(kù)（2007）119號(hào)）文件相關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目原

則上采購(gòu)本國(guó)生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。除非采購(gòu)人采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購(gòu)

活動(dòng)開始前向財(cái)政部門提出申請(qǐng)并獲得財(cái)政部門審核同意，且在采購(gòu)需求中明確規(guī)定可以采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品

（但如果因信息不對(duì)稱等原因，仍有滿足需求的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

不會(huì)對(duì)其加以限制，仍將按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則實(shí)施采購(gòu)）。

4.2支持綠色發(fā)展

4.2.1采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國(guó)家確定

的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對(duì)獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府

優(yōu)先采購(gòu)或強(qiáng)制采購(gòu)。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書。采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于政府

強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于

有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的，投標(biāo)無(wú)效。

4.2.2為助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目中涉及商

品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購(gòu)需求

標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《快遞包裝政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》C

4.3支持中小企業(yè)發(fā)展

4.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定

的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理

關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同中小企業(yè)。

4.3.2在政府采購(gòu)活動(dòng)中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持

政策：

4.3.2.1在貨物采購(gòu)項(xiàng)FI中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號(hào)

或者注冊(cè)商標(biāo)；

4.3.2.2在工程采購(gòu)項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

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4.3.2.3在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)口中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民

共和國(guó)勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。

在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受

中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合

體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

4.3.3對(duì)于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額政府采購(gòu)貨物

或服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對(duì)小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予20%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與

評(píng)審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府

采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企、也的合同份額占到合同總金額30%以

上的，對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予6%扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。組成聯(lián)合體或者接受分

包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政

策。

4.3.4符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)（2017）141號(hào)）規(guī)定的條件并提

供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件四）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；

4.3.5符合《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)）規(guī)定的監(jiān)獄企

業(yè)并提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，

視同為小型、微型企、I匕

4.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》，投標(biāo)

人遑供的《中小企業(yè)聲明函》與實(shí)際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持政策。聲明內(nèi)容不實(shí)的，屬于提

供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

4.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購(gòu)合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型

企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

4.4中小企業(yè)信用融資：為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，溫州市財(cái)政

局出臺(tái)了《溫州市財(cái)政局關(guān)于溫州市政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資的通知》（溫財(cái)采（2020）3號(hào)），

供應(yīng)商若有融資意向，可直接登錄sdf.lkj//jinrong.zcygov.cn,查看信用融資政策文件及各相關(guān)限行

服務(wù)方案，也可直接向各銀行咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)。

供應(yīng)商中標(biāo)后也可在“政采云”平臺(tái)申請(qǐng)政采貸：操作路徑：登錄政采云平臺(tái)-金融服務(wù)中心-

【融資服務(wù)】，可在熱門申請(qǐng)中選擇產(chǎn)品直接申請(qǐng)，也可點(diǎn)擊云智貸匹配適合產(chǎn)品進(jìn)行申請(qǐng)，或者在可

申清項(xiàng)目中根據(jù)該項(xiàng)目進(jìn)行申請(qǐng)。

4.5支持創(chuàng)新發(fā)展

4.5.1采購(gòu)人優(yōu)先采購(gòu)被認(rèn)定為首臺(tái)套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

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4.5.2首臺(tái)套產(chǎn)品被納入《首臺(tái)套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起3年內(nèi)，以及產(chǎn)品核心技術(shù)高于

國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認(rèn)定之日起3年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷

售業(yè)績(jī)，參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)業(yè)績(jī)分值為滿分。

5.詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴

5.1供應(yīng)商詢問(wèn)

供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的，可以提出詢問(wèn)，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日

內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢問(wèn)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。供應(yīng)商提出的詢問(wèn)超出采購(gòu)人

對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購(gòu)人提出。

5.2供應(yīng)商質(zhì)疑

5.2.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)

疑的招標(biāo)文件的，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。

5.2.2供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知

其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)丁作日內(nèi),以書面形式向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑.否則,采購(gòu)人

或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予受理：

5.2.2.1質(zhì)疑提交形式：以書面形式向招標(biāo)公告中載明的質(zhì)疑聯(lián)系人提交或登錄政采云平臺(tái)

(https://sdf.Ikjzcygov.cn/)通過(guò)“詢問(wèn)質(zhì)疑投訴”欄向采購(gòu)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的質(zhì)疑聯(lián)系人提交并上傳書

面質(zhì)疑材料。

5.2.2.2對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限屆滿

之日起計(jì)算。

5.2.2.3對(duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計(jì)算。對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)

節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須一次性提出。

5.2.2.4對(duì)采購(gòu)結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購(gòu)結(jié)果公告期限屆滿之日起計(jì)算。

5.2.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

5.2.3.1供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

5.2.3.2質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；

5.2.3.3具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；

5.2.3.4事實(shí)依據(jù)；

5.2.3.5必要的法律依據(jù)；

5.2.3.6提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)

責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

質(zhì)疑函范本及制作說(shuō)明詳見浙江政府采購(gòu)網(wǎng)相關(guān)格式內(nèi)容。

11

5.2.4采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式

通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購(gòu)當(dāng)事人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商'業(yè)秘

密。根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》(浙財(cái)采監(jiān)(2021)

22號(hào))，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在質(zhì)疑回復(fù)后5個(gè)工作日內(nèi)，在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)的“其他公告”欄目

公開質(zhì)疑答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整。質(zhì)疑函作為附件上傳。

5.2.5詢問(wèn)或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響采購(gòu)結(jié)果的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)

中止履行合同。

5.3供應(yīng)商投訴

5.3.1質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)

間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門提出投訴。

5.3.2供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴事項(xiàng)除外。

5.3.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。

5.3.5以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。

投訴書范本及制作說(shuō)明詳見浙江政府采購(gòu)網(wǎng)相關(guān)格式內(nèi)容。

二、招標(biāo)文件

1.招標(biāo)文件由招標(biāo)文件目錄配列內(nèi)容及相關(guān)資料組成。

2.招標(biāo)文件的澄清和修改

2.1采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改應(yīng)當(dāng)

在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

2.2澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至

少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代

理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。潛在投標(biāo)人在收到該書面通知后，應(yīng)立即書面回復(fù)確

認(rèn)已收到該通知。

三、投標(biāo)文件的編制

1.供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。供應(yīng)商沒有按照招標(biāo)文件要求

提交全部資料，或者沒有對(duì)招標(biāo)文件各個(gè)方面做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，由此造成的一切

后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

2.供應(yīng)商應(yīng)保證所提供文件資料的真實(shí)性，所有文件資料必須是針對(duì)本次投標(biāo)的。如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提

供了虛假文件資料，其投標(biāo)文件將被拒絕，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

3.投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件以及備份投標(biāo)文件。

3.1電子投標(biāo)文件：投標(biāo)人根據(jù)“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的

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格式和順序編制電子投標(biāo)文件關(guān)聯(lián)定位、加密并遞交。

3.2備份投標(biāo)文件：投標(biāo)人在玫采云平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件后，還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前提交以介質(zhì)

存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件。電子投標(biāo)文件按'政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”

上傳。

4.投標(biāo)文件的效力

投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件和備份投標(biāo)文件。在下??順位的投標(biāo)文件啟用

時(shí)，前一順位的投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

5.投標(biāo)文件的組成：

5.1投標(biāo)文件由資格響應(yīng)文件、商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件、報(bào)價(jià)響應(yīng)文件三部分組成:

5.1.1資格響應(yīng)文件

序號(hào)內(nèi)容說(shuō)明

1投標(biāo)響應(yīng)函附件一

2資格證明文件附件四

2.1法定代表人身份證明附件四T

2.2法定代表人授權(quán)書附件四-2

有效的法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，巨然人的身份證明（五選附件四-3

2.3

一）

2.4關(guān)于符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的承諾函附件四-4

2.5中小企業(yè)聲明函附件四-5

2.6殘疾人福利性單位聲明函附件四-6

2.7監(jiān)獄企業(yè)聲明函附件四-7

2.8聯(lián)合體協(xié)議書（如為聯(lián)合體投標(biāo)）附件四-8

2.9投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他資格證明文件

說(shuō)明：以上所需的各種實(shí)物照片、證書、證件、證明、執(zhí)照需提供復(fù)印件或掃描件加蓋電子公章。

除2.5-2.7目符合其一即可，上述資格條件審查材料有一項(xiàng)不提供的，視為資格審查不通過(guò)。

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5.1.2商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件

序號(hào)內(nèi)容說(shuō)明

1商務(wù)條款、技術(shù)規(guī)格偏離表附件五

2.1貨物供貨清單（或詳細(xì)配置清單）附件六-1

2.2備品備件、易損易耗件和專用工具清單附件六-2

3對(duì)招標(biāo)文件技術(shù)需求的響應(yīng)程度附件七

4同類業(yè)績(jī)附件八

5投標(biāo)人情況附件九

6產(chǎn)品功能演示附件十

7項(xiàng)目實(shí)施方案附件十一

8售后服務(wù)方案附件十二

9技術(shù)力量附件十三

10質(zhì)保期附件十四

11節(jié)能環(huán)保（投標(biāo)人所投產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保水平相關(guān)證明材料）附件十五

根據(jù)招標(biāo)文件中的采購(gòu)內(nèi)容與技術(shù)要求、評(píng)標(biāo)細(xì)則，需要提供的其它文件和

12

資料。

說(shuō)明：以上所需的各種實(shí)物照片、證書、證件、證明、執(zhí)照需提供復(fù)印件或掃描件加蓋電子公章。

5.1.3報(bào)價(jià)要求響應(yīng)文件

序號(hào)內(nèi)容說(shuō)明

1報(bào)價(jià)一覽表附件二

2分項(xiàng)報(bào)價(jià)表附件三

5.2投標(biāo)文件格式

供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中所提供的格式，內(nèi)容按順序填寫并制作投標(biāo)文件。任何未按招標(biāo)文件要

求制作投標(biāo)文件均可能會(huì)導(dǎo)致對(duì)其不利的評(píng)定，該風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

6.投標(biāo)報(bào)價(jià)

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6.1投標(biāo)報(bào)價(jià)包括：完成本項(xiàng)目所需的所有費(fèi)用，包括貨物款（含軟件系統(tǒng)）、專用工具、稅金、包

裝、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、裝卸就位、安裝調(diào)試、驗(yàn)收（含第三方驗(yàn)收）、技術(shù)服務(wù)、售后服務(wù)、材料、質(zhì)保期

保障、采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)等全部費(fèi)用，實(shí)行固定費(fèi)用總包干。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)上述因素自行考慮含入投標(biāo)總

價(jià)。

6.2投標(biāo)人必須按附件中的投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表、投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表（均統(tǒng)一格式）內(nèi)容填寫單價(jià)、合價(jià)和

總價(jià)，并由法定代表人或投標(biāo)人代表簽署。

6.3▲本次投標(biāo)均以人民幣報(bào)價(jià)，不接受其他貨幣的報(bào)價(jià)，投標(biāo)人如需外匯購(gòu)入某些貨物，須折合成人

民幣計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)中。

6.4▲招標(biāo)采購(gòu)單位不接受任何選擇報(bào)價(jià)，對(duì)任何貨物或服務(wù)只允許?個(gè)報(bào)價(jià)。

6.5招標(biāo)采購(gòu)單位要求分類報(bào)價(jià)是為了方便評(píng)標(biāo)，但在任何情況下不限制采購(gòu)人以其認(rèn)為最合適的條

款、條件簽訂合同的權(quán)利。

6.6▲投標(biāo)報(bào)價(jià)報(bào)出后，投標(biāo)人不得以任何理由予以變更，任何包含價(jià)格調(diào)整的要求，將被認(rèn)為是非實(shí)

質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。

7.投標(biāo)有效期

7.1▲自開標(biāo)之日起起天內(nèi)投標(biāo)應(yīng)保持投標(biāo)有效。

7.2特殊情況卜，在原投標(biāo)有效期截止前，采購(gòu)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)有效期，這種要求和答復(fù)

均以書面形式進(jìn)行。投標(biāo)人可拒絕接受延期要求，也可以接受延期要求。同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投

標(biāo)人不得修改投標(biāo)文件。

8.投標(biāo)文件的簽署和規(guī)定

8.1投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行電子蓋章及簽署。

四、投標(biāo)文件的遞交

1.投標(biāo)文件的遞交

投標(biāo)文件必須在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)

間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，將被政采云平臺(tái)拒收。

2.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改和撤回

投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件

的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。

五、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)

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1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)

1.1采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守《中

華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

2.評(píng)標(biāo)過(guò)程的保密性

2.1開標(biāo)后直至向中標(biāo)人授予合同時(shí)止，凡與評(píng)審有關(guān)的資料均不得向投標(biāo)人及與評(píng)標(biāo)元關(guān)人員透露，

如果投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過(guò)程中試圖向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)施加影響，其投標(biāo)將被拒絕。

3.評(píng)標(biāo)前準(zhǔn)備

3.1投標(biāo)文件簽收及解密：由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)開始簽收并開始解密投標(biāo)文件。

3.2投標(biāo)文件解密：投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間后，投標(biāo)人登錄政采云平臺(tái)，川”項(xiàng)目采購(gòu)-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功

能對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為開標(biāo)時(shí)間起30分鐘內(nèi)。投標(biāo)文件

未按時(shí)解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件作為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。

投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

3.3投標(biāo)文件解密結(jié)束。投標(biāo)人在線解密投標(biāo)文件完畢后，由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)結(jié)束解密投標(biāo)文件。

4.開標(biāo)評(píng)標(biāo)

4.1資格性審查

采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)各投標(biāo)文件中的資格證明在線進(jìn)行

審查，以確定是否具備投標(biāo)資格。▲只要有一項(xiàng)審查不合格，則該投標(biāo)人的資格審查不合格，審

查不合格的投標(biāo)文件將不予評(píng)審。

4.2符合性審查

評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響

應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)的

響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。

4.3投標(biāo)文件評(píng)審

評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)、技

術(shù)和價(jià)格評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)，并按照招標(biāo)文件中制訂的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行綜合評(píng)定打分，并提交

評(píng)審報(bào)告。

5.投標(biāo)文件的澄清

5.1對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員

會(huì)應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。

5.2投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用電子傳輸形式。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正不得超出投

標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

6.投標(biāo)價(jià)格修正

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評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行核查，核查時(shí)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)容不清楚可要求投標(biāo)人書面

澄清，投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

（1）投標(biāo)文件中投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表不一致的，以投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表為準(zhǔn)；

（2）大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

（5）▲同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照第5點(diǎn)的規(guī)定經(jīng)投

標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)效。

7.▲評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)人存在下列情況之一的，投標(biāo)無(wú)效:

（1）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的;

（2）明顯不符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求或不滿足主要技術(shù)參數(shù)的;

（3）投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的;

（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的;

（5）資信響應(yīng)文件或商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件中出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)的;

（6）投標(biāo)文件內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊無(wú)法辨認(rèn)或未做好節(jié)點(diǎn)關(guān)聯(lián)導(dǎo)致關(guān)鍵內(nèi)容缺失的;

⑺僅提交備份投標(biāo)文件的；

（8）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其它無(wú)效情形。

8.評(píng)標(biāo)過(guò)程中遇到特殊情況，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)遵循公開、公正原則，采取投票方式按照少數(shù)服從多數(shù)

原則決定。

9.優(yōu)化評(píng)審管理

9.1根據(jù)浙財(cái)采監(jiān)（2022）8號(hào)文相關(guān)的規(guī)定，評(píng)審小組成員個(gè)人主觀打分偏離所有評(píng)審小組成員主觀

打分平均值30%以上的，由評(píng)審委員會(huì)啟動(dòng)評(píng)分畸高、畸低行為認(rèn)定程序。

10.推薦中標(biāo)候選人

10.1本次招標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)推2名中標(biāo)候選人。

10.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分（即

技術(shù)資信分與價(jià)格分之和）由高到低順序排序，得分前二名的投標(biāo)人推薦為該項(xiàng)H的第一和第二

中標(biāo)候選人（得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高排序；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列）。

11.投標(biāo)截止時(shí)間止及評(píng)審期間，如出現(xiàn)有效投標(biāo)人＜3家時(shí)，本項(xiàng)目廢標(biāo)，并重新組織招標(biāo)。

12.評(píng)標(biāo)細(xì)則詳見第六部分“評(píng)標(biāo)原則及方法”。

13.未盡事宜遵循相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件執(zhí)行。

六、授予合同

1.確定中標(biāo)人

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1.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購(gòu)人。

1.2采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確

定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，由采購(gòu)人采取隨機(jī)抽取的方式確定。

1.3采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)未按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，又不能說(shuō)

明合法理由的，視同按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

2.中標(biāo)公告

2.1采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的媒

體上公告中標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)結(jié)果同時(shí)公告。

3.中標(biāo)通知書

3.1在公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

3.2中標(biāo)通知書是合同的一個(gè)組成部分,對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)人均具有同等法律效力。

4.簽訂合同

4.1采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定，與中標(biāo)人

簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。

4.2在簽訂合同前，采購(gòu)人有權(quán)在中標(biāo)總價(jià)不變的前提下要求中標(biāo)人對(duì)商務(wù)報(bào)價(jià)中的不平衡報(bào)價(jià)

和缺漏項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整，如果中標(biāo)人無(wú)合理理由拒絕調(diào)整，其中標(biāo)資格將被取消，且將導(dǎo)致其它

進(jìn)一步的賠償和處罰。

4.3招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、投標(biāo)修改文件、評(píng)標(biāo)過(guò)程中有關(guān)澄清文件及經(jīng)投標(biāo)人和評(píng)委雙方

簽字的詢標(biāo)紀(jì)要和中標(biāo)通知書均作為合同附件。

4.4采購(gòu)人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

4.5拒簽合同的違約責(zé)任

中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)借故否認(rèn)已經(jīng)承諾的條件而拒簽合同的，以違約處理。

4.6合同一式五份，其中采購(gòu)人二份，中標(biāo)人二份，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)備案一份。中標(biāo)人在采購(gòu)合同

簽訂后應(yīng)及時(shí)提交壹份交采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)備案。同時(shí)提交一份投標(biāo)文件正式版的掃描件（PDF

格式）供采購(gòu)人備案用。

5.履約保證金

5.I中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)人須向采購(gòu)人提交履約保證。

5.2履約保證金用于補(bǔ)償采購(gòu)人因中標(biāo)人不能履行其合同義務(wù)而蒙受的損失。

5.3履約保證金自合同簽訂之日起至項(xiàng)目驗(yàn)收合格之日起有效。項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束后，采購(gòu)人應(yīng)及時(shí)將履

約保證金無(wú)息退還給中標(biāo)人。

6.合同履行時(shí)更改采購(gòu)數(shù)量的權(quán)力

合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的

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前提下，可以與中標(biāo)人協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額

的百分之十。

七、可中止電子交易活動(dòng)的情形

采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，或者無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安

全時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：

1.電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的；

2.電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

3.電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

4.病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

5.其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形,不影響采購(gòu)公平、公正件的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以待卜述情形消除后繼續(xù)組織電子交

易活動(dòng)；影響或可能影響采購(gòu)公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購(gòu)。

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第三部分?jǐn)M簽訂的合同文本

（本合同為樣稿，最終稿由買賣雙方協(xié)商后確定）

項(xiàng)目編號(hào)：

買方：溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院賣方：

一年一月—日在溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的—項(xiàng)目采購(gòu)中，買方接受賣方對(duì)本次設(shè)備的投標(biāo)，買

賣雙方及采購(gòu)方根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》等法規(guī)和本合同的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及其投標(biāo)中的承

諾，經(jīng)雙方協(xié)商，同意簽訂本合同，共同遵守。

1、采購(gòu)設(shè)備內(nèi)容及價(jià)格（詳細(xì)清單可附后）單位：顯

序號(hào)設(shè)備名稱品牌型號(hào)規(guī)格和主要配置數(shù)量單價(jià)總價(jià)

1

合計(jì)：（大寫）元整小寫：￥

2、本合同總價(jià)為設(shè)備供貨、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、裝卸、安裝調(diào)試及技術(shù)、驗(yàn)收（含第三方驗(yàn)收）、培訓(xùn)I、

售后服務(wù)、稅費(fèi)等的全部費(fèi)用，實(shí)行固定總價(jià)包干。除發(fā)生下列因素可調(diào)整合同價(jià)外，不得以任何其他

理由調(diào)整任何費(fèi)用。

2.1買方提出的設(shè)備變更或由賣方提出的合理化建議，經(jīng)買方同意采納的設(shè)備型號(hào)、規(guī)格等各方面

的變更，可根據(jù)原中標(biāo)單價(jià)計(jì)算變更費(fèi)用。但屬賣方投標(biāo)漏項(xiàng)少算的設(shè)備及服務(wù)費(fèi)用不得追補(bǔ)。

3、設(shè)備、材料供應(yīng)

本合同范圍所需的設(shè)備均由賣方提供。采購(gòu)供應(yīng)的材料、設(shè)備均須有合格證、質(zhì)保書等相關(guān)技術(shù)資

料。如發(fā)現(xiàn)不合格的設(shè)備材料，由賣方承擔(dān)全部的經(jīng)濟(jì)損失卻責(zé)任。

4、產(chǎn)品包裝

4.1為J'保證設(shè)備在長(zhǎng)途運(yùn)輸和裝卸過(guò)程中的安全，產(chǎn)品包裝應(yīng)符合國(guó)家或?qū)I(yè)（部）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

由于包裝不善導(dǎo)致設(shè)備銹蝕、失缺或損壞，由賣方承擔(dān)一切責(zé)任。

4.2每一包裝箱內(nèi)必須附有裝箱清單。

5、暖頭

5.1賣方應(yīng)在每件包裝箱上，明顯地標(biāo)注下列標(biāo)記：

1）收貨人；2）產(chǎn)品名稱；3）合同號(hào)；4）品目號(hào)和箱號(hào)；5）到達(dá)站或到貨地點(diǎn)；6）外形尺寸（長(zhǎng)

寬高），以厘米計(jì)；7）毛重、凈重（公斤）。

5.2賣方應(yīng)根據(jù)設(shè)備特點(diǎn)，在包裝箱上標(biāo)明“小心輕放”、“請(qǐng)勿倒置”、“防潮”等字樣和吊裝

標(biāo)記。

6、本合同產(chǎn)品的免費(fèi)保修期限為設(shè)備驗(yàn)收合格交付使生后—生。