景區(qū)內(nèi)寺廟管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)寺廟的規(guī)范化管理，保護(hù)宗教文化遺產(chǎn)，維護(hù)景區(qū)的正常秩序，保障游客和信眾的合法權(quán)益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于景區(qū)內(nèi)所有寺廟及其附屬設(shè)施、場所，以及在寺廟內(nèi)開展的各類宗教活動和相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)宗教、文物保護(hù)、旅游等法律法規(guī)，確保寺廟管理活動合法合規(guī)。2.保護(hù)與利用并重原則在保護(hù)寺廟建筑、文物、宗教文化等遺產(chǎn)的基礎(chǔ)上，合理開發(fā)利用，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3.安全第一原則把安全工作放在首位，切實(shí)保障游客、信眾和寺廟工作人員的人身安全和財產(chǎn)安全。4.文明和諧原則倡導(dǎo)文明進(jìn)香、理性信教，營造和諧有序的宗教活動環(huán)境。二、寺廟規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.景區(qū)管理部門應(yīng)會同宗教事務(wù)部門，根據(jù)景區(qū)總體規(guī)劃和宗教政策，編制寺廟專項規(guī)劃。2.寺廟專項規(guī)劃應(yīng)包括寺廟的功能布局、建筑風(fēng)格、文物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容，確保與景區(qū)整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。（二）建設(shè)審批1.寺廟建設(shè)項目必須符合寺廟專項規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)要求，履行審批手續(xù)。2.建設(shè)單位應(yīng)向宗教事務(wù)部門提出申請，提交建設(shè)項目可行性研究報告、規(guī)劃設(shè)計方案等材料。3.宗教事務(wù)部門會同相關(guān)部門進(jìn)行審核，對符合條件的予以批準(zhǔn)，并報上級宗教事務(wù)部門備案。（三）施工管理1.建設(shè)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案進(jìn)行施工，不得擅自改變建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。2.施工過程中應(yīng)采取有效的環(huán)境保護(hù)和文物保護(hù)措施，避免對寺廟建筑和周邊環(huán)境造成破壞。3.施工結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)及時清理施工現(xiàn)場，恢復(fù)周邊環(huán)境原貌。三、寺廟文物保護(hù)管理（一）文物保護(hù)責(zé)任1.寺廟管理機(jī)構(gòu)是寺廟文物保護(hù)的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全文物保護(hù)管理制度，落實(shí)文物保護(hù)措施。2.明確專人負(fù)責(zé)文物保護(hù)工作，定期對文物進(jìn)行巡查、維護(hù)和保養(yǎng)。（二）文物保護(hù)措施1.加強(qiáng)對寺廟建筑、壁畫、佛像等文物的日常保護(hù)，做好防火、防盜、防潮、防蟲等工作。2.對文物進(jìn)行科學(xué)監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)和處理文物損壞等問題。3.嚴(yán)格控制在文物保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)活動，確需進(jìn)行建設(shè)的，必須按照文物保護(hù)相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。（三）文物修繕管理1.文物修繕應(yīng)遵循“不改變文物原狀”的原則，制定科學(xué)合理的修繕方案。2.修繕方案應(yīng)經(jīng)文物保護(hù)專家論證和相關(guān)部門批準(zhǔn)后實(shí)施。3.修繕過程中應(yīng)做好記錄和資料整理工作，建立文物修繕檔案。四、寺廟宗教活動管理（一）活動審批1.寺廟舉辦宗教活動應(yīng)提前向宗教事務(wù)部門提出申請，提交活動方案、安全保障措施等材料。2.宗教事務(wù)部門對活動申請進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，并發(fā)放宗教活動許可證。3.未經(jīng)批準(zhǔn)，寺廟不得擅自舉辦大型宗教活動。（二）活動組織1.寺廟應(yīng)按照批準(zhǔn)的活動方案組織宗教活動，確?；顒影踩?、有序進(jìn)行。2.活動現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識和引導(dǎo)牌，安排專人負(fù)責(zé)秩序維護(hù)和安全保障工作。3.加強(qiáng)對信眾的教育引導(dǎo)，倡導(dǎo)文明敬香、理性參與宗教活動。（三）活動監(jiān)管1.宗教事務(wù)部門會同相關(guān)部門對寺廟宗教活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為。2.對違反宗教活動管理規(guī)定的寺廟，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。五、寺廟人員管理（一）人員資質(zhì)1.寺廟教職人員應(yīng)具備相應(yīng)的宗教教職資格證書，遵守國家法律法規(guī)和宗教教義教規(guī)。2.寺廟工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的崗位技能和職業(yè)道德，經(jīng)過培訓(xùn)合格后方可上崗。（二）人員培訓(xùn)1.定期組織寺廟教職人員和工作人員參加法律法規(guī)、宗教知識、安全管理等方面的培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。2.鼓勵寺廟人員參加學(xué)術(shù)研究和文化交流活動，提升宗教文化水平。（三）人員考核1.建立寺廟人員考核制度，對教職人員和工作人員的工作表現(xiàn)、宗教素養(yǎng)等進(jìn)行考核評價。2.考核結(jié)果作為人員獎懲、晉升、續(xù)聘等的重要依據(jù)。六、寺廟財務(wù)管理（一）財務(wù)制度1.寺廟應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算和收支管理。2.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)法規(guī)和宗教團(tuán)體財務(wù)制度，確保財務(wù)工作合法合規(guī)。（二）收支管理1.寺廟收入主要包括宗教活動收入、捐贈收入、門票收入等，應(yīng)按照規(guī)定及時足額入賬，不得坐收坐支。2.寺廟支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，主要用于寺廟日常管理、文物保護(hù)、人員工資等方面，不得挪作他用。（三）財務(wù)監(jiān)督1.定期對寺廟財務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計，確保財務(wù)收支真實(shí)、準(zhǔn)確、合法。2.接受宗教事務(wù)部門、財政部門等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。七、寺廟安全管理（一）安全責(zé)任1.寺廟管理機(jī)構(gòu)是安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任。2.明確安全責(zé)任人，簽訂安全責(zé)任書，將安全責(zé)任落實(shí)到每個崗位和人員。（二）安全設(shè)施建設(shè)1.按照國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，完善寺廟的消防、電氣、避雷等安全設(shè)施。2.合理設(shè)置疏散通道和安全出口，確保人員能夠迅速疏散。（三）安全檢查與隱患排查1.定期組織安全檢查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保整改到位。（四）應(yīng)急管理1.制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、突發(fā)事件等應(yīng)急預(yù)案。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3.發(fā)生安全事故時，應(yīng)及時報告并采取有效措施進(jìn)行救援和處理。八、寺廟環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任1.寺廟管理機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)寺廟內(nèi)及周邊環(huán)境的衛(wèi)生管理，制定環(huán)境衛(wèi)生管理制度。2.明確專人負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔工作，確保寺廟環(huán)境整潔衛(wèi)生。（二）環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.寺廟建筑內(nèi)外應(yīng)保持清潔，無雜物、無污漬、無異味。2.宗教活動場所應(yīng)定期進(jìn)行消毒，保持空氣清新。3.寺廟周邊環(huán)境應(yīng)整潔有序，無亂堆亂放、無垃圾死角。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督1.加強(qiáng)對寺廟環(huán)境衛(wèi)生的日常監(jiān)督檢查，對不符合環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的及時督促整改。2.鼓勵游客和信眾參與環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，共同維護(hù)寺廟良好環(huán)境。九、寺廟周邊秩序管理（一）經(jīng)營活動管理1.規(guī)范寺廟周邊的商業(yè)經(jīng)營活動，嚴(yán)禁在寺廟內(nèi)及周邊擺攤設(shè)點(diǎn)、兜售商品。2.對寺廟周邊的經(jīng)營場所進(jìn)行登記管理，要求經(jīng)營者依法經(jīng)營，文明服務(wù)。（二）交通秩序管理1.合理規(guī)劃寺廟周邊的交通線路，設(shè)置明顯的交通標(biāo)識。2.加強(qiáng)對寺廟周邊交通秩序的疏導(dǎo)和管理，確保交通暢通。（三）治安秩序管理1.加強(qiáng)寺廟周邊的治安巡邏，維護(hù)治安秩序。2.嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，保障游客和信眾的人身財產(chǎn)安全。十、寺廟與周邊社區(qū)關(guān)系管理（一）溝通協(xié)調(diào)機(jī)制1.建立寺廟與周邊社區(qū)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議，及時解決存在的問題。2.加強(qiáng)信息交流，增進(jìn)相互理解和支持。（二）社區(qū)服務(wù)1.寺廟應(yīng)積極參與社區(qū)公益活動，為社區(qū)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。2.配合社區(qū)做好環(huán)境整治、治安防范等工作，共同