廳所屬企業(yè)管理辦法_第1頁
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文檔簡介

廳所屬企業(yè)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)廳所屬企業(yè)的規(guī)范化管理,保障企業(yè)合法合規(guī)運(yùn)營,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本廳實(shí)際情況,制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于廳所屬各類企業(yè),包括全資企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)等。基本原則1.依法管理原則:企業(yè)運(yùn)營必須遵守國家法律法規(guī),依法履行各項(xiàng)義務(wù)。2.規(guī)范運(yùn)作原則:建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度,規(guī)范企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等各項(xiàng)流程。3.效益優(yōu)先原則:以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為核心,兼顧社會效益,實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4.監(jiān)督約束原則:加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督管理,建立有效的約束機(jī)制,防止國有資產(chǎn)流失。企業(yè)設(shè)立與變更設(shè)立條件1.符合國家產(chǎn)業(yè)政策和廳發(fā)展戰(zhàn)略:企業(yè)設(shè)立應(yīng)與國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向相符,有助于推動(dòng)本廳相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展。2.具備必要的人員、資金和場地等條件:有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員,充足的啟動(dòng)資金,固定的經(jīng)營場所。3.制定合理的公司章程:明確企業(yè)的宗旨、經(jīng)營范圍、組織架構(gòu)、股東權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。設(shè)立程序1.提出申請:由相關(guān)部門或單位向廳提出設(shè)立企業(yè)的申請,提交申請報(bào)告及相關(guān)材料。2.審核批準(zhǔn):廳對申請材料進(jìn)行審核,必要時(shí)組織實(shí)地考察,經(jīng)廳長辦公會研究批準(zhǔn)后,辦理相關(guān)設(shè)立手續(xù)。3.登記注冊:企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定,到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù),領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。變更管理企業(yè)發(fā)生名稱、經(jīng)營范圍、注冊資本、股權(quán)結(jié)構(gòu)等重大變更事項(xiàng)時(shí),應(yīng)提前向廳提交變更申請,經(jīng)批準(zhǔn)后,依法辦理相關(guān)變更登記手續(xù)。企業(yè)治理結(jié)構(gòu)股東會1.組成與職責(zé):股東會由全體股東組成,是企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu),行使決定企業(yè)經(jīng)營方針和投資計(jì)劃、選舉和更換董事、審議批準(zhǔn)董事會報(bào)告等職權(quán)。2.會議制度:定期召開股東會會議,由董事會召集,董事長主持。代表十分之一以上表決權(quán)的股東、三分之一以上董事或者監(jiān)事會,可以提議召開臨時(shí)股東會會議。董事會1.組成與職責(zé):董事會成員由股東會選舉產(chǎn)生,對股東會負(fù)責(zé)。董事會行使決定企業(yè)的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案、制定企業(yè)的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案等職權(quán)。2.會議制度:董事會會議分為定期會議和臨時(shí)會議。定期會議每年至少召開兩次,臨時(shí)會議由董事長根據(jù)需要召集。董事會會議應(yīng)有過半數(shù)的董事出席方可舉行。監(jiān)事會1.組成與職責(zé):監(jiān)事會由股東代表和適當(dāng)比例的職工代表組成,對股東會負(fù)責(zé)。監(jiān)事會行使檢查企業(yè)財(cái)務(wù)、對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督等職權(quán)。2.會議制度:監(jiān)事會會議分為定期會議和臨時(shí)會議。定期會議每年至少召開一次,臨時(shí)會議由監(jiān)事會主席根據(jù)需要召集。監(jiān)事會會議應(yīng)有半數(shù)以上監(jiān)事出席方可舉行。經(jīng)理層1.任職資格與職責(zé):經(jīng)理層由董事會聘任或解聘,負(fù)責(zé)企業(yè)的日常經(jīng)營管理工作。經(jīng)理層應(yīng)遵守法律法規(guī)和公司章程,執(zhí)行董事會決議,組織實(shí)施企業(yè)年度經(jīng)營計(jì)劃和投資方案等。2.績效考核:建立經(jīng)理層績效考核制度,根據(jù)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、管理水平等指標(biāo)進(jìn)行考核評價(jià),考核結(jié)果與薪酬、獎(jiǎng)懲等掛鉤。企業(yè)經(jīng)營管理發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃1.制定原則:企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)依據(jù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、行業(yè)發(fā)展趨勢和本廳發(fā)展戰(zhàn)略制定,具有前瞻性、科學(xué)性和可行性。2.制定程序:由企業(yè)管理層提出戰(zhàn)略規(guī)劃草案,經(jīng)董事會審議通過后,報(bào)廳備案。戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)定期進(jìn)行評估和調(diào)整。投資管理1.投資決策:企業(yè)投資項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行決策,進(jìn)行充分的可行性研究和風(fēng)險(xiǎn)評估。重大投資項(xiàng)目需報(bào)廳審批。2.投資監(jiān)管:加強(qiáng)對企業(yè)投資項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)管,定期檢查投資項(xiàng)目的進(jìn)展情況、資金使用情況等,確保投資項(xiàng)目的順利實(shí)施和預(yù)期效益的實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)管理1.財(cái)務(wù)制度:企業(yè)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范財(cái)務(wù)核算、資金管理、成本控制等行為。2.預(yù)算管理:實(shí)行全面預(yù)算管理制度,加強(qiáng)預(yù)算編制、執(zhí)行、分析和考核,提高企業(yè)預(yù)算管理水平。3.財(cái)務(wù)審計(jì):定期對企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),加強(qiáng)對企業(yè)財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)負(fù)債、經(jīng)營成果等情況的監(jiān)督檢查。人力資源管理1.人員招聘:企業(yè)應(yīng)按照公開、公平、公正的原則,招聘符合崗位要求的人員。2.薪酬福利:建立合理的薪酬福利制度,根據(jù)員工的崗位、業(yè)績等因素確定薪酬水平,保障員工的合法權(quán)益。3.培訓(xùn)與發(fā)展:加強(qiáng)員工培訓(xùn),為員工提供職業(yè)發(fā)展機(jī)會,提高員工素質(zhì)和能力。風(fēng)險(xiǎn)管理1.風(fēng)險(xiǎn)識別與評估:企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)識別與評估機(jī)制,對市場風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別和評估。2.風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施:針對不同類型的風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施,如風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)承受等。3.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控:加強(qiáng)對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理風(fēng)險(xiǎn)事件,確保企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)營。企業(yè)監(jiān)督管理內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)事會監(jiān)督:監(jiān)事會按照法律法規(guī)和公司章程的規(guī)定,對企業(yè)財(cái)務(wù)、董事和高級管理人員履職情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督:企業(yè)應(yīng)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),定期對企業(yè)財(cái)務(wù)收支、內(nèi)部控制等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。外部監(jiān)督1.審計(jì)監(jiān)督:接受國家審計(jì)機(jī)關(guān)和廳內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)監(jiān)督,如實(shí)提供財(cái)務(wù)會計(jì)資料和其他相關(guān)資料。2.紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督:接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查,對企業(yè)及其工作人員的違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處。企業(yè)考核與獎(jiǎng)懲考核指標(biāo)1.經(jīng)營業(yè)績指標(biāo):包括營業(yè)收入、利潤、資產(chǎn)保值增值率等。2.管理指標(biāo):包括企業(yè)治理結(jié)構(gòu)完善情況、內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況等。3.社會責(zé)任指標(biāo):包括安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、依法納稅等??己朔绞?.年度考核:每年對企業(yè)進(jìn)行一次年度考核,由廳組織實(shí)施。2.任期考核:在企業(yè)負(fù)責(zé)人任期屆滿時(shí),進(jìn)行任期考核。獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì):對考核優(yōu)秀的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),包括榮譽(yù)稱號、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.懲罰:對考核不達(dá)標(biāo)或存在違法違規(guī)行為的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人,視情節(jié)輕重給予警告、罰款、責(zé)令整改、免職等處罰。企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管資產(chǎn)登記與統(tǒng)計(jì)1.資產(chǎn)登記:企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定,對國有資產(chǎn)進(jìn)行登記,建立健全資產(chǎn)臺賬。2.資產(chǎn)統(tǒng)計(jì):定期向廳報(bào)送國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,真實(shí)反映企業(yè)國有資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、變動(dòng)等情況。資產(chǎn)評估與產(chǎn)權(quán)交易1.資產(chǎn)評估:企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、對外投資等重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估。2.產(chǎn)權(quán)交易:企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行,遵循等價(jià)有償和公開、公平、公正的原則。資產(chǎn)處置

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