廣東省工商管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強廣東省工商管理，規(guī)范市場主體行為，維護市場秩序，營造公平競爭的市場環(huán)境，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在廣東省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的各類企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社以及其他經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱市場主體），以及對市場主體進行監(jiān)督管理的相關活動。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則嚴格依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，履行工商管理職責，確保監(jiān)管活動合法合規(guī)。2.公平公正原則對待各類市場主體一視同仁，不偏袒、不歧視，營造公平競爭的市場環(huán)境。3.高效便民原則優(yōu)化工作流程，提高工作效率，為市場主體提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務。4.協(xié)同共治原則加強部門間協(xié)作配合，充分發(fā)揮社會力量作用，形成政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、行業(yè)自律、公眾參與的協(xié)同治理格局。二、市場主體登記注冊管理（一）登記管轄1.省工商行政管理部門負責登記注冊下列市場主體：（1）省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構履行出資人職責的公司以及該公司投資設立并持有50%以上股份的公司；（2）外商投資的公司；（3）依照法律、行政法規(guī)或者國務院決定的規(guī)定，應當由省工商行政管理部門登記的公司；（4）國家工商行政管理總局授權登記的其他公司。2.市、縣（區(qū)）工商行政管理部門負責登記注冊本轄區(qū)內(nèi)前款規(guī)定以外的市場主體。3.工商行政管理部門可以根據(jù)實際情況，委托符合條件的工商所辦理個體工商戶登記注冊。（二）登記條件1.設立市場主體應當具備下列條件：（1）有符合規(guī)定的名稱；（2）有符合規(guī)定的經(jīng)營范圍；（3）有符合規(guī)定的注冊資本或者出資額；（4）有符合規(guī)定的經(jīng)營場所；（5）有必要的從業(yè)人員；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.申請登記注冊的市場主體的經(jīng)營范圍，屬于法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)批準的項目的，應當在申請登記前報經(jīng)有關部門批準，并在登記注冊時提交批準文件。（三）登記程序1.申請人應當按照工商行政管理部門的要求，提交登記申請材料，并對申請材料的真實性、合法性負責。2.工商行政管理部門對申請人提交的申請材料進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。3.工商行政管理部門對受理的申請，應當在規(guī)定的時間內(nèi)作出是否準予登記注冊的決定。準予登記注冊的，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照；不予登記注冊的，應當書面通知申請人并說明理由。（四）營業(yè)執(zhí)照管理1.營業(yè)執(zhí)照是市場主體具有合法經(jīng)營資格的憑證，除工商行政管理部門依照法定程序可以扣繳或者吊銷外，任何單位和個人不得扣繳或者吊銷。2.市場主體應當將營業(yè)執(zhí)照正本置于經(jīng)營場所的醒目位置。3.營業(yè)執(zhí)照遺失或者毀壞的，市場主體應當申請補領或者換領。三、市場主體經(jīng)營行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.市場主體應當依法經(jīng)營，誠實守信，履行法定義務，承擔社會責任。2.市場主體應當按照登記注冊的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動，不得擅自改變經(jīng)營范圍。3.市場主體應當建立健全財務、會計制度，按照國家有關規(guī)定設置會計賬簿，進行會計核算，不得偽造、變造、隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告。（二）商品交易行為規(guī)范1.市場主體從事商品交易活動，應當遵守法律法規(guī)和商業(yè)道德，不得從事下列行為：（1）銷售假冒偽劣商品；（2）虛假宣傳；（3）商業(yè)賄賂；（4）不正當有獎銷售；（5）詆毀競爭對手商業(yè)信譽、商品聲譽；（6）法律、行政法規(guī)禁止的其他行為。2.市場主體銷售商品，應當明碼標價，注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、計價單位、價格或者服務的項目、收費標準等有關情況。（三）網(wǎng)絡經(jīng)營行為規(guī)范1.利用互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營活動的市場主體，應當在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面醒目位置，公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標識。2.網(wǎng)絡商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡服務經(jīng)營者不得利用網(wǎng)絡技術手段或者載體等方式，實施下列不正當競爭行為：（1）擅自使用知名網(wǎng)站特有的域名、名稱、標識或者使用與知名網(wǎng)站近似的域名、名稱、標識，與他人知名網(wǎng)站相混淆，造成消費者誤認；（2）擅自使用、偽造政府部門或者社會團體電子標識，進行引人誤解的虛假宣傳；（3）以虛擬物品為獎品進行抽獎式的有獎銷售，虛擬物品在網(wǎng)絡市場約定金額超過法律法規(guī)允許的限額；（4）法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當競爭行為。四、市場秩序維護（一）反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法1.工商行政管理部門負責查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者集中等壟斷行為，以及商業(yè)賄賂、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密、不正當有獎銷售、詆毀商業(yè)信譽等不正當競爭行為。2.工商行政管理部門在查處壟斷行為和不正當競爭行為時，可以行使下列職權：（1）進入涉嫌壟斷行為或者不正當競爭行為的經(jīng)營場所進行檢查；（2）詢問被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關系人或者其他有關單位或者個人，要求其說明有關情況；（3）查閱、復制被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關系人或者其他有關單位或者個人的有關單證、協(xié)議、會計賬簿、業(yè)務函電、電子數(shù)據(jù)等文件、資料；（4）查封、扣押相關證據(jù)；（5）查詢涉嫌不正當競爭行為的經(jīng)營者的銀行賬戶。（二）消費者權益保護1.工商行政管理部門應當加強對消費者權益保護工作的指導和監(jiān)督，建立健全消費者權益保護機制，及時受理和處理消費者投訴舉報。2.市場主體應當建立健全消費者投訴處理制度，指定專人負責處理消費者投訴，并在規(guī)定的時間內(nèi)予以答復。3.消費者與經(jīng)營者發(fā)生消費者權益爭議的，可以通過下列途徑解決：（1）與經(jīng)營者協(xié)商和解；（2）請求消費者協(xié)會或者依法成立的其他調(diào)解組織調(diào)解；（3）向有關行政部門投訴；（4）根據(jù)與經(jīng)營者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構仲裁；（5）向人民法院提起訴訟。（三）廣告監(jiān)管1.工商行政管理部門負責對廣告活動進行監(jiān)督管理，查處違法廣告行為。2.廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者從事廣告活動，應當遵守法律法規(guī)和有關規(guī)定，不得發(fā)布虛假廣告、違法廣告。3.工商行政管理部門在查處廣告違法行為時，可以行使下列職權：（1）對涉嫌從事違法廣告活動的場所實施現(xiàn)場檢查；（2）詢問涉嫌違法當事人或者其法定代表人、主要負責人和其他有關人員，對有關單位或者個人進行調(diào)查；（3）要求涉嫌違法當事人限期提供有關證明文件；（4）查閱、復制與涉嫌違法廣告有關的合同、票據(jù)、賬簿、廣告作品和其他有關資料；（5）查封、扣押與涉嫌違法廣告直接相關的廣告物品、經(jīng)營工具、設備等財物；（6）責令暫停發(fā)布可能造成嚴重后果的涉嫌違法廣告。五、商標與知識產(chǎn)權保護（一）商標管理1.工商行政管理部門負責商標注冊和管理工作，依法保護商標專用權，查處商標侵權行為。2.商標注冊申請人應當按規(guī)定的商品分類表填報使用商標的商品類別和商品名稱，提出注冊申請。3.商標注冊人應當在使用注冊商標的商品上標明“注冊商標”字樣或者注冊標記。4.未經(jīng)商標注冊人的許可，在同一種商品上使用與其注冊商標相同的商標，或者在類似商品上使用與其注冊商標近似的商標，容易導致混淆的，以及銷售侵犯注冊商標專用權的商品的，均屬于侵犯商標專用權的行為，工商行政管理部門應當依法予以查處。（二）知識產(chǎn)權保護1.工商行政管理部門應當加強對知識產(chǎn)權保護工作的指導和監(jiān)督，依法查處侵犯知識產(chǎn)權的違法行為。2.市場主體應當尊重他人知識產(chǎn)權，不得侵犯他人的商標權、專利權、著作權等知識產(chǎn)權。3.工商行政管理部門在查處知識產(chǎn)權侵權行為時，可以行使下列職權：（1）詢問有關當事人，調(diào)查與侵犯知識產(chǎn)權行為有關的情況；（2）查閱、復制與侵權活動有關的合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關資料；（3）對當事人涉嫌從事侵犯知識產(chǎn)權活動的場所實施現(xiàn)場檢查；（4）檢查與侵權活動有關的物品；對有證據(jù)證明是侵犯知識產(chǎn)權的物品，可以查封或者扣押。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查方式1.工商行政管理部門可以采取日常檢查、專項檢查、定期檢查、不定期檢查等方式，對市場主體進行監(jiān)督檢查。2.工商行政管理部門可以依法對市場主體進行實地檢查，查閱、復制有關資料，向有關人員了解情況。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.市場主體登記注冊事項的執(zhí)行情況；2.市場主體經(jīng)營行為的合法性；3.市場主體遵守本辦法和其他法律法規(guī)的情況。（三）監(jiān)督檢查結果處理1.工商行政管理部門對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應當依法及時處理。2.對違反本辦法規(guī)定的市場主體，工商行政管理部門可以依法采取責令改正、警告、罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰措施。3.市場主體對工商行政管理部門作出的處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。七、法律責任（一）市場主體違法行為的處罰1.市場主體違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由工商行政管理部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照：（1）未經(jīng)登記注冊擅自從事經(jīng)營活動的；（2）擅自改變登記注冊事項的；（3）超出核準登記的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動的；（4）偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業(yè)執(zhí)照的；（5）不按照規(guī)定公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標識的。2.市場主體違反本辦法規(guī)定，從事商品交易違法行為的，由工商行政管理部門依照相關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。3.市場主體違反本