旅游應(yīng)急食物管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)旅游應(yīng)急食物管理，提高應(yīng)對(duì)旅游突發(fā)事件的能力，保障旅游者生命健康和旅游活動(dòng)順利進(jìn)行，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)內(nèi)組織開(kāi)展旅游活動(dòng)過(guò)程中，涉及應(yīng)急食物的儲(chǔ)備、調(diào)配、使用及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則：始終將保障旅游者的生命安全和身體健康放在首位，確保應(yīng)急食物能夠及時(shí)、有效地滿足旅游者在緊急情況下的基本飲食需求。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化對(duì)應(yīng)急食物管理工作的日常預(yù)防措施，建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，盡可能減少旅游突發(fā)事件的發(fā)生及造成的影響。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)原則：在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各級(jí)旅游管理部門(mén)及相關(guān)單位在應(yīng)急食物管理中的職責(zé)，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同配合，共同做好應(yīng)急食物管理工作。4.科學(xué)規(guī)范原則：遵循科學(xué)規(guī)律，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和管理手段，規(guī)范應(yīng)急食物管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保應(yīng)急食物管理工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和高效性。二、應(yīng)急食物儲(chǔ)備管理（一）儲(chǔ)備計(jì)劃制定1.各級(jí)旅游管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)旅游活動(dòng)特點(diǎn)、以往旅游突發(fā)事件情況以及旅游者數(shù)量等因素，會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定年度應(yīng)急食物儲(chǔ)備計(jì)劃。儲(chǔ)備計(jì)劃應(yīng)明確應(yīng)急食物的種類、數(shù)量、儲(chǔ)備地點(diǎn)、儲(chǔ)備期限等內(nèi)容。2.儲(chǔ)備計(jì)劃應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善，確保應(yīng)急食物儲(chǔ)備能夠滿足不同類型旅游突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)需求。（二）儲(chǔ)備種類與數(shù)量1.應(yīng)急食物的種類應(yīng)包括但不限于方便食品、飲用水、能量補(bǔ)充劑、特殊人群（如老人、兒童、孕婦、病人等）專用食品等。具體儲(chǔ)備種類可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和旅游者需求進(jìn)行確定。2.應(yīng)急食物的數(shù)量應(yīng)根據(jù)本地區(qū)旅游活動(dòng)規(guī)模、旅游突發(fā)事件可能影響的范圍和持續(xù)時(shí)間等因素合理確定。一般情況下，應(yīng)按照能夠滿足受災(zāi)區(qū)域旅游者[X]天基本飲食需求的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲(chǔ)備。（三）儲(chǔ)備地點(diǎn)選擇1.應(yīng)急食物儲(chǔ)備地點(diǎn)應(yīng)選擇交通便利、地勢(shì)較高、通風(fēng)良好、干燥防潮、易于管理且安全可靠的場(chǎng)所。儲(chǔ)備地點(diǎn)應(yīng)遠(yuǎn)離污染源、易燃易爆物品存放區(qū)等危險(xiǎn)區(qū)域。2.儲(chǔ)備地點(diǎn)應(yīng)具備必要的防護(hù)設(shè)施，如防火、防盜、防蟲(chóng)、防鼠等設(shè)施，確保應(yīng)急食物的質(zhì)量安全。（四）儲(chǔ)備管理要求1.建立應(yīng)急食物儲(chǔ)備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄應(yīng)急食物的種類、數(shù)量、入庫(kù)時(shí)間、保質(zhì)期、出入庫(kù)情況等信息。儲(chǔ)備臺(tái)賬應(yīng)定期進(jìn)行核對(duì)和更新，確保賬物相符。2.對(duì)應(yīng)急食物進(jìn)行分類存放，標(biāo)識(shí)清晰，避免不同種類食物相互混淆。同時(shí)，應(yīng)按照食物的保質(zhì)期先后順序進(jìn)行擺放，確保先入庫(kù)的食物先使用。3.定期對(duì)應(yīng)急食物進(jìn)行檢查和盤(pán)點(diǎn)，檢查食物的質(zhì)量狀況、包裝是否完好等。如發(fā)現(xiàn)食物有變質(zhì)、損壞等情況，應(yīng)及時(shí)清理和更換，并做好記錄。4.根據(jù)應(yīng)急食物的保質(zhì)期和儲(chǔ)備情況，適時(shí)對(duì)應(yīng)急食物進(jìn)行輪換和更新，確保應(yīng)急食物始終處于良好的備用狀態(tài)。三、應(yīng)急食物調(diào)配管理（一）調(diào)配原則1.快速響應(yīng)原則：在旅游突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急食物調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急食物能夠在最短時(shí)間內(nèi)調(diào)配到受災(zāi)區(qū)域。2.就近調(diào)配原則：優(yōu)先從距離受災(zāi)區(qū)域較近的應(yīng)急食物儲(chǔ)備點(diǎn)進(jìn)行調(diào)配，以減少運(yùn)輸時(shí)間和成本，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。3.合理分配原則：根據(jù)受災(zāi)區(qū)域旅游者的數(shù)量、分布情況以及實(shí)際需求，合理分配應(yīng)急食物，確保受災(zāi)區(qū)域內(nèi)的旅游者都能得到基本的飲食保障。（二）調(diào)配流程1.旅游突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向當(dāng)?shù)芈糜喂芾聿块T(mén)報(bào)告事件情況，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、旅游者人數(shù)等信息，并提出應(yīng)急食物調(diào)配需求。2.當(dāng)?shù)芈糜喂芾聿块T(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)情況，根據(jù)應(yīng)急食物儲(chǔ)備情況和調(diào)配原則，制定應(yīng)急食物調(diào)配方案，并及時(shí)通知相關(guān)儲(chǔ)備點(diǎn)做好調(diào)配準(zhǔn)備工作。3.應(yīng)急食物儲(chǔ)備點(diǎn)接到調(diào)配通知后，應(yīng)按照調(diào)配方案迅速組織應(yīng)急食物裝車發(fā)運(yùn)，并將運(yùn)輸車輛的相關(guān)信息（如車牌號(hào)、駕駛員聯(lián)系方式等）及時(shí)反饋給當(dāng)?shù)芈糜喂芾聿块T(mén)。4.在應(yīng)急食物運(yùn)輸過(guò)程中，運(yùn)輸車輛應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，確保運(yùn)輸安全。同時(shí)，應(yīng)做好應(yīng)急食物的保護(hù)措施，避免食物受到損壞或污染。5.應(yīng)急食物運(yùn)輸?shù)竭_(dá)受災(zāi)區(qū)域后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織人員按照預(yù)先制定的分配方案進(jìn)行接收和分發(fā)，確保應(yīng)急食物能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)放到受災(zāi)旅游者手中。（三）調(diào)配記錄與報(bào)告1.建立應(yīng)急食物調(diào)配記錄制度，詳細(xì)記錄應(yīng)急食物的調(diào)配時(shí)間、地點(diǎn)、種類、數(shù)量、運(yùn)輸車輛信息、接收單位及人員等內(nèi)容。調(diào)配記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。2.在應(yīng)急食物調(diào)配過(guò)程中，如發(fā)生食物短缺、運(yùn)輸延誤等異常情況，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)旅游管理部門(mén)報(bào)告，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。3.應(yīng)急食物調(diào)配工作結(jié)束后，當(dāng)?shù)芈糜喂芾聿块T(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急食物調(diào)配情況進(jìn)行總結(jié)分析，評(píng)估調(diào)配工作的成效和存在的問(wèn)題，為今后的應(yīng)急食物管理工作提供經(jīng)驗(yàn)參考。四、應(yīng)急食物使用管理（一）使用原則1.按需使用原則：根據(jù)受災(zāi)區(qū)域旅游者的實(shí)際需求，合理使用應(yīng)急食物，確保食物能夠發(fā)揮最大的保障作用。2.公平公正原則：在應(yīng)急食物使用過(guò)程中，應(yīng)遵循公平公正的原則，確保受災(zāi)區(qū)域內(nèi)的每一位旅游者都能平等地獲得應(yīng)急食物供應(yīng)。3.規(guī)范操作原則：嚴(yán)格按照應(yīng)急食物使用的相關(guān)規(guī)定和操作流程進(jìn)行發(fā)放和使用，確保應(yīng)急食物的安全衛(wèi)生。（二）使用范圍應(yīng)急食物主要用于滿足旅游突發(fā)事件受災(zāi)區(qū)域內(nèi)旅游者在緊急情況下的基本飲食需求，包括但不限于提供飲用水、食品等。（三）使用流程1.受災(zāi)區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)旅游者的實(shí)際需求，制定應(yīng)急食物使用計(jì)劃，并明確食物的種類、數(shù)量、發(fā)放地點(diǎn)、發(fā)放時(shí)間等內(nèi)容。2.按照使用計(jì)劃，組織工作人員對(duì)應(yīng)急食物進(jìn)行發(fā)放。發(fā)放過(guò)程中，應(yīng)做好登記工作，記錄領(lǐng)取食物的旅游者姓名、人數(shù)、聯(lián)系方式、領(lǐng)取時(shí)間等信息。3.對(duì)于特殊人群（如老人、兒童、孕婦、病人等），應(yīng)根據(jù)其特殊需求，優(yōu)先提供相應(yīng)的專用食品或特殊照顧。4.在應(yīng)急食物使用過(guò)程中，應(yīng)注意節(jié)約，避免浪費(fèi)。對(duì)于剩余的應(yīng)急食物，應(yīng)妥善保管，待應(yīng)急情況結(jié)束后進(jìn)行統(tǒng)一處理。（四）使用監(jiān)督與檢查1.當(dāng)?shù)芈糜喂芾聿块T(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急食物使用情況的監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急食物按照規(guī)定的使用范圍和流程進(jìn)行發(fā)放和使用。2.定期對(duì)應(yīng)急食物使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，評(píng)估使用效果。如發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。3.接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)于旅游者和社會(huì)公眾反映的應(yīng)急食物使用問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。五、應(yīng)急食物質(zhì)量安全管理（一）質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急食物應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，確保食物無(wú)毒、無(wú)害、無(wú)污染，能夠保障旅游者的身體健康。（二）采購(gòu)管理1.應(yīng)急食物的采購(gòu)應(yīng)選擇具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商，確保采購(gòu)渠道正規(guī)、可靠。2.與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，明確食物的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、售后服務(wù)等條款，確保采購(gòu)的應(yīng)急食物質(zhì)量符合要求。3.在采購(gòu)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照食品安全相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，檢查食物的包裝、標(biāo)識(shí)、保質(zhì)期、檢驗(yàn)檢疫證明等文件，確保所采購(gòu)的應(yīng)急食物質(zhì)量安全。（三）儲(chǔ)存與運(yùn)輸過(guò)程中的質(zhì)量安全保障1.按照應(yīng)急食物儲(chǔ)備管理要求，做好應(yīng)急食物在儲(chǔ)存過(guò)程中的質(zhì)量安全保障工作，確保食物在儲(chǔ)存期間質(zhì)量穩(wěn)定。2.在應(yīng)急食物運(yùn)輸過(guò)程中，應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，如冷藏、保溫、防潮、防震等，確保食物在運(yùn)輸過(guò)程中不受損壞或變質(zhì)。同時(shí)，應(yīng)注意運(yùn)輸工具的清潔衛(wèi)生，避免食物受到污染。（四）質(zhì)量安全檢測(cè)與追溯1.定期對(duì)應(yīng)急食物進(jìn)行質(zhì)量安全檢測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)包括但不限于食品營(yíng)養(yǎng)成分、微生物指標(biāo)、有害物質(zhì)限量等。檢測(cè)結(jié)果應(yīng)記錄在案，作為應(yīng)急食物質(zhì)量安全評(píng)估的依據(jù)。2.建立應(yīng)急食物質(zhì)量安全追溯體系，記錄應(yīng)急食物的采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等全過(guò)程信息，確保在發(fā)生食品安全問(wèn)題時(shí)能夠迅速追溯到問(wèn)題源頭，采取有效措施進(jìn)行處理。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.各級(jí)旅游管理部門(mén)應(yīng)定期組織開(kāi)展應(yīng)急食物管理相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高工作人員對(duì)應(yīng)急食物管理工作的認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急食物儲(chǔ)備管理、調(diào)配管理、使用管理、質(zhì)量安全管理等方面的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、操作流程等知識(shí)，以及應(yīng)急處置技能和溝通協(xié)調(diào)能力等。3.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練等多種形式，確保培訓(xùn)效果。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗。（二）演練1.各級(jí)旅游管理部門(mén)應(yīng)定期組織開(kāi)展旅游應(yīng)急食物管理演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急食物管理工作的實(shí)戰(zhàn)能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急食物儲(chǔ)備點(diǎn)的啟動(dòng)、應(yīng)急食物