杭州房屋經(jīng)紀(jì)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)杭州房屋經(jīng)紀(jì)行業(yè)管理，規(guī)范房屋經(jīng)紀(jì)活動，保護(hù)房屋交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)房屋經(jīng)紀(jì)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在杭州市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋經(jīng)紀(jì)活動的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)）和經(jīng)紀(jì)人員。本辦法所稱房屋經(jīng)紀(jì)活動，是指為促成房屋交易而從事的居間、代理等經(jīng)營活動。（三）基本原則房屋經(jīng)紀(jì)活動應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則，遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。（四）管理部門職責(zé)杭州市住房保障和房產(chǎn)管理部門（以下簡稱市住保房管局）負(fù)責(zé)本市房屋經(jīng)紀(jì)行業(yè)的監(jiān)督管理工作。區(qū)、縣（市）住房保障和房產(chǎn)管理部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋經(jīng)紀(jì)行業(yè)的監(jiān)督管理工作。市場監(jiān)管、價格、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好房屋經(jīng)紀(jì)行業(yè)的相關(guān)管理工作。二、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與人員管理（一）經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立與備案設(shè)立經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并自登記之日起30日內(nèi)，向所在地的區(qū)、縣（市）住保房管局備案。備案時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.營業(yè)執(zhí)照副本；2.法定代表人身份證明；3.經(jīng)營場所證明；4.機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成情況，包括注冊房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員的身份證明、注冊證書；5.房屋經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范、財務(wù)管理制度等文件；6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。區(qū)、縣（市）住保房管局應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起10個工作日內(nèi)，對符合備案條件的，予以備案，并向社會公布；對不符合備案條件的，不予備案，并書面說明理由。（二）分支機(jī)構(gòu)設(shè)立與備案經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自分支機(jī)構(gòu)設(shè)立之日起30日內(nèi)，向分支機(jī)構(gòu)所在地的區(qū)、縣（市）住保房管局備案。備案時，除提交本辦法第二十二條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交總機(jī)構(gòu)的備案證明。區(qū)、縣（市）住保房管局應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起10個工作日內(nèi)，對符合備案條件的，予以備案，并向社會公布；對不符合備案條件的，不予備案，并書面說明理由。（三）經(jīng)紀(jì)人員從業(yè)資格從事房屋經(jīng)紀(jì)活動的人員，應(yīng)當(dāng)取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員職業(yè)資格證書，并在一個經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)注冊后，方可從事房屋經(jīng)紀(jì)活動。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，參加繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)水平。（四）機(jī)構(gòu)與人員信息管理經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置公示下列內(nèi)容：1.營業(yè)執(zhí)照；2.備案證明；3.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員的職業(yè)資格證書；4.服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等；5.信用檔案查詢方式；6.投訴電話；7.其他應(yīng)當(dāng)公示的事項(xiàng)。經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時、準(zhǔn)確地向市住保房管局報送本機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的人員、業(yè)務(wù)等信息。經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時、準(zhǔn)確地向市住保房管局報送本人的基本信息、業(yè)務(wù)情況等。三、經(jīng)紀(jì)活動規(guī)范（一）業(yè)務(wù)承接經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)承接房屋經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面房屋經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同，并在合同中明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)。經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得承接不實(shí)房源信息、虛假交易等違法違規(guī)的房屋經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。（二）房源信息管理經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對房源信息進(jìn)行核實(shí)，確保房源信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。房源信息應(yīng)當(dāng)包括房屋的坐落、面積、戶型、朝向、裝修情況、產(chǎn)權(quán)狀況、掛牌價格、委托期限等內(nèi)容。經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得發(fā)布虛假房源信息，不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假證明材料。對已成交的房源，應(yīng)當(dāng)及時撤下信息；對已撤銷委托的房源，應(yīng)當(dāng)及時標(biāo)注。（三）客戶服務(wù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為委托人提供優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范的服務(wù)，及時了解委托人的需求，為委托人提供合適的房源或者客源信息，并協(xié)助委托人辦理房屋交易手續(xù)。經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，不得擅自變更服務(wù)內(nèi)容或者降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。因特殊情況需要變更服務(wù)內(nèi)容或者降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時通知委托人，并取得委托人的書面同意。（四）交易資金監(jiān)管經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)接受委托人的委托代收代付交易資金的，應(yīng)當(dāng)通過杭州市住房保障和房產(chǎn)管理部門指定的專用賬戶進(jìn)行劃轉(zhuǎn)，不得另設(shè)其他賬戶。經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對交易資金進(jìn)行監(jiān)管，確保交易資金安全。交易資金劃轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)按照合同約定進(jìn)行，不得擅自挪用、占用交易資金。（五）合同簽訂與履行經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)促成房屋交易的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助委托人簽訂房屋買賣合同、租賃合同等相關(guān)合同，并對合同條款進(jìn)行解釋和說明。經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定，督促當(dāng)事人履行義務(wù)，及時處理合同履行過程中出現(xiàn)的問題。當(dāng)事人發(fā)生爭議的，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以按照合同約定通過仲裁或者訴訟等方式解決。（六）傭金與收費(fèi)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)收取傭金應(yīng)當(dāng)按照合同約定執(zhí)行。傭金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，并在經(jīng)營場所的顯著位置公示。經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得收取未予標(biāo)明的費(fèi)用，不得利用虛假或者使人誤解的標(biāo)價內(nèi)容、標(biāo)價方式進(jìn)行價格欺詐，不得在標(biāo)價之外加價出售商品或者提供服務(wù)，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。（七）禁止行為經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得有下列行為：1.捏造散布漲價信息，或者與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位串通捂盤惜售、炒賣房號，操縱市場價格；2.對交易當(dāng)事人隱瞞真實(shí)的房屋交易信息，低價收進(jìn)高價賣（租）出房屋賺取差價；3.以隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)，誘騙消費(fèi)者交易或者強(qiáng)制交易；4.泄露或者不當(dāng)使用委托人的個人信息或者商業(yè)秘密，謀取不正當(dāng)利益；5.為交易當(dāng)事人規(guī)避房屋交易稅費(fèi)等非法目的，就同一房屋簽訂不同交易價款的合同提供便利；6.改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租；7.侵占、挪用房地產(chǎn)交易資金；8.承購、承租自己提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)的房屋；9.為不符合交易條件的保障性住房和禁止交易的房屋提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)；10.法律、法規(guī)禁止的其他行為。四、監(jiān)督管理（一）日常檢查市住保房管局和區(qū)、縣（市）住保房管局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的日常監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。日常監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式。（二）信用管理市住保房管局應(yīng)當(dāng)建立房屋經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員信用檔案，記錄其基本信息、業(yè)務(wù)情況、違法違規(guī)行為等。信用檔案應(yīng)當(dāng)向社會公開，供公眾查詢。對信用良好的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，市住保房管局可以給予表彰、獎勵；對信用不良的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，市住保房管局可以采取重點(diǎn)監(jiān)管、限制業(yè)務(wù)范圍、公示曝光等措施，并依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。（三）投訴處理市住保房管局和區(qū)、縣（市）住保房管局應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴電話、信箱等，接受房屋交易當(dāng)事人對房屋經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違法違規(guī)行為的投訴、舉報。對投訴、舉報事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴人、舉報人。（四）行業(yè)自律杭州市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流活動，調(diào)解行業(yè)糾紛，維護(hù)行業(yè)秩序。經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守行業(yè)自律規(guī)范，接受行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)和監(jiān)督。五、法律責(zé)任（一）對經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的處罰經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市住保房管局或者區(qū)、縣（市）住保房管局責(zé)令改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款：1.未按照本辦法規(guī)定備案的；2.未按照本辦法規(guī)定公示相關(guān)內(nèi)容的；3.未按照本辦法規(guī)定報送相關(guān)信息的；4.未按照本辦法規(guī)定對房源信息進(jìn)行核實(shí)的；5.未按照本辦法規(guī)定對交易資金進(jìn)行監(jiān)管的；6.未按照本辦法規(guī)定簽訂、履行房屋經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同的；7.未按照本辦法規(guī)定收取傭金的；8.違反本辦法規(guī)定的其他行為。經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由市住保房管局或者區(qū)、縣（市）住保房管局責(zé)令改正，并處以3萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷備案證明：1.發(fā)布虛假房源信息，或者隱瞞真實(shí)情況、提供虛假證明材料的；2.以隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)，誘騙消費(fèi)者交易或者強(qiáng)制交易的；3.泄露或者不當(dāng)使用委托人的個人信息或者商業(yè)秘密，謀取不正當(dāng)利益的；4.為交易當(dāng)事人規(guī)避房屋交易稅費(fèi)等非法目的，就同一房屋簽訂不同交易價款的合同提供便利的；5.改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租的；6.侵占、挪用房地產(chǎn)交易資金的；7.承購、承租自己提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)的房屋的；8.為不符合交易條件的保障性住房和禁止交易的房屋提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)的；9.法律、法規(guī)規(guī)定的其他嚴(yán)重違法行為。（二）對經(jīng)紀(jì)人員的處罰經(jīng)紀(jì)人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市住保房管局或者區(qū)、縣（市）住保房管局責(zé)令改正，并處以1000元以上1萬元以下罰款：1.未按照本辦法規(guī)定取得職業(yè)資格證書從事房屋經(jīng)紀(jì)活動的；2.未按照本辦法規(guī)定參加繼續(xù)教育的；3.未按照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的；4.違反本辦法規(guī)定的其他行為。經(jīng)紀(jì)人員有下列情形之一的，由市住保房管局或者區(qū)、縣（市）住保房管局責(zé)令改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，注銷其職業(yè)資格證書：1.發(fā)布虛假房源信息，或者隱瞞真實(shí)情況、提供虛假證明材料的；2.以隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)，誘騙消費(fèi)者交易或者強(qiáng)制交易的；3.泄露或者不當(dāng)使用委托人的個人信息或者商業(yè)秘密，謀取不正當(dāng)利益的；4.為交易當(dāng)事人規(guī)避房屋交易稅費(fèi)等非法目的，就同一房屋簽訂不同交易價款的合同提供便利的；5.改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租的；6.侵占、挪用房地產(chǎn)交易資金的；7.承