河北低壓電源管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)河北地區(qū)低壓電源的管理，保障電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行，維護(hù)公共安全和社會秩序，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于河北地區(qū)內(nèi)所有涉及低壓電源的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、使用及相關(guān)管理活動。包括但不限于居民用戶、商業(yè)用戶、工業(yè)用戶以及其他各類低壓電力設(shè)施的所有者和使用者。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障人身安全和電力系統(tǒng)安全作為低壓電源管理的首要目標(biāo)，確保各類低壓電源設(shè)施在規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行等各個環(huán)節(jié)符合安全標(biāo)準(zhǔn)。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家和地方有關(guān)電力管理的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范，依法開展低壓電源管理工作，確保管理活動的合法性、規(guī)范性。3.科學(xué)合理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的技術(shù)手段，合理規(guī)劃低壓電源布局，優(yōu)化資源配置，提高電力供應(yīng)的可靠性和經(jīng)濟(jì)性。4.服務(wù)用戶原則：以滿足用戶合理用電需求為出發(fā)點(diǎn)，不斷提升供電服務(wù)質(zhì)量，為用戶提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)。二、規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.地方電力管理部門應(yīng)會同相關(guān)部門，根據(jù)河北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃以及電力需求預(yù)測，編制本地區(qū)低壓電源發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確低壓電源的布局、容量、建設(shè)時序等內(nèi)容，確保與地區(qū)整體發(fā)展相協(xié)調(diào)。2.在編制低壓電源發(fā)展規(guī)劃過程中，應(yīng)充分征求相關(guān)部門、電力企業(yè)、用戶及社會公眾的意見，進(jìn)行科學(xué)論證和評估，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）項目審批1.新建、改建、擴(kuò)建低壓電源項目，建設(shè)單位應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，向當(dāng)?shù)仉娏芾聿块T提交項目申請文件，包括項目可行性研究報告、設(shè)計方案、安全評估報告等。2.電力管理部門應(yīng)自收到申請文件之日起[X]個工作日內(nèi)，按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。對符合要求的項目，予以批準(zhǔn)；對不符合要求的項目，應(yīng)書面通知建設(shè)單位并說明理由。3.涉及影響公共安全、公共利益或其他重大事項的低壓電源項目，電力管理部門在審批前應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行聯(lián)合審查，并進(jìn)行社會公示，廣泛征求意見。（三）設(shè)計與施工1.低壓電源項目的設(shè)計單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，確保設(shè)計方案符合安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等要求。設(shè)計文件應(yīng)包括電氣系統(tǒng)圖、平面布置圖、設(shè)備選型清單等詳細(xì)內(nèi)容，并經(jīng)相關(guān)部門審核通過。2.施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的施工資質(zhì)，嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工。施工過程中應(yīng)采取有效的安全防護(hù)措施，確保施工安全。施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)施工質(zhì)量控制，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3.建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對低壓電源項目施工進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范和合同要求，對施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行全程監(jiān)督管理，確保項目建設(shè)順利進(jìn)行。（四）驗收與備案1.低壓電源項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行自驗。自驗合格后，向當(dāng)?shù)仉娏芾聿块T提出竣工驗收申請。2.電力管理部門應(yīng)在收到竣工驗收申請之日起[X]個工作日內(nèi)，組織相關(guān)部門和專業(yè)人員進(jìn)行驗收。驗收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、安全性能、設(shè)備運(yùn)行情況等。對驗收合格的項目，出具竣工驗收合格文件；對驗收不合格的項目，建設(shè)單位應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，整改合格后重新申請驗收。3.建設(shè)單位應(yīng)在低壓電源項目竣工驗收合格后[X]個工作日內(nèi)，將項目相關(guān)資料報送當(dāng)?shù)仉娏芾聿块T備案。備案資料應(yīng)包括項目審批文件、設(shè)計文件、施工資料、竣工驗收文件等。三、運(yùn)行與維護(hù)管理（一）運(yùn)行管理1.低壓電源設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)建立健全運(yùn)行管理制度，明確運(yùn)行維護(hù)人員的職責(zé)和工作流程，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.運(yùn)行維護(hù)人員應(yīng)定期對低壓電源設(shè)施進(jìn)行巡檢，檢查設(shè)備運(yùn)行狀況、線路連接情況、保護(hù)裝置動作情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時記錄并處理，確保設(shè)備安全可靠運(yùn)行。3.運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)按照規(guī)定對低壓電源設(shè)施進(jìn)行預(yù)防性試驗和維護(hù)保養(yǎng)工作，及時更換老化、損壞的設(shè)備和部件，確保設(shè)施性能良好。4.在低壓電源設(shè)施運(yùn)行過程中，如發(fā)生故障或異常情況，運(yùn)行維護(hù)人員應(yīng)立即采取措施進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)供電。同時，應(yīng)及時向上級主管部門報告故障情況，并做好記錄。（二）維護(hù)管理1.低壓電源設(shè)施的維護(hù)管理應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，定期對設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。2.維護(hù)管理內(nèi)容包括設(shè)備清潔、緊固連接部位、檢查絕緣性能、測試接地電阻等。對變壓器、配電箱、開關(guān)等關(guān)鍵設(shè)備，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)維護(hù)。3.維護(hù)管理單位應(yīng)建立維護(hù)檔案，記錄設(shè)備維護(hù)情況、維修歷史、更換部件等信息。維護(hù)檔案應(yīng)妥善保存，以備查閱。4.鼓勵采用先進(jìn)的維護(hù)技術(shù)和設(shè)備，提高維護(hù)管理水平和工作效率。同時，應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。（三）安全管理1.低壓電源設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高運(yùn)行維護(hù)人員的安全意識和操作技能。2.運(yùn)行維護(hù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，在進(jìn)行電氣作業(yè)時，必須采取必要的安全防護(hù)措施，確保人身安全。3.對低壓電源設(shè)施的危險部位，如變壓器周圍、配電箱前等，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，防止無關(guān)人員靠近。4.定期組織安全檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對存在重大安全隱患的設(shè)施，應(yīng)立即停止運(yùn)行，并采取有效的防范措施。（四）應(yīng)急管理1.低壓電源設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急演練，提高運(yùn)行維護(hù)人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括故障搶修、火災(zāi)撲救、觸電急救等。3.在發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)事件等可能影響低壓電源設(shè)施正常運(yùn)行的情況時，運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，確保電力供應(yīng)安全可靠。4.及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告應(yīng)急情況，并做好信息發(fā)布和輿情應(yīng)對工作。四、使用管理（一）用戶接入管理1.用戶申請接入低壓電源系統(tǒng)，應(yīng)向當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)提交接入申請文件，包括用電設(shè)備清單、用電負(fù)荷預(yù)測、用電性質(zhì)等。2.供電企業(yè)應(yīng)自收到申請文件之日起[X]個工作日內(nèi)，對用戶接入條件進(jìn)行審核。對符合接入條件的用戶，與用戶簽訂供用電合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.在用戶接入低壓電源系統(tǒng)過程中，供電企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，確保接入安全可靠。同時，應(yīng)向用戶提供用電咨詢和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。（二）用電安全管理1.用戶應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)用電安全的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保用電安全。2.用戶應(yīng)建立健全用電安全管理制度，配備必要的安全管理人員，加強(qiáng)對用電設(shè)備和線路的日常檢查和維護(hù)。3.用戶應(yīng)按照規(guī)定安裝和使用合格的電氣設(shè)備，不得私拉亂接電線、違規(guī)使用大功率電器等。對存在安全隱患的用電設(shè)施，應(yīng)及時進(jìn)行整改。4.供電企業(yè)應(yīng)定期對用戶進(jìn)行用電安全檢查和宣傳教育，指導(dǎo)用戶正確用電，提高用戶的安全意識。（三）電費(fèi)管理1.用戶應(yīng)按照供用電合同約定的電價和計費(fèi)方式，按時足額繳納電費(fèi)。2.供電企業(yè)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，合理確定電價標(biāo)準(zhǔn)，并向用戶公示。同時，應(yīng)及時準(zhǔn)確地抄表計費(fèi)，為用戶提供電費(fèi)查詢和繳費(fèi)服務(wù)。3.對逾期未繳納電費(fèi)的用戶，供電企業(yè)應(yīng)按照合同約定收取違約金。經(jīng)催繳仍不繳納的，供電企業(yè)有權(quán)按照規(guī)定停止供電。4.供電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)電費(fèi)管理，建立健全電費(fèi)核算、收繳、統(tǒng)計等管理制度，確保電費(fèi)資金安全。（四）計量管理1.供電企業(yè)應(yīng)按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為用戶安裝合格的電能計量裝置。電能計量裝置應(yīng)定期進(jìn)行校驗和維護(hù)，確保計量準(zhǔn)確可靠。2.用戶應(yīng)妥善保護(hù)電能計量裝置，不得擅自拆卸、更換、損壞計量裝置。如發(fā)現(xiàn)計量裝置異常，應(yīng)及時向供電企業(yè)報告。3.供電企業(yè)應(yīng)建立電能計量裝置檔案，記錄計量裝置的型號、規(guī)格、安裝位置、校驗記錄等信息。檔案應(yīng)妥善保存，以備查閱。4.對因電能計量裝置故障或其他原因?qū)е碌碾娰M(fèi)糾紛，供電企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。必要時，可委托有資質(zhì)的計量檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。五、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督管理部門1.河北地區(qū)各級電力管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)低壓電源管理的監(jiān)督檢查工作。2.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好低壓電源管理的監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.規(guī)劃與建設(shè)管理方面，檢查項目是否符合規(guī)劃要求，是否履行審批手續(xù)，設(shè)計與施工是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。2.運(yùn)行與維護(hù)管理方面，檢查運(yùn)行管理制度是否健全，運(yùn)行維護(hù)人員是否履行職責(zé)，設(shè)備運(yùn)行狀況是否良好，安全管理措施是否落實(shí)等。3.使用管理方面，檢查用戶接入是否規(guī)范，用電安全是否達(dá)標(biāo)，電費(fèi)繳納是否及時，計量裝置是否準(zhǔn)確等。4.對違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的行為，依法進(jìn)行查處。（三）檢查方式1.定期檢查：電力管理部門定期組織對低壓電源管理情況進(jìn)行全面檢查，檢查周期為[X]年。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，電力管理部門不定期對部分地區(qū)、部分用戶或部分項目進(jìn)行抽查。3.專項檢查：針對特定時期、特定領(lǐng)域或特定問題，組織開展專項檢查，如夏季用電高峰安全檢查、重要用戶用電安全專項檢查等。（四）問題整改1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，電力管理部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。2.整改單位應(yīng)按照整改通知書要求，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、整改期限和責(zé)任人，并按時完成整改任務(wù)。3.整改完成后，整改單位應(yīng)向電力管理部門提交整改報告。電力管理部門應(yīng)組織對整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。六、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任1.建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)審批擅自建設(shè)低壓電源項目的，由電力管理部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。2.建設(shè)單位在項目設(shè)計、施工過程中違反相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，導(dǎo)致工程質(zhì)量不符合要求的，由電力管理部門責(zé)令整改，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其相關(guān)資質(zhì)證書。3.建設(shè)單位未按照規(guī)定組織竣工驗收或驗收不合格擅自投入使用的，由電力管理部門責(zé)令停止使用，限期改正，并處以工程合同價款[X]%以上[X]%以下的罰款。（二）運(yùn)行維護(hù)單位責(zé)任1.運(yùn)行維護(hù)單位違反本辦法規(guī)定，未建立健全運(yùn)行管理制度或未履行運(yùn)行維護(hù)職責(zé)，導(dǎo)致低壓電源設(shè)施運(yùn)行故障或安全事故的，由電力管理部門責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其相關(guān)資質(zhì)證書。2.運(yùn)行維護(hù)單位在維護(hù)管理過程中違反安全操作規(guī)程，造成人身傷亡或財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.運(yùn)行維護(hù)單位未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急管理，導(dǎo)致在突發(fā)事件發(fā)生時未能及時有效處置的，由電力管理部門責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。（三）用戶責(zé)任1.用戶違反本辦法規(guī)定，私拉亂接電線、違規(guī)使用大功率電器等，危及用電安全的，由電力管理部門責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，停止供電。2.用戶逾期未繳納電費(fèi)，經(jīng)催繳仍不繳納的，供電企業(yè)有權(quán)按照規(guī)定停止供電，并按照合