水庫后期移民管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范水庫后期移民管理工作，保障移民的合法權(quán)益，促進(jìn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)水庫后期移民的安置、扶持、監(jiān)督管理等活動。（三）基本原則1.以人為本原則充分尊重移民意愿，維護(hù)移民合法權(quán)益，保障移民的生產(chǎn)生活條件得到改善，促進(jìn)移民融入當(dāng)?shù)厣鐣?.科學(xué)規(guī)劃原則根據(jù)庫區(qū)和移民安置區(qū)的資源環(huán)境承載能力，科學(xué)編制移民安置規(guī)劃和后期扶持規(guī)劃，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。3.政府主導(dǎo)原則明確各級政府在水庫后期移民管理工作中的主導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方力量，共同推進(jìn)移民工作。4.社會參與原則鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與水庫后期移民管理工作，形成政府、社會、移民共同參與的工作格局。二、移民安置管理（一）安置規(guī)劃編制1.規(guī)劃編制主體由項目法人會同當(dāng)?shù)卣M織編制水庫移民安置規(guī)劃大綱，報省級人民政府或者國務(wù)院移民管理機(jī)構(gòu)審核；根據(jù)審核通過的大綱，由項目法人或者項目主管部門會同當(dāng)?shù)卣幹埔泼癜仓靡?guī)劃，報省級人民政府或者國務(wù)院移民管理機(jī)構(gòu)審批。2.規(guī)劃內(nèi)容要求移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括移民安置區(qū)的人口容量、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容，確保移民能夠在安置區(qū)安居樂業(yè)。（二）安置方式選擇1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置根據(jù)移民意愿和安置區(qū)土地資源狀況，合理調(diào)整土地，引導(dǎo)移民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等。2.就業(yè)安置通過舉辦移民就業(yè)培訓(xùn)班、提供就業(yè)信息、開發(fā)公益性崗位等方式，幫助移民實現(xiàn)就業(yè)。3.集中安置建設(shè)移民集中安置點，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，方便移民生產(chǎn)生活。4.分散安置對于有條件的移民，經(jīng)本人申請，可以采取分散安置的方式，由政府給予一定的扶持和幫助。（三）安置實施管理1.實施主體責(zé)任項目法人或者項目主管部門負(fù)責(zé)移民安置實施工作的組織和管理，當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)具體實施。2.工程建設(shè)管理嚴(yán)格按照移民安置規(guī)劃和相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。3.資金管理設(shè)立移民安置資金專戶，?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和程序使用資金，確保資金安全。4.監(jiān)督檢查建立健全移民安置監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對安置實施過程的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。三、后期扶持管理（一）扶持政策制定1.扶持范圍對納入扶持范圍的水庫移民，按照每人每年不低于[X]元的標(biāo)準(zhǔn)給予后期扶持。2.扶持方式可以采取直接補(bǔ)助、項目扶持等方式，確保扶持資金切實用于移民生產(chǎn)生活改善。（二）扶持項目管理1.項目申報移民根據(jù)自身需求和當(dāng)?shù)貙嶋H情況，向當(dāng)?shù)卣岢龊笃诜龀猪椖可陥蟆?.項目審批當(dāng)?shù)卣畬ι陥箜椖窟M(jìn)行審核，符合條件的項目報上級主管部門審批。3.項目實施項目實施單位按照批準(zhǔn)的項目實施方案組織實施，確保項目質(zhì)量和進(jìn)度。4.項目驗收項目完成后，由上級主管部門組織相關(guān)部門進(jìn)行驗收，驗收合格的項目方可交付使用。（三）扶持資金管理1.資金籌集后期扶持資金由中央和地方財政共同籌集。2.資金發(fā)放通過財政惠農(nóng)“一卡通”等方式，將扶持資金直接發(fā)放到移民個人賬戶。3.資金監(jiān)督加強(qiáng)對后期扶持資金的監(jiān)督管理，防止資金截留、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。四、移民權(quán)益保障（一）知情權(quán)保障通過多種渠道向移民宣傳水庫建設(shè)和移民安置政策，保障移民的知情權(quán)。（二）參與權(quán)保障在移民安置規(guī)劃編制、項目實施等過程中，充分聽取移民的意見和建議，保障移民的參與權(quán)。（三）申訴權(quán)保障建立移民申訴渠道，及時受理和處理移民的申訴，保障移民的合法權(quán)益。五、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督各級移民管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對本部門和下級部門移民管理工作的監(jiān)督檢查。2.外部監(jiān)督接受社會監(jiān)督，鼓勵群眾舉報移民管理工作中的違法違規(guī)行為。（二）責(zé)任追究制度1.對移民管理部門及工作人員的責(zé)任追究對于在移民管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對項目實施單位的責(zé)任追究對于項目實施單位在移民安置和后期扶持項目實施過程中違反規(guī)定的，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處罰。六、附則（一）解釋權(quán)本辦法由本地區(qū)移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。（二）實施日期本