無錫科技計劃管理辦法總則目的與宗旨為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加強無錫科技計劃管理，提高科技資源配置效率，促進科技成果轉化和產業(yè)化，推動經濟社會高質量發(fā)展，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于無錫市范圍內各類科技計劃項目的申報、立項、實施、驗收及相關管理活動?；驹瓌t1.戰(zhàn)略導向：緊密圍繞無錫經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略需求，聚焦重點領域和關鍵技術，引導科技資源向戰(zhàn)略性新興產業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級等方向集聚。2.創(chuàng)新引領：鼓勵原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，培育具有核心競爭力的創(chuàng)新主體。3.績效導向：建立以績效為核心的管理機制，強化項目過程管理和目標考核，提高科技計劃實施成效。4.公開公正：遵循公平、公正、公開的原則，確?？萍加媱濏椖抗芾砣^程透明，接受社會監(jiān)督。科技計劃體系計劃類別1.重大科技專項：針對無錫經濟社會發(fā)展中的重大關鍵技術問題，集中力量開展聯(lián)合攻關，突破核心技術瓶頸，形成具有自主知識產權的重大成果，推動產業(yè)跨越發(fā)展。2.重點研發(fā)計劃：圍繞無錫優(yōu)勢產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展需求，開展關鍵共性技術研發(fā)，提升產業(yè)技術水平和創(chuàng)新能力。3.科技成果轉化項目：支持科技成果在無錫落地轉化，促進科技與經濟深度融合，培育新的經濟增長點。4.創(chuàng)新平臺建設計劃：加強各類創(chuàng)新平臺建設，提升科技創(chuàng)新服務能力，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供支撐。5.科技人才計劃：培養(yǎng)和引進高層次科技人才，支持人才團隊開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，為科技發(fā)展提供人才保障。計劃定位與目標1.重大科技專項：旨在攻克制約產業(yè)發(fā)展的核心關鍵技術，形成一批具有國際競爭力的創(chuàng)新產品和產業(yè)集群，引領產業(yè)高端發(fā)展。2.重點研發(fā)計劃：聚焦產業(yè)技術短板，開展前瞻性、基礎性研究，突破關鍵共性技術，提高產業(yè)整體技術水平和創(chuàng)新能力，增強產業(yè)競爭力。3.科技成果轉化項目：加速科技成果向現(xiàn)實生產力轉化，推動科技型企業(yè)發(fā)展壯大，培育新的產業(yè)業(yè)態(tài)和經濟增長點。4.創(chuàng)新平臺建設計劃：構建多層次、多類型的創(chuàng)新平臺體系，提升科技創(chuàng)新資源整合能力和服務水平，為企業(yè)創(chuàng)新提供全方位支持。5.科技人才計劃：吸引和培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力和國際視野的高層次科技人才，打造高素質創(chuàng)新人才隊伍，為科技發(fā)展提供智力支撐。項目申報與立項申報條件1.申報單位：在無錫市行政區(qū)域內注冊，具有獨立法人資格，具備較強的科研能力和創(chuàng)新實力，財務狀況良好，無不良信用記錄。2.項目負責人：具有豐富的科研經驗和較強的組織協(xié)調能力，熟悉項目研究內容和技術路線，具備承擔項目的專業(yè)知識和技能。3.項目團隊：擁有一支結構合理、創(chuàng)新能力強的科研團隊，具備完成項目所需的人才、設備、資金等條件。4.項目內容：符合無錫科技發(fā)展戰(zhàn)略和產業(yè)政策導向，具有明確的研究目標、技術路線和創(chuàng)新點，預期成果具有良好的應用前景和經濟效益。申報材料1.項目申請書：包括項目基本信息、研究內容、技術路線、預期成果、項目預算等。2.單位證明材料：營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構代碼證、稅務登記證等復印件。3.項目負責人及團隊成員證明材料：學歷證書、職稱證書、科研成果證明等復印件。4.其他相關材料：如知識產權證明、合作協(xié)議、資金來源證明等。申報流程1.發(fā)布指南：市科技局根據無錫科技發(fā)展需求和戰(zhàn)略重點，發(fā)布年度科技計劃項目申報指南，明確申報要求、支持方向、申報時間等。2.網上申報：申報單位按照申報指南要求，在規(guī)定時間內登錄無錫市科技計劃項目管理系統(tǒng)，在線填寫項目申請書，并上傳相關證明材料。3.形式審查：市科技局對申報項目進行形式審查，主要審查申報材料的完整性、規(guī)范性和符合性。對不符合要求的申報項目，通知申報單位補充或修改材料。4.專家評審：通過形式審查的項目，組織專家進行評審。專家根據項目申報書和相關材料，對項目的創(chuàng)新性、可行性、預期成果等進行評價，提出評審意見和建議。5.立項決策：市科技局根據專家評審意見，結合無錫科技發(fā)展戰(zhàn)略和資金預算情況，進行立項決策。對立項項目進行公示，公示無異議的項目正式立項。項目實施與管理項目實施1.簽訂任務書：項目立項后，市科技局與項目承擔單位簽訂項目任務書，明確項目目標、任務、考核指標、經費預算等內容。項目承擔單位應按照任務書要求組織實施項目。2.項目執(zhí)行：項目承擔單位應嚴格按照項目任務書和相關規(guī)定組織實施項目，加強項目過程管理，確保項目進度、質量和經費使用合規(guī)。定期向市科技局報送項目進展情況。3.項目調整：項目實施過程中，因特殊原因需要調整項目目標、任務、考核指標等內容的，項目承擔單位應及時提出書面申請，經市科技局審核批準后進行調整。項目監(jiān)督檢查1.定期檢查：市科技局定期對項目實施情況進行檢查，了解項目進展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促項目承擔單位整改。2.中期評估：在項目實施中期，市科技局組織對項目進行中期評估，主要評估項目進展情況、技術指標完成情況、經費使用情況等。對評估結果不理想的項目，提出整改意見，督促項目承擔單位采取措施加以改進。3.專項審計：市科技局委托專業(yè)審計機構對項目經費使用情況進行專項審計，確保項目經費使用合規(guī)、合理。項目驗收1.驗收申請：項目完成后，項目承擔單位應在規(guī)定時間內提交項目驗收申請，并提供項目驗收材料，包括項目總結報告、技術報告、測試報告、用戶報告、經費決算報告等。2.驗收組織：市科技局組織專家對項目進行驗收。驗收專家根據項目任務書和相關規(guī)定，對項目完成情況進行評價，形成驗收意見。3.驗收結果處理：驗收結果分為通過驗收、整改后通過驗收、不通過驗收三種。對通過驗收的項目，市科技局頒發(fā)項目驗收證書；對整改后通過驗收的項目，項目承擔單位應在規(guī)定時間內完成整改，并提交整改報告；對不通過驗收的項目，市科技局將視情況采取相應措施，如終止項目、追回已撥經費等。經費管理經費來源無錫科技計劃項目經費來源主要包括市財政科技專項資金、上級財政科技撥款、企業(yè)自籌資金、社會捐贈資金等。經費預算1.編制原則：項目經費預算應根據項目研究任務和目標，按照科學合理、實事求是、勤儉節(jié)約的原則編制。2.預算內容：項目經費預算包括直接費用和間接費用。直接費用主要包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費等；間接費用主要包括承擔單位為組織和支持項目研究而發(fā)生的管理費用、績效支出等。經費使用1.使用原則：項目經費應?？顚Ｓ?，嚴格按照預算執(zhí)行，不得擅自調整。經費使用應符合國家和地方有關財務制度規(guī)定，確保經費使用合規(guī)、合理、有效。2.報銷規(guī)定：項目經費報銷應按照財務制度規(guī)定提供真實、合法、有效的憑證，嚴格審批程序。對違反財務制度規(guī)定的支出，不予報銷。經費監(jiān)督1.定期檢查：市科技局定期對項目經費使用情況進行檢查，了解經費使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促項目承擔單位整改。2.專項審計：市科技局委托專業(yè)審計機構對項目經費使用情況進行專項審計，確保項目經費使用合規(guī)、合理。對違反經費管理規(guī)定的項目承擔單位，將視情況采取相應措施，如暫停項目撥款、追回已撥經費等。知識產權管理知識產權歸屬1.職務發(fā)明創(chuàng)造：項目實施過程中產生的知識產權，屬于職務發(fā)明創(chuàng)造的，其知識產權歸項目承擔單位所有。2.合作研究：合作研究產生的知識產權，由合作各方按照合同約定確定歸屬；合同未約定的，由合作各方共同享有。知識產權保護與運用1.保護措施：項目承擔單位應加強對知識產權的保護，及時申請專利、商標、著作權等知識產權，采取保密措施，防止知識產權泄露。2.運用推廣：鼓勵項目承擔單位積極運用知識產權，開展技術轉讓、許可、作價入股等活動，促進科技成果轉化和產業(yè)化。績效管理績效目標設定1.設定原則：績效目標應與項目研究任務和目標緊密相關，具有明確、可衡量、可實現(xiàn)、有時限的特點。2.目標內容：績效目標包括技術指標、經濟效益、社會效益等方面。技術指標應明確項目預期達到的技術水平和創(chuàng)新程度；經濟效益應明確項目預期產生的銷售收入、利潤、稅收等；社會效益應明確項目預期對社會發(fā)展、環(huán)境保護等方面的貢獻?？冃гu價1.評價方式：績效評價采取項目承擔單位自評、專家評價和市科技局綜合評價相結合的方式進行。2.評價指標：績效評價指標包括項目目標完成情況、技術創(chuàng)新水平、經濟效益、社會效益、人才培養(yǎng)、知識產權等方面。3.評價結果應用：績效評價結果作為項目后續(xù)支持、經費安排、單位信用評價等的重要依據。對績效評價優(yōu)秀的項目，給予后續(xù)支持和獎勵；對績效評價不理想的項目，采取相應的整改措施，如暫停項目撥款、終止項目等。信用管理信用記錄市科技局建立無錫科技計劃項目信用記錄制度，對項目申報單位、項目負責人、評審專家等參與科技計劃項目管理活動的相關主體的信用信息進行記錄。信用評價1.評價指標：信用評價指標包括項目申報、立項、實施、驗收等環(huán)節(jié)的誠信情況，如是否提供虛假材料、是否按時完成項目任務、是否違規(guī)使用經費等。