水運(yùn)工程督查管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水運(yùn)工程建設(shè)管理，規(guī)范督查行為，保證工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和廉政建設(shè)，提高投資效益，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的督查管理，包括港口工程、航道工程、修造船廠水工工程等新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。（三）基本原則1.依法督查原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策進(jìn)行督查。2.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，對(duì)督查事項(xiàng)作出客觀、公正的評(píng)價(jià)。3.注重實(shí)效原則：突出問題導(dǎo)向，注重督查結(jié)果的運(yùn)用，切實(shí)解決工程建設(shè)中的實(shí)際問題。4.層級(jí)負(fù)責(zé)原則：實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，明確各級(jí)督查機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)。二、督查機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）督查機(jī)構(gòu)設(shè)置1.設(shè)立水運(yùn)工程督查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水運(yùn)工程督查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員包括相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立督查辦公室，負(fù)責(zé)日常督查工作的組織實(shí)施。督查辦公室設(shè)在[具體部門]，配備相應(yīng)的工作人員。3.根據(jù)工作需要，組建督查組，督查組由具有豐富水運(yùn)工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員組成。（二）各級(jí)督查機(jī)構(gòu)職責(zé)1.督查領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)水運(yùn)工程建設(shè)的法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。研究決定水運(yùn)工程督查工作中的重大事項(xiàng)。協(xié)調(diào)解決督查工作中出現(xiàn)的重大問題。2.督查辦公室職責(zé)制定水運(yùn)工程督查工作計(jì)劃和方案。組織實(shí)施督查工作，對(duì)督查情況進(jìn)行匯總、分析和報(bào)告。建立健全水運(yùn)工程督查檔案管理制度。負(fù)責(zé)與相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)。3.督查組職責(zé)按照督查工作計(jì)劃和方案，開展現(xiàn)場(chǎng)督查工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出整改意見和建議。撰寫督查報(bào)告，及時(shí)反饋督查情況。三、督查內(nèi)容與方式（一）督查內(nèi)容1.工程質(zhì)量檢查參建單位質(zhì)量管理體系的建立和運(yùn)行情況。抽查工程原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量。檢查施工過程中的質(zhì)量控制情況，包括施工工藝、施工記錄等。核查工程實(shí)體質(zhì)量，如混凝土強(qiáng)度、結(jié)構(gòu)尺寸等。2.工程安全檢查參建單位安全生產(chǎn)管理體系的建立和運(yùn)行情況。督查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施落實(shí)情況，如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)的使用等。檢查施工機(jī)械、設(shè)備的安全運(yùn)行情況。核查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。3.工程進(jìn)度檢查工程總體進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況。分析影響工程進(jìn)度的因素，督促參建單位采取有效措施加以解決。核查各單項(xiàng)工程和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的進(jìn)度完成情況。4.廉政建設(shè)檢查參建單位廉政制度的建立和執(zhí)行情況。督查工程建設(shè)過程中的廉潔自律情況，防止發(fā)生腐敗行為。受理對(duì)工程建設(shè)中違規(guī)違紀(jì)行為的舉報(bào)和投訴。（二）督查方式1.定期督查：按照規(guī)定的時(shí)間間隔，對(duì)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面督查。2.不定期督查：根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際情況，隨時(shí)開展專項(xiàng)督查或突擊檢查。3.重點(diǎn)督查：對(duì)工程建設(shè)中的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)督查。4.聯(lián)合督查：與相關(guān)部門或單位聯(lián)合開展督查工作，形成工作合力。四、督查程序（一）督查準(zhǔn)備1.制定督查方案：明確督查的目的、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排和人員分工等。2.收集資料：收集與督查項(xiàng)目有關(guān)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、合同文件等資料。3.組建督查組：根據(jù)督查工作需要，選派具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成督查組。4.培訓(xùn)督查人員：對(duì)督查組成員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉督查內(nèi)容、方法和程序。（二）現(xiàn)場(chǎng)督查1.首次會(huì)議：督查組到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)后，召開首次會(huì)議，向參建單位介紹督查目的、內(nèi)容、方式和要求，聽取參建單位的工作匯報(bào)。2.查閱資料：督查組按照督查內(nèi)容，查閱參建單位的相關(guān)文件、記錄、報(bào)表等資料。3.實(shí)地檢查：督查組深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度等情況進(jìn)行實(shí)地檢查，必要時(shí)可進(jìn)行檢測(cè)、測(cè)量等。4.人員訪談：與參建單位的管理人員、技術(shù)人員、施工人員等進(jìn)行訪談，了解工程建設(shè)情況和存在的問題。5.形成記錄：督查組對(duì)督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括問題描述、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、發(fā)現(xiàn)地點(diǎn)、責(zé)任單位等。（三）督查報(bào)告1.撰寫報(bào)告：督查組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)督查情況，撰寫督查報(bào)告。督查報(bào)告應(yīng)包括工程概況、督查情況、存在問題、整改意見和建議等內(nèi)容。2.審核報(bào)告：督查報(bào)告經(jīng)督查組組長審核后，報(bào)督查辦公室。督查辦公室對(duì)督查報(bào)告進(jìn)行審核，必要時(shí)可組織相關(guān)人員進(jìn)行會(huì)審。3.反饋報(bào)告：督查辦公室將審核后的督查報(bào)告反饋給參建單位和相關(guān)部門，并要求參建單位針對(duì)存在問題制定整改計(jì)劃，限期整改。（四）整改落實(shí)1.制定整改計(jì)劃：參建單位根據(jù)督查報(bào)告中提出的整改意見和建議，制定詳細(xì)的整改計(jì)劃，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限。2.組織整改實(shí)施：參建單位按照整改計(jì)劃組織整改實(shí)施，確保整改工作落實(shí)到位。3.整改復(fù)查：督查辦公室對(duì)參建單位的整改情況進(jìn)行復(fù)查，對(duì)整改不到位的，責(zé)令繼續(xù)整改。4.結(jié)果歸檔：將督查工作的相關(guān)資料，包括督查方案、督查報(bào)告、整改計(jì)劃、整改復(fù)查報(bào)告等進(jìn)行整理歸檔，建立健全水運(yùn)工程督查檔案。五、問題處理與責(zé)任追究（一）問題處理1.對(duì)于督查中發(fā)現(xiàn)的一般問題，督查組應(yīng)及時(shí)向參建單位提出整改意見，要求其限期整改。2.對(duì)于督查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題，如工程質(zhì)量事故、安全事故等，督查組應(yīng)立即下達(dá)停工整改通知，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門。上級(jí)主管部門應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查處理，依法追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。3.對(duì)于參建單位拒不整改或整改不力的，督查辦公室應(yīng)采取通報(bào)批評(píng)、暫停撥付工程款等措施，督促其整改。（二）責(zé)任追究1.對(duì)在水運(yùn)工程建設(shè)中違反法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定的參建單位和責(zé)任人，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追