水利渠道如何管理辦法一、總則（一）目的為加強水利渠道的管理與維護，確保水利渠道安全、高效運行，充分發(fā)揮其灌溉、排水、供水等功能，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)居民生活用水及生態(tài)環(huán)境用水需求，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管轄的各類水利渠道及其附屬設(shè)施，包括渠道主體工程、渠系建筑物（如閘門、渡槽、涵洞等）、渠道防護設(shè)施以及渠道周邊的綠化用地等。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障水利渠道的安全運行放在首位，采取有效措施預(yù)防和應(yīng)對各類安全事故，確保渠道設(shè)施完好，避免對人民生命財產(chǎn)造成損失。2.科學(xué)管理原則運用先進的管理理念、技術(shù)手段和科學(xué)方法，對水利渠道進行規(guī)范化、精細化管理，提高管理效率和水平，實現(xiàn)水資源的合理調(diào)配與高效利用。3.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家有關(guān)水利工程管理的法律法規(guī)、政策文件以及行業(yè)標準規(guī)范，依法履行管理職責，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。4.可持續(xù)發(fā)展原則充分考慮水利渠道與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，注重水資源的節(jié)約保護，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，促進水資源的可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。（四）管理職責1.公司/組織管理部門職責負責制定水利渠道管理的各項規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，并組織實施。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水利渠道的運行管理、維護維修、水量調(diào)配等工作，確保渠道運行正常。負責對水利渠道管理工作進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，并對違規(guī)行為進行處理。組織開展水利渠道管理的技術(shù)培訓(xùn)和宣傳教育工作，提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和公眾的節(jié)水意識。負責水利渠道管理相關(guān)資料的收集、整理、歸檔和保管工作，建立健全管理檔案。2.渠道管理所職責具體負責所管轄水利渠道的日常巡查、維護保養(yǎng)、安全監(jiān)測等工作，及時發(fā)現(xiàn)并處理渠道設(shè)施存在的問題。按照公司/組織下達的水量調(diào)配計劃，合理控制渠道水位和流量，確保灌溉、排水等用水需求得到滿足。負責渠道周邊環(huán)境衛(wèi)生的清理和綠化養(yǎng)護工作，保持渠道環(huán)境整潔美觀。配合公司/組織管理部門做好水利渠道的工程建設(shè)、改造升級等工作，并提供相關(guān)技術(shù)支持和現(xiàn)場管理。負責與渠道沿線的用水戶進行溝通協(xié)調(diào)，宣傳水利政策法規(guī)，指導(dǎo)用水戶科學(xué)用水、節(jié)約用水。3.管理人員職責嚴格遵守水利渠道管理的各項規(guī)章制度，認真履行崗位職責，確保渠道安全運行。按時對水利渠道進行巡查，詳細記錄巡查情況，及時發(fā)現(xiàn)并報告渠道設(shè)施的損壞、滲漏、堵塞等問題。按照操作規(guī)程進行渠道設(shè)施的操作和維護，如啟閉閘門、調(diào)節(jié)流量、維修設(shè)備等，確保操作準確無誤，設(shè)備運行正常。積極參與水利渠道管理的技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處理能力。協(xié)助做好渠道周邊的環(huán)境整治和用水戶的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，維護良好的管理秩序。二、水利渠道規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.水利渠道規(guī)劃應(yīng)遵循流域或區(qū)域水資源綜合規(guī)劃，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需求、地形地貌、水資源狀況等因素，科學(xué)合理確定渠道的走向、規(guī)模、功能等。2.規(guī)劃編制過程中應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門、專家和沿線群眾的意見，進行充分的論證和評估，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。3.水利渠道規(guī)劃經(jīng)批準后，應(yīng)嚴格按照規(guī)劃組織實施，不得擅自變更。如需調(diào)整規(guī)劃，應(yīng)按照原審批程序重新報批。（二）建設(shè)項目管理1.水利渠道建設(shè)項目應(yīng)嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，包括項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等環(huán)節(jié)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.建設(shè)單位應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，簽訂合同，明確各方責任。3.加強水利渠道建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，建立健全質(zhì)量管理制度，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準，確保工程質(zhì)量符合要求。4.建設(shè)項目竣工后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織驗收。驗收合格后方可交付使用，并及時辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，納入公司/組織統(tǒng)一管理。三、水利渠道運行管理（一）水量調(diào)配1.根據(jù)流域或區(qū)域水資源分配方案、用水需求預(yù)測以及渠道實際情況，制定科學(xué)合理的水量調(diào)配計劃。2.水量調(diào)配計劃應(yīng)明確不同時段、不同區(qū)域的渠道流量控制指標，并及時向沿線用水戶公布。3.加強與上下游、左右岸用水戶的溝通協(xié)調(diào)，建立健全水量協(xié)商機制，合理安排用水順序，優(yōu)先保障生活用水，兼顧生產(chǎn)用水，確保水資源的公平合理分配。4.運用先進的監(jiān)測手段和調(diào)度系統(tǒng)，實時掌握渠道水位、流量等運行數(shù)據(jù)，根據(jù)實際情況及時調(diào)整水量調(diào)配計劃，保障渠道安全運行和用水需求。（二）日常巡查1.建立健全水利渠道日常巡查制度，明確巡查人員、巡查路線、巡查內(nèi)容和巡查頻次。2.巡查人員應(yīng)每日對渠道進行巡查，重點檢查渠道邊坡、堤岸、渠底是否有坍塌、滲漏、裂縫等情況，渠系建筑物是否完好，閘門啟閉是否靈活，渠道內(nèi)是否有雜物堵塞等。3.巡查過程中應(yīng)做好詳細記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行拍照、錄像，并填寫巡查記錄表格，記錄問題的位置、類型、嚴重程度等信息。4.對于巡查中發(fā)現(xiàn)的一般問題，巡查人員應(yīng)及時進行處理；對于重大問題，應(yīng)立即報告上級主管部門，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，防止問題擴大。（三）維護維修1.制定水利渠道維護維修計劃，根據(jù)渠道運行狀況和設(shè)施損壞情況，合理安排維護維修項目和資金。2.維護維修工作應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范進行，確保維修質(zhì)量。對于渠道邊坡、堤岸的修復(fù)，應(yīng)采用合適的護坡材料和施工工藝，保證邊坡穩(wěn)定；對于渠系建筑物的維修，應(yīng)及時更換損壞的部件，確保其正常運行。3.加強維護維修工程的質(zhì)量監(jiān)督和驗收管理，維修工程竣工后，應(yīng)組織相關(guān)人員進行驗收，驗收合格后方可投入使用。4.建立維護維修檔案，記錄每次維護維修的項目、內(nèi)容、時間、費用等信息，為后續(xù)的管理工作提供參考依據(jù)。（四）安全監(jiān)測1.在水利渠道重點部位設(shè)置必要的安全監(jiān)測設(shè)施，如水位計、測斜儀、位移傳感器等，實時監(jiān)測渠道的運行狀態(tài)和安全狀況。2.建立安全監(jiān)測制度，明確監(jiān)測人員的職責和監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、分析、報告流程。監(jiān)測人員應(yīng)按時采集監(jiān)測數(shù)據(jù)，并及時進行整理和分析，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。3.根據(jù)安全監(jiān)測數(shù)據(jù)，定期對水利渠道的安全狀況進行評估，對于存在安全隱患的部位，應(yīng)及時采取相應(yīng)的處理措施，確保渠道安全運行。4.加強安全監(jiān)測設(shè)施的維護管理，定期對監(jiān)測設(shè)備進行檢查、校準和維修，保證設(shè)備正常運行，監(jiān)測數(shù)據(jù)準確可靠。四、水利渠道保護管理（一）保護范圍劃定1.根據(jù)水利渠道的等級、規(guī)模、功能以及周邊環(huán)境等因素，按照國家有關(guān)規(guī)定劃定水利渠道的保護范圍。2.水利渠道保護范圍包括渠道主體工程及其附屬設(shè)施周邊一定范圍內(nèi)的土地、水域等。具體保護范圍應(yīng)在渠道管理范圍內(nèi)設(shè)置明顯的界樁、標識牌等進行明示。（二）保護措施1.在水利渠道保護范圍內(nèi)，禁止從事下列活動：修建影響渠道安全的建筑物、構(gòu)筑物；爆破、打井、采石、取土等危害渠道安全的行為；傾倒垃圾、廢渣、糞便等廢棄物；排放未經(jīng)處理的污水、廢水；其他損壞渠道設(shè)施、影響渠道運行的行為。2.加強對水利渠道保護范圍內(nèi)的巡查和監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)并制止各類違法行為。對于違反規(guī)定的行為，應(yīng)依法予以嚴肅處理。3.做好水利渠道保護范圍內(nèi)的綠化工作，種植適宜的樹木、花草等植被，起到涵養(yǎng)水源、保持水土、美化環(huán)境的作用，同時也有助于保護渠道設(shè)施。4.加強與渠道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊等基層組織的溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)合保護機制，共同做好水利渠道的保護工作。（三）涉渠建設(shè)項目管理1.在水利渠道保護范圍內(nèi)進行建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)事先向公司/組織管理部門提出申請，并提交項目建設(shè)方案、對渠道安全影響的評估報告等相關(guān)資料。2.公司/組織管理部門應(yīng)組織相關(guān)專家對建設(shè)項目進行審查，評估其對渠道安全運行的影響。如建設(shè)項目可能對渠道造成不利影響，建設(shè)單位應(yīng)采取相應(yīng)的保護措施或調(diào)整建設(shè)方案，確保渠道安全。3.經(jīng)審查同意的涉渠建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)與公司/組織管理部門簽訂相關(guān)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并按照協(xié)議要求進行建設(shè)和施工。施工過程中，建設(shè)單位應(yīng)接受公司/組織管理部門的監(jiān)督檢查，確保施工活動不影響渠道安全。五、水利渠道信息化管理（一）信息化建設(shè)規(guī)劃1.制定水利渠道信息化建設(shè)規(guī)劃，明確信息化建設(shè)的目標、任務(wù)、步驟和保障措施。信息化建設(shè)應(yīng)與水利渠道管理的實際需求相結(jié)合，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高管理效率和決策科學(xué)性。2.信息化建設(shè)規(guī)劃應(yīng)包括渠道運行監(jiān)測系統(tǒng)、水量調(diào)配管理系統(tǒng)、工程管理信息系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)等方面的建設(shè)內(nèi)容，實現(xiàn)水利渠道管理的數(shù)字化、智能化。（二）信息采集與傳輸1.在水利渠道沿線合理布置各類監(jiān)測傳感器，如水位傳感器、流量傳感器、水質(zhì)傳感器等，實時采集渠道的水位、流量、水質(zhì)等運行數(shù)據(jù)。2.建立信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，將采集到的數(shù)據(jù)通過有線或無線通信方式傳輸至管理部門的信息中心。信息傳輸應(yīng)保證數(shù)據(jù)的準確性、及時性和穩(wěn)定性。3.加強信息采集設(shè)備和傳輸網(wǎng)絡(luò)的維護管理，定期對設(shè)備進行檢查、校準和維修，確保其正常運行。同時，做好數(shù)據(jù)備份和安全防護工作，防止數(shù)據(jù)丟失和泄露。（三）信息管理與應(yīng)用1.建立水利渠道管理信息數(shù)據(jù)庫，對采集到的各類數(shù)據(jù)進行分類存儲、整理和分析，為管理決策提供數(shù)據(jù)支持。2.開發(fā)水利渠道管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)水量調(diào)配、工程管理、安全監(jiān)測等業(yè)務(wù)的信息化管理。通過信息系統(tǒng)，管理人員可以實時掌握渠道運行狀況，進行遠程控制和調(diào)度，提高管理效率。3.利用信息化手段加強對水利渠道的綜合分析和評價，為水利渠道的規(guī)劃、建設(shè)、運行管理等提供科學(xué)依據(jù)。同時，通過信息系統(tǒng)向社會公眾發(fā)布渠道運行信息，接受社會監(jiān)督。六、水利渠道應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定水利渠道應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)水利渠道的特點和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，具有針對性和可操作性。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進行修訂和完善，根據(jù)實際情況和演練結(jié)果，及時調(diào)整應(yīng)急處置措施和流程，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性。（二）應(yīng)急演練1.定期組織水利渠道應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括渠道坍塌、決口、水污染等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。通過演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高管理人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。2.演練結(jié)束后，應(yīng)對演練效果進行評估總結(jié)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善，并對應(yīng)急物資、設(shè)備等進行補充和更新。（三）應(yīng)急處置1.當水利渠道發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織搶險救援力量進行處置。應(yīng)急處置過程中，應(yīng)遵循“以人為本、科學(xué)施救、快速高效”的原則，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件情況，請求支援和協(xié)調(diào)。同時，做好現(xiàn)場秩序維護和信息發(fā)布工作，避免引起社會恐慌。3.在應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時組織對事件原因進行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，采取相應(yīng)的整改措施，防止類似事件再次發(fā)生。七、考核與獎懲（一）考核制度1.建立水利渠道管理考核制度，制定詳細的考核標準和評分辦法，對渠道管理所和管理人員的工作進行定期考核。2.考核內(nèi)容包括渠道運行管理、維護維修、安全監(jiān)測、保護管理、信息化建設(shè)、應(yīng)急管理等方面的工作情況。3.考核方式可采用日常檢查、定期抽查、年終綜合考核等相結(jié)合的方式進行，確保考核結(jié)果客觀公正。（二）獎勵措施1.對于在水利渠道管理工作中表現(xiàn)突出的渠道管理所和管理人員，給予表彰和獎勵。獎勵方式包括榮譽稱號、獎金、晉升等。2