水庫魚類捕撈管理辦法一、總則（一）目的為了加強水庫魚類捕撈管理，保護水庫漁業(yè)資源，維護水庫水域生態(tài)平衡，保障漁業(yè)生產的可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管轄的各類水庫水域內的魚類捕撈活動。（三）基本原則1.生態(tài)保護原則充分考慮水庫生態(tài)系統(tǒng)的完整性，確保魚類資源的繁衍和生存環(huán)境不受破壞，實現(xiàn)漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。2.科學管理原則運用科學的方法和技術，對水庫魚類捕撈進行合理規(guī)劃、規(guī)范操作和有效監(jiān)管，提高漁業(yè)生產效率和資源管理水平。3.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家和地方有關漁業(yè)法律法規(guī)，確保捕撈活動合法合規(guī)進行，維護漁業(yè)生產秩序。二、捕撈許可管理（一）許可申請1.凡需在本公司/組織管轄水庫從事魚類捕撈的單位或個人，應向本公司/組織指定的管理部門提出捕撈許可申請。2.申請時需提交以下材料：捕撈許可申請表，詳細說明捕撈作業(yè)的水庫名稱、范圍、時間、方式、漁具規(guī)格及數(shù)量等信息。申請人身份證明文件，包括營業(yè)執(zhí)照、身份證等相關證件復印件。漁業(yè)船舶檢驗證書、登記證書（如有）。漁具和捕撈方法符合國家和地方規(guī)定的說明材料。（二）許可審批1.管理部門收到申請材料后，應進行初審。初審內容包括申請材料的完整性、真實性以及捕撈作業(yè)對水庫漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的影響評估。2.對于符合要求的申請，管理部門應組織專業(yè)人員進行實地勘查，核實申請捕撈的水庫區(qū)域、作業(yè)方式、漁具規(guī)格等與申請內容是否一致，并評估對周邊漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的潛在影響。3.根據(jù)實地勘查結果和評估意見，管理部門在規(guī)定時間內作出審批決定。對于符合條件的申請，頒發(fā)捕撈許可證；對于不符合條件的申請，書面通知申請人并說明理由。（三）許可期限與延續(xù)1.捕撈許可證的有效期根據(jù)不同的捕撈作業(yè)類型和水庫實際情況確定，一般不超過[X]年。2.捕撈許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)從事捕撈作業(yè)的，持證人應當在有效期屆滿前[X]日內向原發(fā)證機關申請延續(xù)。原發(fā)證機關應當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。3.在捕撈許可證有效期內，持證人需要變更捕撈作業(yè)類型、范圍、時間、方式等內容的，應當向原發(fā)證機關申請辦理變更手續(xù)。（四）許可注銷與吊銷1.有下列情形之一的，管理部門應當注銷捕撈許可證：捕撈許可證有效期屆滿未延續(xù)的。持證人死亡或者喪失行為能力的。捕撈許可證依法被撤銷、撤回或者吊銷的。因不可抗力導致捕撈許可事項無法實施的。法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.持證人有下列行為之一的，管理部門有權吊銷其捕撈許可證：涂改、買賣、出租、出借捕撈許可證的。違反禁漁區(qū)、禁漁期規(guī)定進行捕撈的。使用禁用的漁具、捕撈方法或者小于最小網目尺寸的網具進行捕撈的。漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例的。法律、法規(guī)規(guī)定的其他嚴重違法行為。三、捕撈作業(yè)規(guī)范（一）捕撈時間1.嚴格遵守國家和地方關于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定。在禁漁期內，禁止任何形式的魚類捕撈活動。2.非禁漁期的捕撈時間應根據(jù)水庫魚類的生長繁殖規(guī)律和資源狀況合理確定，避免在魚類繁殖高峰期進行高強度捕撈。（二）捕撈方式1.鼓勵采用生態(tài)友好型的捕撈方式，如釣具捕撈、刺網捕撈等，減少對魚類資源和水庫生態(tài)環(huán)境的破壞。2.禁止使用電魚、毒魚、炸魚等嚴重破壞漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的非法捕撈方式。3.對于使用漁具進行捕撈的，應嚴格按照規(guī)定的漁具規(guī)格和操作方法進行作業(yè)，確保捕撈過程的合規(guī)性和有效性。（三）捕撈區(qū)域1.明確劃定允許捕撈的水庫區(qū)域范圍，并在顯著位置設置標識。捕撈作業(yè)應嚴格限定在許可區(qū)域內進行，不得擅自擴大捕撈范圍。2.保護水庫中的珍稀魚類棲息地、產卵場等重要生態(tài)區(qū)域，禁止在這些區(qū)域進行捕撈作業(yè)。（四）漁獲物管理1.捕撈作業(yè)過程中，應做好漁獲物的分類、計量和記錄工作。漁獲物應按照規(guī)定的規(guī)格和標準進行篩選，將不符合規(guī)格的幼魚、懷卵親魚等放回水庫。2.嚴格控制漁獲物的產量，避免過度捕撈導致水庫魚類資源枯竭。管理部門應根據(jù)水庫魚類資源狀況和可持續(xù)發(fā)展要求，制定年度漁獲物總量控制指標，并監(jiān)督實施。3.加強對漁獲物運輸、銷售環(huán)節(jié)的管理，確保漁獲物來源合法、質量安全。禁止銷售非法捕撈的漁獲物。四、資源保護措施（一）增殖放流1.定期組織開展水庫魚類增殖放流活動，根據(jù)水庫魚類資源現(xiàn)狀和生態(tài)需求，科學確定放流的品種、數(shù)量和規(guī)格。2.增殖放流的魚苗應來源于合法的苗種生產單位，確保魚苗質量和品種純正。放流前應對魚苗進行檢驗檢疫，防止疫病傳播。3.在增殖放流過程中，應做好記錄工作，包括放流時間、地點、品種、數(shù)量等信息，并建立相應的檔案。同時，加強對放流魚苗的跟蹤監(jiān)測，評估增殖放流效果。（二）生態(tài)保護1.加強對水庫水域生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測和保護，定期開展水質、水生生物等方面的監(jiān)測工作，及時掌握水庫生態(tài)狀況變化。2.保護水庫周邊的植被和濕地，減少水土流失和污染物入湖，維護水庫生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。3.嚴格控制水庫周邊的開發(fā)建設活動，避免對水庫生態(tài)環(huán)境造成破壞。對于可能影響水庫生態(tài)的建設項目，應進行環(huán)境影響評價，并采取相應的生態(tài)保護措施。（三）禁漁區(qū)與禁漁期管理1.按照國家和地方相關規(guī)定，科學劃定水庫的禁漁區(qū)和禁漁期，并向社會公布。加強對禁漁區(qū)和禁漁期的巡查和監(jiān)管，確保禁漁規(guī)定得到嚴格執(zhí)行。2.在禁漁區(qū)和禁漁期內，禁止一切捕撈作業(yè)以及其他影響魚類生存和繁殖的活動。對違反禁漁規(guī)定的行為，依法予以嚴厲查處。（四）漁業(yè)資源調查與評估1.定期組織開展水庫漁業(yè)資源調查與評估工作，全面了解水庫魚類種類、數(shù)量、分布、生長狀況等資源動態(tài)變化情況。2.根據(jù)漁業(yè)資源調查與評估結果，科學調整捕撈許可政策、作業(yè)規(guī)范和資源保護措施，實現(xiàn)漁業(yè)資源的科學管理和可持續(xù)利用。3.建立漁業(yè)資源調查與評估檔案，為漁業(yè)資源管理決策提供依據(jù)。五、監(jiān)督檢查（一）檢查主體與職責1.本公司/組織成立專門的漁業(yè)資源管理監(jiān)督小組，負責對水庫魚類捕撈活動進行日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督小組的職責包括：宣傳和貫徹執(zhí)行漁業(yè)法律法規(guī)和本辦法的各項規(guī)定。對捕撈許可申請進行審核和實地勘查。定期對水庫捕撈作業(yè)情況進行巡查，檢查捕撈作業(yè)是否符合許可要求和作業(yè)規(guī)范。查處違法違規(guī)捕撈行為，依法實施行政處罰。收集和反饋漁業(yè)資源管理方面的信息和意見，為管理決策提供參考。（二）檢查方式與頻率1.監(jiān)督檢查可采取定期巡查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。定期巡查每月不少于[X]次，不定期抽查根據(jù)實際情況隨時開展，專項檢查針對特定時期或突出問題進行。2.在檢查過程中，監(jiān)督小組可通過現(xiàn)場查看、查閱資料、詢問當事人等方式，核實捕撈作業(yè)的合法性和規(guī)范性。（三）違法行為查處1.對于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)捕撈行為，監(jiān)督小組應及時制止，并依法進行調查取證。2.根據(jù)違法行為的性質和情節(jié)輕重，按照相關法律法規(guī)的規(guī)定，給予警告、罰款、沒收漁具漁獲物、吊銷捕撈許可證等行政處罰。3.對涉嫌犯罪的違法捕撈行為，依法移送司法機關追究刑事責任。（四）舉報與投訴處理1.設立舉報電話和郵箱，接受社會公眾對違法違規(guī)捕撈行為的舉報和投訴。對舉報和投訴信息應及時受理、登記，并進行調查核實。2.對查證屬實的舉報和投訴，給予舉報人適當獎勵，并對違法違規(guī)行為依法進行處理。同時，保護舉報人的合法權益，對舉報人信息嚴格保密。六、法律責任（一）對違反本辦法規(guī)定的單位或個人，由本公司/組織管理部門按照以下規(guī)定予以處罰：1.未取得捕撈許可證擅自進行捕撈的，沒收漁獲物和違法所得，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，沒收漁具，吊銷捕撈許可證。2.違反捕撈許可規(guī)定，超出許可范圍、作業(yè)類型、時間等進行捕撈的，責令立即停止違法行為，沒收漁獲物和違法所得，可以并處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷捕撈許可證。3.使用禁用的漁具、捕撈方法或者小于最小網目尺寸的網具進行捕撈的，沒收漁獲物和違法所得，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，沒收漁具，吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴重的，可以沒收漁船。4.涂改、買賣、出租、出借捕撈許可證的，收繳捕撈許可證，沒收違法所得，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷捕撈許可證。5.在禁漁區(qū)、禁漁期內進行捕撈的，沒收漁獲物和違法所得，并處以[X]元以上[X]元以下