民間統(tǒng)計(jì)活動管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范民間統(tǒng)計(jì)活動，保障統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合民間統(tǒng)計(jì)活動實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)開展民間統(tǒng)計(jì)活動的單位和個(gè)人。民間統(tǒng)計(jì)活動是指由民間組織、企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶以及其他社會力量依法開展的，以搜集、整理、分析和提供統(tǒng)計(jì)資料為主要內(nèi)容的活動。（三）基本原則民間統(tǒng)計(jì)活動應(yīng)當(dāng)遵循依法統(tǒng)計(jì)、獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報(bào)告、獨(dú)立監(jiān)督的原則，不得與政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)重復(fù)統(tǒng)計(jì)，不得干擾政府統(tǒng)計(jì)工作正常開展。民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對其搜集、整理、分析的統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。二、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與人員（一）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立1.設(shè)立民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定進(jìn)行登記。2.民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格，有固定的辦公場所、必要的設(shè)施和專業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員。3.民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)規(guī)范，不得使用容易與政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)混淆的名稱。（二）統(tǒng)計(jì)人員要求1.民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備從事統(tǒng)計(jì)工作所需的專業(yè)知識和技能，熟悉統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)。2.統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依法取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書，持證上崗。未取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書的人員，不得從事統(tǒng)計(jì)工作。3.統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，保守國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息，不得泄露在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的統(tǒng)計(jì)資料。（三）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)職責(zé)1.制定本機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，依法開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動。2.搜集、整理、分析和提供統(tǒng)計(jì)資料，為政府部門、企業(yè)事業(yè)單位和社會公眾提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)。3.建立健全統(tǒng)計(jì)資料管理制度，確保統(tǒng)計(jì)資料的安全和完整。4.配合政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，接受政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。三、統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理（一）調(diào)查項(xiàng)目申請1.民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提出申請，并提交下列材料：統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目申請書；統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，包括調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對象、調(diào)查方法、調(diào)查時(shí)間、調(diào)查組織實(shí)施方式等；統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和來源說明；統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。2.縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對申請的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括：調(diào)查項(xiàng)目是否符合法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，是否具有必要性、可行性和科學(xué)性，是否與政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目重復(fù)，是否存在統(tǒng)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)等。（二）調(diào)查項(xiàng)目審批1.經(jīng)審查，符合規(guī)定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。2.統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)載明統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的名稱、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對象、調(diào)查方法、調(diào)查時(shí)間、調(diào)查組織實(shí)施方式等內(nèi)容。3.民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目批準(zhǔn)文件的要求開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動，不得擅自變更調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對象、調(diào)查方法、調(diào)查時(shí)間等。確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。（三）調(diào)查項(xiàng)目備案1.民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，屬于部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局備案；屬于地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案。2.備案材料應(yīng)當(dāng)包括統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目申請書、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案、統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和來源說明等。3.縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對備案的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改。四、統(tǒng)計(jì)資料管理（一）資料搜集與整理1.民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或者備案文件的要求，依法搜集、整理統(tǒng)計(jì)資料。2.統(tǒng)計(jì)資料的搜集應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)合理的調(diào)查方法，確保統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。3.統(tǒng)計(jì)資料的整理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保統(tǒng)計(jì)資料的一致性和可比性。（二）資料審核與質(zhì)量控制1.民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計(jì)資料審核制度，對搜集、整理的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行審核，確保統(tǒng)計(jì)資料的質(zhì)量。2.統(tǒng)計(jì)資料審核應(yīng)當(dāng)包括數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、邏輯性等方面的審核。發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和修正。3.民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制，建立質(zhì)量控制體系，對統(tǒng)計(jì)調(diào)查的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，確保統(tǒng)計(jì)資料的質(zhì)量。（三）資料保存與保密1.民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計(jì)資料管理制度，妥善保存統(tǒng)計(jì)資料。統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)至少保存2年。2.統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔和保管，確保統(tǒng)計(jì)資料的安全和完整。3.民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，對在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息予以保密，不得泄露。（四）資料提供與使用1.民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或者備案文件的要求，依法提供統(tǒng)計(jì)資料。2.提供統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)注明來源、日期、范圍等信息，確保統(tǒng)計(jì)資料的可追溯性。3.民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提供的統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料。4.民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提供的統(tǒng)計(jì)資料只能用于統(tǒng)計(jì)調(diào)查目的，不得用于其他目的。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得將統(tǒng)計(jì)資料提供給其他單位和個(gè)人。五、統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布與服務(wù)（一）信息發(fā)布渠道1.民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)可以通過網(wǎng)站、報(bào)刊、雜志、廣播、電視等媒體發(fā)布統(tǒng)計(jì)信息。2.發(fā)布統(tǒng)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和新聞出版管理規(guī)定，確保統(tǒng)計(jì)信息的合法性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。3.民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)布統(tǒng)計(jì)信息前，對統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行審核，確保統(tǒng)計(jì)信息的質(zhì)量。（二）信息發(fā)布內(nèi)容1.民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，不得含有虛假、誤導(dǎo)性內(nèi)容。2.發(fā)布的統(tǒng)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)包括統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的名稱、調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對象、調(diào)查方法、調(diào)查時(shí)間、調(diào)查結(jié)果等內(nèi)容。3.民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)布統(tǒng)計(jì)信息時(shí)，注明統(tǒng)計(jì)信息的來源和發(fā)布時(shí)間。（三）信息服務(wù)提供1.民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)客戶需求，提供統(tǒng)計(jì)咨詢、數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等服務(wù)。2.提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，確保服務(wù)的質(zhì)量和信譽(yù)。3.民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與客戶簽訂服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對民間統(tǒng)計(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保民間統(tǒng)計(jì)活動依法開展。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的資質(zhì)情況、統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批和備案情況、統(tǒng)計(jì)資料的管理和使用情況、統(tǒng)計(jì)信息的發(fā)布和服務(wù)情況等。3.縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)可以采取查閱、復(fù)制有關(guān)資料，詢問有關(guān)人員，實(shí)地檢查等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）法律責(zé)任1.民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員違反本辦法規(guī)定的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以警告，可以并處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。2.民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以警告，并處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處5萬元以上20萬元以下的罰款。3.民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員泄露在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以警告，可以并處1萬元以下的罰