教培收費(fèi)管理暫行辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)教育培訓(xùn)收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，維護(hù)受教育者和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，促進(jìn)教育培訓(xùn)行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國價(jià)格法》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的面向社會(huì)舉辦的非學(xué)歷文化教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等各類營(yíng)利性和非營(yíng)利性教育培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”）的收費(fèi)行為。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，遵循公平、合法、誠實(shí)信用的原則，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和受教育者的合法權(quán)益。2.公開透明原則培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、退費(fèi)規(guī)定等信息向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。收費(fèi)信息應(yīng)在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)顯著位置公示，不得在公示的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)之外另行收取其他費(fèi)用。3.自愿有償原則受教育者有權(quán)自主選擇參加培訓(xùn)課程，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照自愿有償?shù)脑瓌t提供服務(wù)，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制受教育者接受培訓(xùn)并收費(fèi)。二、收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)（一）收費(fèi)項(xiàng)目1.學(xué)費(fèi)指培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為受教育者提供教育培訓(xùn)服務(wù)所收取的基本費(fèi)用，涵蓋課程教學(xué)、教材資料、師資授課等方面的成本支出。2.教材費(fèi)根據(jù)培訓(xùn)課程需要，為受教育者提供教材、講義、學(xué)習(xí)資料等所收取的費(fèi)用。教材費(fèi)應(yīng)按照實(shí)際成本收取，不得高于采購價(jià)格，不得強(qiáng)制受教育者購買教材。3.住宿費(fèi)對(duì)于提供住宿服務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可向受教育者收取住宿費(fèi)。住宿費(fèi)應(yīng)根據(jù)住宿條件、設(shè)施配備等合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在住宿場(chǎng)所顯著位置公示。4.考試費(fèi)若培訓(xùn)課程涉及相關(guān)考試，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可按照規(guī)定收取考試費(fèi)。考試費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。5.其他費(fèi)用如培訓(xùn)期間的實(shí)習(xí)費(fèi)、證書費(fèi)、設(shè)備使用費(fèi)等，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在收費(fèi)前明確告知受教育者，并按照合理成本核算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市場(chǎng)自主確定，但應(yīng)遵循公平合理、質(zhì)價(jià)相符的原則。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)成本、市場(chǎng)需求、師資力量、教學(xué)質(zhì)量等因素綜合制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并保持相對(duì)穩(wěn)定。在制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)參考同行業(yè)類似培訓(xùn)課程的收費(fèi)水平，確保價(jià)格合理公正。2.非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)辦學(xué)成本、合理回報(bào)等因素，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)價(jià)格主管部門和教育行政部門備案后執(zhí)行。辦學(xué)成本包括人員工資、教學(xué)設(shè)施設(shè)備購置與維護(hù)、教材資料費(fèi)、水電費(fèi)等直接用于教育教學(xué)活動(dòng)的費(fèi)用。合理回報(bào)應(yīng)在扣除辦學(xué)成本后的結(jié)余中，按照不超過銀行一年期定期存款基準(zhǔn)利率的一定比例確定。具體比例由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。（三）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)提前[X]個(gè)月向社會(huì)公示，并告知受教育者。公示內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)整原因、調(diào)整幅度、開始執(zhí)行時(shí)間等信息。2.因市場(chǎng)供求關(guān)系變化、教學(xué)成本上升等合理原因需要調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供相關(guān)證明材料，經(jīng)價(jià)格主管部門和教育行政部門審核同意后，方可調(diào)整。3.對(duì)于已報(bào)名但尚未完成培訓(xùn)課程的受教育者，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得因收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整而增加受教育者的費(fèi)用負(fù)擔(dān)。三、收費(fèi)方式（一）收費(fèi)方式選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況和受教育者需求，提供多樣化的收費(fèi)方式供受教育者選擇，包括現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上支付、第三方支付平臺(tái)等。鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用非現(xiàn)金支付方式，提高收費(fèi)效率和安全性。（二）收費(fèi)票據(jù)開具1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用時(shí)，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定向受教育者開具合法有效的票據(jù)。票據(jù)內(nèi)容應(yīng)包括收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額、開票日期等信息。2.對(duì)于非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)開具財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)；對(duì)于營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)開具稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票。3.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得使用自制票據(jù)或白條收費(fèi)，不得拒絕或變相拒絕開具票據(jù)。四、退費(fèi)規(guī)定（一）退費(fèi)情形1.因培訓(xùn)機(jī)構(gòu)原因造成課程無法正常開展，如教師未按時(shí)授課、教學(xué)設(shè)施設(shè)備故障等，受教育者有權(quán)要求退費(fèi)。2.受教育者因自身原因無法繼續(xù)參加培訓(xùn)課程，如轉(zhuǎn)學(xué)、生病等，可按照本辦法規(guī)定申請(qǐng)退費(fèi)。3.若培訓(xùn)課程存在質(zhì)量問題，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定后，受教育者有權(quán)要求退費(fèi)。（二）退費(fèi)計(jì)算1.對(duì)于培訓(xùn)開始前，受教育者提出退費(fèi)的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)全額退還已收取的費(fèi)用。2.培訓(xùn)開始后，受教育者因自身原因要求退費(fèi)的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照已完成課程占總課程的比例，扣除相應(yīng)的學(xué)費(fèi)后退還剩余費(fèi)用。具體計(jì)算公式為：退費(fèi)金額=已收學(xué)費(fèi)已收學(xué)費(fèi)×已完成課程課時(shí)數(shù)÷總課程課時(shí)數(shù)。教材費(fèi)、住宿費(fèi)等其他費(fèi)用應(yīng)根據(jù)實(shí)際使用情況退還。3.因培訓(xùn)機(jī)構(gòu)原因造成課程無法正常開展或培訓(xùn)課程存在質(zhì)量問題的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)全額退還已收取的費(fèi)用，并按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。（三）退費(fèi)流程1.受教育者提出退費(fèi)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)填寫退費(fèi)申請(qǐng)表，并提交相關(guān)證明材料，如繳費(fèi)憑證、退學(xué)申請(qǐng)等。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收到退費(fèi)申請(qǐng)后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核通過后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)辦理退費(fèi)手續(xù)，將退費(fèi)金額退還至受教育者指定的賬戶。3.若受教育者對(duì)退費(fèi)金額有異議，可與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可向價(jià)格主管部門或教育行政部門投訴舉報(bào)，通過法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。五、收費(fèi)管理與監(jiān)督（一）內(nèi)部管理1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全收費(fèi)管理制度，明確收費(fèi)管理崗位職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。2.設(shè)立專門的收費(fèi)管理崗位，配備專業(yè)的收費(fèi)管理人員，負(fù)責(zé)收費(fèi)工作的具體實(shí)施和管理。收費(fèi)管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，熟悉收費(fèi)政策和規(guī)定。3.建立收費(fèi)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額、繳費(fèi)時(shí)間、退費(fèi)情況等信息。收費(fèi)臺(tái)賬應(yīng)妥善保存，保存期限不得少于[X]年。（二）外部監(jiān)督1.價(jià)格主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。對(duì)違反收費(fèi)管理規(guī)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照《中華人民共和國價(jià)格法》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰。2.教育行政部門應(yīng)將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理情況納入對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的年度檢查和評(píng)估內(nèi)容，督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范收費(fèi)行為。對(duì)違反教育收費(fèi)政策的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予相應(yīng)的行政處罰。3.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在亂收費(fèi)等違法行為，均可向價(jià)格主管部門或教育行政部門投訴舉報(bào)。價(jià)格主管部門和教育行政部門應(yīng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。六、法律責(zé)任（一）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法律責(zé)任1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由價(jià)格主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得[X]倍以下的罰款；沒有違法所得的，處[X]元以上[X]元以下的罰款：未按照規(guī)定公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等收費(fèi)信息的；超出公示范圍收費(fèi)的；強(qiáng)制或變相強(qiáng)制受教育者接受培訓(xùn)并收費(fèi)的；違反退費(fèi)規(guī)定，拒不退還或拖延退還受教育者費(fèi)用的。2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反價(jià)格法律法規(guī)，構(gòu)成價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等違法行為的，由價(jià)格主管部門依法予以處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。（二）相關(guān)人員法律責(zé)任1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員對(duì)本機(jī)構(gòu)的收費(fèi)行為負(fù)責(zé)。因收費(fèi)違法行為給受教育者造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.收費(fèi)管理人員在收費(fèi)工作中違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法