南通民房拆遷管理辦法一、引言在南通城市建設(shè)與發(fā)展的進(jìn)程中，民房拆遷工作是一項重要且復(fù)雜的任務(wù)。它關(guān)系到城市空間的優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施的完善以及居民生活環(huán)境的提升。為了確保民房拆遷工作能夠依法、有序、和諧地進(jìn)行，保障拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，特制定本管理辦法。我們鼓勵所有參與拆遷工作的人員認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守本辦法，共同推動南通城市建設(shè)朝著更加美好的方向發(fā)展。二、適用范圍本辦法適用于南通市內(nèi)所有涉及民房拆遷的項目。無論是因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)發(fā)展還是其他合法項目需要進(jìn)行的民房拆遷活動，均需按照本辦法執(zhí)行。三、基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國家和地方有關(guān)法律法規(guī)，確保拆遷工作在法律框架內(nèi)進(jìn)行。所有拆遷程序、補償標(biāo)準(zhǔn)等都要有法可依，依法保障拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益。2.公平公正原則對待每一位被拆遷居民都要做到公平公正，不偏袒任何一方。在拆遷補償、安置等方面，要一視同仁，確保相同情況得到相同對待。3.合理補償原則給予被拆遷居民合理的補償，充分考慮其房屋及附屬設(shè)施的價值、搬遷安置成本等因素。補償標(biāo)準(zhǔn)要合理、透明，讓被拆遷居民能夠得到應(yīng)有的經(jīng)濟補償，保障其生活水平不降低。4.和諧拆遷原則注重與被拆遷居民的溝通交流，充分聽取他們的意見和訴求。通過積極有效的溝通協(xié)商，化解矛盾糾紛，實現(xiàn)和諧拆遷，維護(hù)社會穩(wěn)定。四、拆遷程序1.項目規(guī)劃與審批拆遷項目必須符合南通城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。相關(guān)部門在進(jìn)行項目規(guī)劃時，要充分考慮對周邊居民生活的影響，并進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃布局。項目實施前，需按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，確保拆遷項目的合法性。2.拆遷公告發(fā)布在確定拆遷范圍后，及時發(fā)布拆遷公告。公告內(nèi)容要明確拆遷范圍、拆遷期限、拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式等重要信息，讓被拆遷居民清楚了解拆遷相關(guān)事宜。通過多種渠道廣泛宣傳拆遷公告，如在拆遷區(qū)域顯著位置張貼、在當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)布、社區(qū)通知等，確保每一位被拆遷居民都能知曉。3.評估與測量委托具有資質(zhì)的評估機構(gòu)對被拆遷房屋及附屬設(shè)施進(jìn)行評估。評估機構(gòu)要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行評估，確保評估結(jié)果真實、準(zhǔn)確、公正。同時，安排專業(yè)人員對被拆遷房屋進(jìn)行實地測量，詳細(xì)記錄房屋的面積、結(jié)構(gòu)、裝修等情況，為后續(xù)的補償安置提供依據(jù)。4.補償安置協(xié)商拆遷實施單位與被拆遷居民就補償安置事宜進(jìn)行協(xié)商。協(xié)商過程中，要耐心傾聽被拆遷居民的意見和訴求，根據(jù)評估結(jié)果和相關(guān)政策，提出合理的補償安置方案。我們鼓勵雙方通過友好協(xié)商達(dá)成一致意見，簽訂補償安置協(xié)議。對于協(xié)商過程中出現(xiàn)的分歧和問題，要及時溝通解決，避免矛盾激化。5.協(xié)議簽訂與補償支付經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致后，簽訂補償安置協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容要明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括補償金額、支付方式、安置房屋地點、面積等詳細(xì)信息。拆遷實施單位按照協(xié)議約定及時支付補償款，確保被拆遷居民能夠按時得到應(yīng)有的補償。對于選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的居民，要按照協(xié)議約定及時交付安置房屋。6.搬遷與拆除被拆遷居民在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。拆遷實施單位要為居民提供必要的搬遷協(xié)助，如安排搬家車輛等。搬遷完成后，按照相關(guān)規(guī)定和程序?qū)Ρ徊疬w房屋進(jìn)行拆除。拆除過程中要確保安全，避免對周邊環(huán)境造成影響。五、拆遷補償1.貨幣補償貨幣補償金額根據(jù)被拆遷房屋的評估價值確定。評估價值要綜合考慮房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、成新程度等因素。計算公式為：貨幣補償金額=被拆遷房屋評估單價×建筑面積。同時，可根據(jù)實際情況給予一定的搬遷補助費、臨時安置補助費等。2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換提供多種產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋供被拆遷居民選擇。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點、面積、戶型等要符合相關(guān)規(guī)劃和設(shè)計要求，并與被拆遷房屋進(jìn)行合理的差價結(jié)算。差價結(jié)算方式為：被拆遷房屋評估價值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差額。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值按照市場評估價確定。3.附屬設(shè)施補償對被拆遷房屋的附屬設(shè)施，如圍墻、門樓、水井、廁所等，按照評估價值給予相應(yīng)補償。附屬設(shè)施補償標(biāo)準(zhǔn)要明確、合理，確保被拆遷居民的附屬設(shè)施能夠得到應(yīng)有的經(jīng)濟補償。六、安置方式1.集中安置在城市規(guī)劃的合適區(qū)域建設(shè)集中安置小區(qū)，為被拆遷居民提供統(tǒng)一的居住安置。集中安置小區(qū)要配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，如學(xué)校、醫(yī)院、超市、公園等，方便居民生活。集中安置房屋的戶型設(shè)計要充分考慮居民的實際需求，提供多種選擇，滿足不同家庭結(jié)構(gòu)的居住要求。2.分散安置根據(jù)被拆遷居民的意愿，在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，允許其選擇分散安置。分散安置可以是購買符合條件的二手房，也可以是在其他合適的區(qū)域自建房屋。對于選擇分散安置的居民，要按照規(guī)定給予相應(yīng)的補償和安置補助，確保其能夠順利實現(xiàn)安置。七、特殊情況處理1.困難家庭幫扶對于生活困難的被拆遷家庭，在拆遷過程中給予適當(dāng)?shù)膸头龊驼疹?。如提供臨時救助、優(yōu)先安排保障性住房等，幫助他們度過拆遷難關(guān)。建立困難家庭幫扶檔案，跟蹤了解其生活狀況，確保幫扶措施落到實處。2.產(chǎn)權(quán)糾紛處理對于存在產(chǎn)權(quán)糾紛的被拆遷房屋，在拆遷前要進(jìn)行調(diào)查核實，并按照相關(guān)法律法規(guī)和程序進(jìn)行處理。產(chǎn)權(quán)糾紛未解決前，暫不進(jìn)行拆遷相關(guān)操作，待糾紛解決后再依法推進(jìn)拆遷工作，確保拆遷工作的合法性和公正性。3.歷史遺留問題處理對于拆遷過程中涉及的歷史遺留問題，如無證房屋、手續(xù)不全房屋等，要進(jìn)行分類梳理，按照尊重歷史、實事求是的原則，制定合理的處理方案。通過與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，共同研究解決歷史遺留問題，保障被拆遷居民的合法權(quán)益。八、監(jiān)督管理1.建立監(jiān)督機制成立專門的拆遷監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對拆遷項目全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督小組要定期對拆遷工作進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。設(shè)立舉報電話和郵箱，接受被拆遷居民和社會各界的監(jiān)督舉報。對于舉報的問題，要及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。2.規(guī)范拆遷行為要求拆遷實施單位嚴(yán)格按照本辦法和相關(guān)規(guī)定開展拆遷工作，不得采取暴力、威脅等非法手段強迫居民搬遷。加強對拆遷工作人員的培訓(xùn)和管理，提高其業(yè)務(wù)水平和法律意識，確保拆遷行為合法合規(guī)。3.責(zé)任追究對于在拆遷工作中違反本辦法和相關(guān)法律法規(guī)的單位和個人，依法追究其責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)