浙江農(nóng)村聚餐管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)浙江農(nóng)村聚餐食品安全管理，預(yù)防食物中毒和食源性疾病的發(fā)生，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)食品安全法〉辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村地區(qū)舉辦的各類聚餐活動(dòng)，包括婚喪嫁娶、節(jié)日慶典、喬遷新居、生日祝壽等集體聚餐。（三）基本原則農(nóng)村聚餐管理遵循預(yù)防為主、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、科學(xué)監(jiān)管的原則。二、聚餐舉辦者和承辦者責(zé)任義務(wù)（一）舉辦者責(zé)任1.農(nóng)村聚餐舉辦者是聚餐食品安全的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)選擇符合食品安全條件的場(chǎng)地、食品和從業(yè)人員，負(fù)責(zé)組織實(shí)施聚餐活動(dòng)的食品安全管理。2.舉辦者應(yīng)當(dāng)在聚餐活動(dòng)前[X]個(gè)工作日向所在地村（居）民委員會(huì)報(bào)告聚餐活動(dòng)信息，包括聚餐時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、菜單等。3.舉辦者應(yīng)當(dāng)按照食品安全要求采購(gòu)食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品，查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件，建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。4.舉辦者應(yīng)當(dāng)提供符合衛(wèi)生條件的食品加工和就餐場(chǎng)所，保持環(huán)境整潔，采取有效的防蠅、防鼠、防塵等措施。5.舉辦者應(yīng)當(dāng)配備必要的食品加工設(shè)備、餐具、飲具和冷藏、消毒、保潔等設(shè)施，確保食品加工過(guò)程安全衛(wèi)生。6.舉辦者應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)食品加工過(guò)程的衛(wèi)生管理，督促食品從業(yè)人員保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，操作前洗手消毒。7.舉辦者應(yīng)當(dāng)按照食品安全要求儲(chǔ)存食品，生熟食品分開存放，避免交叉污染。8.舉辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)聚餐食品進(jìn)行留樣，每個(gè)品種留樣量不少于[X]克，留樣時(shí)間不少于[X]小時(shí)。（二）承辦者責(zé)任1.農(nóng)村聚餐承辦者是指接受舉辦者委托，承辦農(nóng)村聚餐活動(dòng)的單位或個(gè)人。承辦者應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的餐飲服務(wù)資質(zhì)和食品安全管理能力，遵守食品安全法律法規(guī)和本辦法規(guī)定。2.承辦者應(yīng)當(dāng)與舉辦者簽訂食品安全責(zé)任書，明確雙方的食品安全責(zé)任。3.承辦者應(yīng)當(dāng)按照食品安全要求采購(gòu)食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品，查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件，建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。4.承辦者應(yīng)當(dāng)配備與聚餐規(guī)模相適應(yīng)的食品加工人員，食品加工人員應(yīng)當(dāng)持有有效的健康證明，每年進(jìn)行健康檢查。5.承辦者應(yīng)當(dāng)按照食品安全操作規(guī)范加工制作食品，確保食品加工過(guò)程安全衛(wèi)生。6.承辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)食品加工場(chǎng)所、設(shè)備、餐具、飲具等進(jìn)行清洗消毒，保持清潔衛(wèi)生。7.承辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)聚餐食品進(jìn)行留樣，每個(gè)品種留樣量不少于[X]克，留樣時(shí)間不少于[X]小時(shí)。三、村（居）民委員會(huì)職責(zé)（一）信息報(bào)告與登記1.村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村聚餐信息報(bào)告制度，明確專人負(fù)責(zé)接收舉辦者的聚餐活動(dòng)報(bào)告，并進(jìn)行登記。2.村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將聚餐活動(dòng)信息報(bào)告給所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。（二）現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)與檢查1.村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在聚餐活動(dòng)前對(duì)舉辦者和承辦者進(jìn)行食品安全指導(dǎo)，告知其食品安全要求和注意事項(xiàng)。2.村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在聚餐活動(dòng)期間對(duì)食品加工過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。（三）協(xié)助監(jiān)管1.村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村聚餐食品安全監(jiān)管工作，提供相關(guān)信息和協(xié)助。2.村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合食品安全監(jiān)管部門對(duì)農(nóng)村聚餐食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，提供有關(guān)情況和證據(jù)。四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）職責(zé)（一）組織協(xié)調(diào)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村聚餐食品安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展農(nóng)村聚餐食品安全監(jiān)管工作。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)定期召開農(nóng)村聚餐食品安全管理工作會(huì)議，分析研究農(nóng)村聚餐食品安全形勢(shì)，部署工作任務(wù)。（二）宣傳教育1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)村聚餐食品安全宣傳教育活動(dòng)，普及食品安全知識(shí)，提高農(nóng)村居民的食品安全意識(shí)。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式宣傳農(nóng)村聚餐食品安全管理辦法和相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)村居民自覺遵守食品安全規(guī)定。（三）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村聚餐活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查舉辦者和承辦者的食品安全責(zé)任落實(shí)情況、食品采購(gòu)索證索票情況、食品加工過(guò)程衛(wèi)生情況、食品留樣情況等。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促舉辦者和承辦者限期整改。對(duì)整改不到位的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。（四）應(yīng)急處置1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村聚餐食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)食品安全事故的能力。2.發(fā)生農(nóng)村聚餐食品安全事故時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援和調(diào)查處理工作，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)人民政府和食品安全監(jiān)管部門。五、食品安全監(jiān)管部門職責(zé)（一）衛(wèi)生健康部門1.負(fù)責(zé)制定農(nóng)村聚餐食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。2.負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村聚餐食品從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，發(fā)放健康證明。3.負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村聚餐食品安全事故進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查和衛(wèi)生學(xué)處置，提出防控措施和建議。（二）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門1.負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村聚餐食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，查處食品經(jīng)營(yíng)違法行為。2.負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村聚餐食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)行監(jiān)督管理，查處食品生產(chǎn)加工違法行為。3.負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村聚餐食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。4.負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村聚餐食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。（三）其他相關(guān)部門其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村聚餐食品安全管理的相關(guān)工作。六、食品采購(gòu)與儲(chǔ)存（一）采購(gòu)要求1.農(nóng)村聚餐食品應(yīng)當(dāng)從具有合法資質(zhì)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)，索取并留存購(gòu)貨憑證、發(fā)票等相關(guān)證明文件。2.禁止采購(gòu)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品。3.禁止采購(gòu)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品。4.禁止采購(gòu)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，以及未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品。5.禁止采購(gòu)超過(guò)保質(zhì)期、無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品和國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品。（二）儲(chǔ)存要求1.農(nóng)村聚餐食品應(yīng)當(dāng)分類分架、隔墻離地存放，保持通風(fēng)良好，防止食品受潮、霉變、腐敗變質(zhì)。2.食品儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期清理消毒，防止老鼠、蟑螂、蒼蠅等有害生物孳生。3.食品與非食品應(yīng)當(dāng)分開存放，避免交叉污染。4.食品添加劑應(yīng)當(dāng)專人專柜保管，按照規(guī)定的品種、劑量和使用范圍使用，并有詳細(xì)的使用記錄。七、食品加工與制作（一）加工場(chǎng)所要求1.農(nóng)村聚餐食品加工場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)選擇地勢(shì)干燥、通風(fēng)良好、給排水通暢的地方，遠(yuǎn)離污染源。2.食品加工場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，地面、墻壁、天花板等應(yīng)當(dāng)采用無(wú)毒、無(wú)害、易清洗、易消毒的材料建造。3.食品加工場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備必要的食品加工設(shè)備、餐具、飲具和冷藏、消毒、保潔等設(shè)施，確保食品加工過(guò)程安全衛(wèi)生。4.食品加工場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置食品處理區(qū)，食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)按照原料進(jìn)入、原料處理、半成品加工、成品供應(yīng)的順序合理布局，防止食品在存放和加工過(guò)程中交叉污染。（二）加工制作要求1.農(nóng)村聚餐食品加工制作應(yīng)當(dāng)符合食品安全操作規(guī)范，做到生熟分開、燒熟煮透。2.食品加工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)保持操作臺(tái)面、工具、容器等清潔衛(wèi)生，及時(shí)清洗消毒。3.食品加工人員應(yīng)當(dāng)穿戴清潔的工作衣帽，操作前洗手消毒，操作過(guò)程中不得吸煙、飲食、隨地吐痰。4.食品加工用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不得使用未經(jīng)處理的污水或受污染的水加工食品。5.食品添加劑應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的品種、劑量和使用范圍使用，不得超量、超范圍使用食品添加劑。6.食品加工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意觀察食品的感官性狀，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。八、餐具、飲具清洗消毒保潔（一）清洗消毒要求1.農(nóng)村聚餐使用的餐具、飲具應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行清洗消毒，確保清潔衛(wèi)生。2.餐具、飲具清洗消毒應(yīng)當(dāng)采用物理消毒或化學(xué)消毒方法，物理消毒溫度一般不得低于[X]℃，時(shí)間不得少于[X]分鐘；化學(xué)消毒應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的消毒劑，消毒劑濃度和消毒時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定要求。3.餐具、飲具清洗消毒應(yīng)當(dāng)在專用的清洗消毒設(shè)備中進(jìn)行，清洗消毒設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行。（二）保潔要求1.清洗消毒后的餐具、飲具應(yīng)當(dāng)及時(shí)放入保潔設(shè)施中妥善保管，防止再次污染。2.保潔設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期清理消毒，防止老鼠、蟑螂、蒼蠅等有害生物孳生。3.保潔設(shè)施應(yīng)當(dāng)能夠密閉，防止灰塵、雜物等進(jìn)入。九、食品留樣（一）留樣要求1.農(nóng)村聚餐食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行留樣，每個(gè)品種留樣量不少于[X]克，留樣時(shí)間不少于[X]小時(shí)。2.留樣食品應(yīng)當(dāng)使用清潔、消毒后的專用容器盛放，并標(biāo)明食品名稱、留樣時(shí)間、留樣人等信息。3.留樣食品應(yīng)當(dāng)存放在專用的留樣冰箱中，溫度應(yīng)當(dāng)保持在[X]℃以下。（二）留樣用途留樣食品用于檢驗(yàn)檢測(cè)，以備發(fā)生食品安全事故時(shí)進(jìn)行溯源和調(diào)查。十、食品安全事故應(yīng)急處置（一）事故報(bào)告1.發(fā)生農(nóng)村聚餐食品安全事故時(shí)，舉辦者、承辦者應(yīng)當(dāng)立即停止聚餐活動(dòng)，并及時(shí)向所在地村（居）民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和食品安全監(jiān)管部門報(bào)告。2.村（居）民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上級(jí)人民政府和食品安全監(jiān)管部門，并組織開展應(yīng)急救援工作。（二）事故調(diào)查與處理1.食品安全監(jiān)管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同衛(wèi)生健康等部門趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查處理。2.事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、危害程度等情況，采取控制措施，防止事故擴(kuò)大。3.事故處理應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任，對(duì)造成食品安全事故的單位和個(gè)人，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）事故善后1.食品安全事故發(fā)生后，舉辦者、承辦者應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)部門做好事故善后工作，妥善處理中毒人員的救治、賠償?shù)仁乱恕?.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布食品安全事故的調(diào)查處理情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。十一、監(jiān)督管理與法律責(zé)任（一）監(jiān)督管理1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村聚餐食品安全的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期開展監(jiān)督檢查工作。2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村聚餐食品安全的抽檢監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村聚餐食品安全違法行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，舉辦者、承辦者未履行食品安全責(zé)任義務(wù)的，由食品安全監(jiān)管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止舉辦聚餐活動(dòng)。2.違反本辦法規(guī)定，村（居）民委員會(huì)未履行職責(zé)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）責(zé)令改正，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。3.違反本辦法規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）未履行職責(zé)的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處