衛(wèi)生應(yīng)急資金管理辦法一、引言衛(wèi)生應(yīng)急工作在保障公眾健康和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中起著至關(guān)重要的作用。衛(wèi)生應(yīng)急資金作為開(kāi)展相關(guān)工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，其合理管理和有效使用直接關(guān)系到應(yīng)急工作的成效和公眾的生命健康安全。為了加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急資金管理，提高資金使用效益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)涉及衛(wèi)生應(yīng)急資金的籌集、分配、使用、監(jiān)督等各項(xiàng)活動(dòng)。三、基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保衛(wèi)生應(yīng)急資金管理工作合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t衛(wèi)生應(yīng)急資金應(yīng)專項(xiàng)用于衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)工作，不得挪作他用。3.統(tǒng)籌安排原則綜合考慮各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)和需求，合理統(tǒng)籌安排資金，提高資金使用效率。4.公開(kāi)透明原則衛(wèi)生應(yīng)急資金的管理和使用應(yīng)做到公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。四、資金籌集1.政府撥款積極爭(zhēng)取政府部門對(duì)應(yīng)急工作的資金支持，按照規(guī)定及時(shí)足額撥付到位。2.社會(huì)捐贈(zèng)鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急工作進(jìn)行捐贈(zèng)，建立健全捐贈(zèng)資金管理制度，規(guī)范捐贈(zèng)資金的接收、登記、使用等流程。3.其他渠道探索通過(guò)其他合法合規(guī)的渠道籌集衛(wèi)生應(yīng)急資金，如合作項(xiàng)目收益等。五、資金分配1.需求評(píng)估在每次突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，及時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急資金需求進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、影響范圍、應(yīng)急工作任務(wù)等因素，科學(xué)合理確定資金需求額度。2.分配方案制定依據(jù)需求評(píng)估結(jié)果，結(jié)合本公司/組織的實(shí)際情況，制定衛(wèi)生應(yīng)急資金分配方案。分配方案應(yīng)明確資金分配的原則、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象等內(nèi)容，并報(bào)經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。3.分配方式衛(wèi)生應(yīng)急資金的分配可根據(jù)實(shí)際情況采用直接撥付、項(xiàng)目補(bǔ)助等方式，確保資金及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)放到相關(guān)部門和單位。六、資金使用1.使用范圍衛(wèi)生應(yīng)急資金主要用于以下方面：應(yīng)急物資采購(gòu)，如防護(hù)用品、消殺藥品、檢測(cè)試劑等。應(yīng)急設(shè)備購(gòu)置，如救護(hù)車、檢測(cè)儀器、救治設(shè)備等。應(yīng)急人員培訓(xùn)，包括專業(yè)技能培訓(xùn)、應(yīng)急演練等費(fèi)用。應(yīng)急處置費(fèi)用，如現(xiàn)場(chǎng)救援、疫情防控等相關(guān)支出。其他與衛(wèi)生應(yīng)急工作直接相關(guān)的費(fèi)用。2.使用審批建立健全衛(wèi)生應(yīng)急資金使用審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。使用部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要，填寫資金使用申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明資金用途、金額等信息，并按照審批權(quán)限報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過(guò)后，方可按照規(guī)定使用資金。3.采購(gòu)管理對(duì)于應(yīng)急物資和設(shè)備的采購(gòu)，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和采購(gòu)制度進(jìn)行操作。采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等方式確定供應(yīng)商，確保采購(gòu)物資和設(shè)備的質(zhì)量和性價(jià)比。同時(shí)，加強(qiáng)采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)督管理，防止出現(xiàn)違規(guī)行為。4.費(fèi)用報(bào)銷嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)銷制度，規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急資金的費(fèi)用報(bào)銷流程。報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，報(bào)銷手續(xù)應(yīng)齊全。財(cái)務(wù)部門應(yīng)認(rèn)真審核報(bào)銷憑證，對(duì)不符合規(guī)定的報(bào)銷申請(qǐng)予以拒絕。七、資金監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急資金管理和使用情況的日常監(jiān)督檢查。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)資金收支情況進(jìn)行核對(duì)，審計(jì)部門應(yīng)不定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用合規(guī)、安全。2.外部監(jiān)督積極接受政府部門、社會(huì)公眾等外部監(jiān)督，及時(shí)公開(kāi)衛(wèi)生應(yīng)急資金管理和使用情況，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。對(duì)于外部監(jiān)督提出的意見(jiàn)和建議，應(yīng)認(rèn)真整改落實(shí)。3.績(jī)效評(píng)價(jià)建立衛(wèi)生應(yīng)急資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為資金分配和管理的重要依據(jù)，不斷提高資金使用效益。八、責(zé)任追究1.違規(guī)處理對(duì)于違反本辦法規(guī)定，在衛(wèi)生應(yīng)急資金管理和使用過(guò)程中存在違規(guī)行為的部門和個(gè)人，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任。2.