水利工程中介管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強水利工程中介服務(wù)行業(yè)管理，規(guī)范中介服務(wù)行為，維護水利工程建設(shè)市場秩序，保障水利工程質(zhì)量和安全，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國合同法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)以及水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事水利工程中介服務(wù)活動的各類中介機構(gòu)及其從業(yè)人員。水利工程中介服務(wù)包括但不限于水利工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)代理等業(yè)務(wù)?；驹瓌t1.合法合規(guī)原則：中介機構(gòu)開展業(yè)務(wù)活動必須遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)經(jīng)營。2.誠信公正原則：秉持誠信理念，公正對待委托方和其他相關(guān)方，不得有欺詐、不正當(dāng)競爭等行為。3.優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則：以專業(yè)能力和敬業(yè)精神，為水利工程建設(shè)提供高質(zhì)量、高效率的中介服務(wù)。4.監(jiān)督管理原則：政府主管部門加強對水利工程中介服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督管理，確保行業(yè)健康有序發(fā)展。中介機構(gòu)資質(zhì)管理資質(zhì)分類與等級1.水利工程勘察資質(zhì)：分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)（巖土工程、水文地質(zhì)勘察、工程測量）和工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。工程勘察綜合資質(zhì)只設(shè)甲級；工程勘察專業(yè)資質(zhì)設(shè)甲級、乙級，根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點，部分專業(yè)可以設(shè)丙級；工程勘察勞務(wù)資質(zhì)不分等級。2.水利工程設(shè)計資質(zhì)：分為工程設(shè)計綜合資質(zhì)、工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計專項資質(zhì)。工程設(shè)計綜合資質(zhì)只設(shè)甲級；工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計專項資質(zhì)設(shè)甲級、乙級。根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點，個別行業(yè)、專業(yè)、專項資質(zhì)可以設(shè)丙級，建筑工程專業(yè)資質(zhì)可以設(shè)丁級。3.水利工程監(jiān)理資質(zhì)：分為水利工程施工監(jiān)理、水土保持工程施工監(jiān)理、機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理和水利工程建設(shè)環(huán)境保護監(jiān)理四個專業(yè)資質(zhì)。每個專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級和丙級。4.水利工程造價咨詢資質(zhì)：分為甲級和乙級兩個等級。資質(zhì)申請與審批1.申請條件：中介機構(gòu)申請相應(yīng)資質(zhì)，應(yīng)具備規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、業(yè)績等條件。具體條件按照國家相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.申請材料：包括申請表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、專業(yè)技術(shù)人員資格證書、業(yè)績證明材料等。3.審批程序：申請人向所在地省級水行政主管部門提出申請，省級水行政主管部門對申請材料進行初審，初審合格后報國務(wù)院水行政主管部門審批。國務(wù)院水行政主管部門自受理申請之日起規(guī)定工作日內(nèi)作出決定，準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)資質(zhì)證書；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。資質(zhì)年檢與動態(tài)管理1.資質(zhì)年檢：每年定期對中介機構(gòu)資質(zhì)進行年檢，年檢內(nèi)容包括資質(zhì)條件、經(jīng)營業(yè)績、市場行為等。年檢合格的，在資質(zhì)證書副本上加蓋年檢合格章；年檢不合格的，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，降低或吊銷資質(zhì)等級。2.動態(tài)管理：建立中介機構(gòu)資質(zhì)動態(tài)管理機制，對中介機構(gòu)在水利工程建設(shè)中的違法違規(guī)行為、不良業(yè)績等進行記錄，并根據(jù)情節(jié)輕重對資質(zhì)進行相應(yīng)調(diào)整。從業(yè)人員管理資格要求1.專業(yè)技術(shù)人員資格：從事水利工程中介服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)資格證書，如注冊土木工程師（水利水電）、注冊造價工程師、注冊監(jiān)理工程師等。2.職業(yè)道德要求：從業(yè)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠實守信，保守商業(yè)秘密，不得謀取不正當(dāng)利益。繼續(xù)教育1.培訓(xùn)內(nèi)容：定期組織從業(yè)人員參加繼續(xù)教育，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)、新方法等。2.培訓(xùn)方式：采用集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等多種方式進行繼續(xù)教育。3.學(xué)時要求：從業(yè)人員每年應(yīng)參加規(guī)定學(xué)時的繼續(xù)教育，未達到學(xué)時要求的，不得參加資質(zhì)年檢和執(zhí)業(yè)資格注冊。執(zhí)業(yè)行為規(guī)范1.持證上崗：從業(yè)人員必須持證上崗，在從事中介服務(wù)活動時，應(yīng)出示相關(guān)資格證書。2.獨立公正：從業(yè)人員應(yīng)獨立開展業(yè)務(wù)，客觀公正地發(fā)表專業(yè)意見，不得受任何單位或個人的干預(yù)。3.禁止行為：嚴(yán)禁從業(yè)人員出借、出租資格證書，不得同時在兩個以上中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)，不得從事與本機構(gòu)業(yè)務(wù)有利益沖突的活動。中介服務(wù)合同管理合同簽訂1.合同形式：中介服務(wù)合同應(yīng)采用書面形式，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同內(nèi)容：合同應(yīng)包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、服務(wù)費用、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等條款。3.合同備案：中介機構(gòu)與委托方簽訂合同后，應(yīng)將合同副本報所在地水行政主管部門備案。合同履行1.服務(wù)提供：中介機構(gòu)應(yīng)按照合同約定，按時、按質(zhì)、按量提供中介服務(wù)。2.費用支付：委托方應(yīng)按照合同約定及時支付服務(wù)費用。中介機構(gòu)不得擅自提高服務(wù)費用標(biāo)準(zhǔn)或變相增加費用。3.變更與解除：合同履行過程中，如需變更或解除合同，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。變更或解除合同給對方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。合同糾紛處理1.協(xié)商解決：合同雙方發(fā)生糾紛時，應(yīng)首先通過協(xié)商解決。2.仲裁或訴訟：協(xié)商不成的，可以根據(jù)合同約定申請仲裁或向人民法院提起訴訟。中介服務(wù)收費管理收費標(biāo)準(zhǔn)1.政府指導(dǎo)價：部分水利工程中介服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價，具體標(biāo)準(zhǔn)由省級價格主管部門會同水行政主管部門制定。2.市場調(diào)節(jié)價：除實行政府指導(dǎo)價的項目外，其他中介服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價，由中介機構(gòu)與委托方協(xié)商確定。收費行為規(guī)范1.明碼標(biāo)價：中介機構(gòu)應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置公示服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)等內(nèi)容，實行明碼標(biāo)價。2.不得違規(guī)收費：嚴(yán)禁中介機構(gòu)以任何名義收取未予標(biāo)明的費用，不得巧立名目變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)。3.收費公示：中介機構(gòu)應(yīng)定期將收費情況報所在地價格主管部門和水行政主管部門備案。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查主體與內(nèi)容1.監(jiān)督檢查主體：國務(wù)院水行政主管部門和縣級以上地方水行政主管部門負責(zé)對水利工程中介服務(wù)活動進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容：包括中介機構(gòu)資質(zhì)、從業(yè)人員資格、服務(wù)合同履行、收費行為、市場行為等方面。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：定期對中介機構(gòu)進行全面檢查，檢查結(jié)果向社會公布。2.不定期抽查：不定期對中介機構(gòu)進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。3.投訴舉報處理：受理對中介機構(gòu)違法違規(guī)行為的投訴舉報，及時進行調(diào)查處理。違法違規(guī)行為處罰1.處罰種類：對中介機構(gòu)和從業(yè)人員的違法違規(guī)行為，視