文化共享工程管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)文化共享工程的管理，規(guī)范工程建設(shè)、運(yùn)行和服務(wù)，充分發(fā)揮文化共享工程在傳播先進(jìn)文化、豐富群眾文化生活、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的作用，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和文化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于文化共享工程各級(jí)管理機(jī)構(gòu)、服務(wù)站點(diǎn)以及參與工程建設(shè)、運(yùn)行和服務(wù)的相關(guān)單位和個(gè)人。（三）基本原則1.公益性原則：文化共享工程是政府提供的公共文化服務(wù)項(xiàng)目，旨在保障人民群眾基本文化權(quán)益，免費(fèi)向社會(huì)公眾提供文化資源和服務(wù)。2.統(tǒng)籌規(guī)劃原則：文化共享工程應(yīng)納入國(guó)家和地方文化發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)各類文化資源，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。3.資源整合原則：充分整合現(xiàn)有文化信息資源，避免重復(fù)建設(shè)，提高資源利用效率。4.服務(wù)創(chuàng)新原則：不斷探索創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，滿足人民群眾多樣化的文化需求。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置1.國(guó)家級(jí)管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)全國(guó)文化共享工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。2.省級(jí)管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)本地區(qū)文化共享工程的組織實(shí)施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，落實(shí)國(guó)家級(jí)管理機(jī)構(gòu)部署的各項(xiàng)任務(wù)。3.市（地）級(jí)管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)本地區(qū)文化共享工程的具體實(shí)施和管理，組織開展資源配送、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)等工作。4.縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)本縣（市、區(qū)）文化共享工程服務(wù)站點(diǎn)的建設(shè)、運(yùn)行和管理，組織開展基層文化活動(dòng)。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)站點(diǎn)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)文化共享工程服務(wù)的具體實(shí)施，為群眾提供文化資源借閱、信息咨詢、數(shù)字文化活動(dòng)等服務(wù)。（二）各級(jí)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.國(guó)家級(jí)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)制定全國(guó)文化共享工程發(fā)展規(guī)劃、政策措施和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施全國(guó)文化共享工程重大項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)文化共享工程資源建設(shè)和整合。開展全國(guó)文化共享工程業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。對(duì)全國(guó)文化共享工程建設(shè)、運(yùn)行和服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估。2.省級(jí)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家級(jí)管理機(jī)構(gòu)制定的發(fā)展規(guī)劃、政策措施和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施本地區(qū)文化共享工程建設(shè)項(xiàng)目。負(fù)責(zé)本地區(qū)文化共享工程資源的整合、加工和配送。開展本地區(qū)文化共享工程業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。對(duì)本地區(qū)文化共享工程建設(shè)、運(yùn)行和服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估。3.市（地）級(jí)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)文化共享工程建設(shè)任務(wù)。負(fù)責(zé)本地區(qū)文化共享工程資源的接收、存儲(chǔ)和分發(fā)。指導(dǎo)本地區(qū)縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)站點(diǎn)開展工作。開展本地區(qū)文化共享工程技術(shù)服務(wù)和人員培訓(xùn)。對(duì)本地區(qū)文化共享工程建設(shè)、運(yùn)行和服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估。4.縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)負(fù)責(zé)本縣（市、區(qū)）文化共享工程服務(wù)站點(diǎn)的建設(shè)、運(yùn)行和管理。組織開展本縣（市、區(qū)）文化共享工程資源的接收、存儲(chǔ)和分發(fā)。指導(dǎo)本縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)站點(diǎn)開展文化活動(dòng)。負(fù)責(zé)本縣（市、區(qū)）文化共享工程設(shè)備的維護(hù)和管理。對(duì)本縣（市、區(qū)）文化共享工程建設(shè)、運(yùn)行和服務(wù)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和上報(bào)。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)站點(diǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)文化共享工程服務(wù)站點(diǎn)的日常運(yùn)行和管理。組織開展本轄區(qū)文化共享工程資源的借閱、信息咨詢等服務(wù)。舉辦各類數(shù)字文化活動(dòng)，豐富群眾文化生活。收集反饋群眾對(duì)文化共享工程的意見和建議。協(xié)助縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)做好文化共享工程設(shè)備的維護(hù)和管理。三、資源建設(shè)與管理（一）資源建設(shè)目標(biāo)文化共享工程資源建設(shè)應(yīng)圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系，以滿足人民群眾基本文化需求為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建內(nèi)容豐富、形式多樣、覆蓋廣泛的數(shù)字文化資源庫群。（二）資源建設(shè)內(nèi)容1.文化信息資源：包括圖書、期刊、報(bào)紙、音像制品、電子出版物、圖片、講座、戲曲、音樂、舞蹈等各類文化資源。2.文化活動(dòng)資源：包括文藝演出、展覽展示、文化講座、培訓(xùn)輔導(dǎo)等各類文化活動(dòng)信息。3.文化服務(wù)資源：包括文化政策法規(guī)、文化機(jī)構(gòu)信息、文化志愿者服務(wù)等各類文化服務(wù)信息。（三）資源建設(shè)方式1.自主建設(shè)：各級(jí)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和群眾需求，自主開發(fā)、制作數(shù)字文化資源。2.合作建設(shè)：各級(jí)管理機(jī)構(gòu)與文化機(jī)構(gòu)、科研單位、企業(yè)等合作，共同開發(fā)、制作數(shù)字文化資源。3.資源整合：充分整合現(xiàn)有文化信息資源，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)換、加工等方式，納入文化共享工程資源庫群。（四）資源管理1.資源審核：各級(jí)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立資源審核制度，對(duì)擬納入文化共享工程的資源進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保資源內(nèi)容健康、合法、準(zhǔn)確。2.資源存儲(chǔ)：各級(jí)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立安全可靠的資源存儲(chǔ)系統(tǒng)，確保資源數(shù)據(jù)的安全和完整。3.資源更新：各級(jí)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)文化共享工程資源進(jìn)行更新，保持資源的時(shí)效性和吸引力。4.資源共享：各級(jí)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序，實(shí)現(xiàn)文化共享工程資源的共享和交換。四、服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)與管理（一）服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.場(chǎng)地設(shè)施：服務(wù)站點(diǎn)應(yīng)具備相對(duì)獨(dú)立的服務(wù)場(chǎng)所，面積不低于[X]平方米，配備必要的辦公設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲(chǔ)設(shè)備、播放設(shè)備等。2.人員配備：服務(wù)站點(diǎn)應(yīng)配備至少[X]名專（兼）職工作人員，負(fù)責(zé)站點(diǎn)的日常運(yùn)行和管理。3.服務(wù)內(nèi)容：服務(wù)站點(diǎn)應(yīng)提供文化資源借閱、信息咨詢、數(shù)字文化活動(dòng)等基本服務(wù)，同時(shí)根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕娦枨?，開展特色文化服務(wù)。4.管理制度：服務(wù)站點(diǎn)應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，包括服務(wù)規(guī)范、設(shè)備維護(hù)、安全管理、人員培訓(xùn)等制度。（二）服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)流程1.申請(qǐng)：縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)文化共享工程建設(shè)規(guī)劃和群眾需求，向市（地）級(jí)管理機(jī)構(gòu)提出服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)申請(qǐng)。2.審核：市（地）級(jí)管理機(jī)構(gòu)對(duì)縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)提交的申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過后報(bào)省級(jí)管理機(jī)構(gòu)備案。3.建設(shè)：縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)按照服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)工作。4.驗(yàn)收：服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)完成后，由市（地）級(jí)管理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后正式投入使用。（三）服務(wù)站點(diǎn)管理1.日常運(yùn)行管理：服務(wù)站點(diǎn)應(yīng)制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和服務(wù)流程，確保各項(xiàng)服務(wù)工作有序開展。2.設(shè)備維護(hù)管理：服務(wù)站點(diǎn)應(yīng)建立設(shè)備維護(hù)管理制度，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.安全管理：服務(wù)站點(diǎn)應(yīng)建立安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)人員、設(shè)備、場(chǎng)地等的安全管理，確保服務(wù)站點(diǎn)安全運(yùn)行。4.人員培訓(xùn)管理：服務(wù)站點(diǎn)應(yīng)定期組織工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。五、技術(shù)支持與保障（一）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文化共享工程應(yīng)遵循國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程建設(shè)、運(yùn)行和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。（二）技術(shù)平臺(tái)建設(shè)1.國(guó)家級(jí)技術(shù)平臺(tái)：負(fù)責(zé)全國(guó)文化共享工程資源的存儲(chǔ)、管理和分發(fā)，為各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)站點(diǎn)提供技術(shù)支持和服務(wù)。2.省級(jí)技術(shù)平臺(tái)：負(fù)責(zé)本地區(qū)文化共享工程資源的存儲(chǔ)、管理和分發(fā)，為市（地）級(jí)管理機(jī)構(gòu)和縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持和服務(wù)。3.市（地）級(jí)技術(shù)平臺(tái)：負(fù)責(zé)本地區(qū)文化共享工程資源的接收、存儲(chǔ)和分發(fā)，為縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)站點(diǎn)提供技術(shù)支持和服務(wù)。4.縣級(jí)技術(shù)平臺(tái)：負(fù)責(zé)本縣（市、區(qū)）文化共享工程資源的接收、存儲(chǔ)和分發(fā)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)站點(diǎn)提供技術(shù)支持和服務(wù)。（三）技術(shù)服務(wù)與保障1.技術(shù)培訓(xùn)：各級(jí)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織開展技術(shù)培訓(xùn)，提高工作人員的技術(shù)水平和操作能力。2.技術(shù)支持：各級(jí)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立技術(shù)支持熱線，及時(shí)解答工作人員和群眾在使用文化共享工程過程中遇到的技術(shù)問題。3.設(shè)備維護(hù)：各級(jí)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立設(shè)備維護(hù)管理制度，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。4.網(wǎng)絡(luò)安全：各級(jí)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，采取必要的安全防護(hù)措施，確保文化共享工程網(wǎng)絡(luò)安全。六、經(jīng)費(fèi)管理與使用（一）經(jīng)費(fèi)來源文化共享工程經(jīng)費(fèi)來源主要包括中央財(cái)政撥款、地方財(cái)政配套、社會(huì)捐贈(zèng)等。（二）經(jīng)費(fèi)使用原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：文化共享工程經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.效益優(yōu)先原則：文化共享工程經(jīng)費(fèi)應(yīng)注重使用效益，提高資源建設(shè)、服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)行、技術(shù)支持等方面的質(zhì)量和水平。3.公開透明原則：文化共享工程經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)定期向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）經(jīng)費(fèi)使用范圍1.資源建設(shè)費(fèi)用：包括資源開發(fā)、制作、采購、整合等費(fèi)用。2.服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)費(fèi)用：包括場(chǎng)地租賃、設(shè)備購置、裝修等費(fèi)用。3.服務(wù)站點(diǎn)運(yùn)行費(fèi)用：包括人員工資、設(shè)備維護(hù)、水電費(fèi)等費(fèi)用。4.技術(shù)支持費(fèi)用：包括技術(shù)平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等費(fèi)用。5.其他費(fèi)用：包括宣傳推廣、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查等費(fèi)用。（四）經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督1.經(jīng)費(fèi)管理制度：各級(jí)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用審批程序。2.經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查：各級(jí)財(cái)政部門和文化行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)文化共享工程經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、合理。3.績(jī)效評(píng)估：各級(jí)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立文化共享工程經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)估制度，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用效益進(jìn)行評(píng)估，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。七、考核與評(píng)估（一）考核評(píng)估主體1.國(guó)家級(jí)管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)管理機(jī)構(gòu)文化共享工程建設(shè)、運(yùn)行和服務(wù)情況進(jìn)行考核評(píng)估。2.省級(jí)管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)對(duì)市（地）級(jí)管理機(jī)構(gòu)文化共享工程建設(shè)、運(yùn)行和服務(wù)情況進(jìn)行考核評(píng)估。3.市（地）級(jí)管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)文化共享工程建設(shè)、運(yùn)行和服務(wù)情況進(jìn)行考核評(píng)估。4.縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)站點(diǎn)文化共享工程建設(shè)、運(yùn)行和服務(wù)情況進(jìn)行考核評(píng)估。（二）考核評(píng)估內(nèi)容1.資源建設(shè)：包括資源數(shù)量、質(zhì)量、更新情況等。2.服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)與管理：包括服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度、運(yùn)行情況、服務(wù)質(zhì)量等。3.技術(shù)支持與保障：包括技術(shù)平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全等。4.經(jīng)費(fèi)管理與使用：包括經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)性、效益性等。5.群眾滿意度：包括群眾對(duì)文化共享工程資源和服務(wù)的滿意度。（三）考核評(píng)估方式1.定期考核：各級(jí)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)下級(jí)管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)站點(diǎn)進(jìn)行考核評(píng)估，考核評(píng)估周期為[X]年。2.不定期抽查：各級(jí)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)不定期對(duì)下級(jí)管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)站點(diǎn)進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。3.群眾評(píng)價(jià)：各級(jí)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)訪談等方式，廣泛征求群眾對(duì)文化共享工程的意見和建議，作為考核評(píng)