數(shù)字城管建設(shè)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)數(shù)字城管建設(shè)與管理，提高城市管理的精細(xì)化、智能化水平，提升城市運(yùn)行效率和公共服務(wù)質(zhì)量，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)數(shù)字城管系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則以滿足市民對(duì)城市管理的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分保障市民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則遵循城市發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃數(shù)字城管系統(tǒng)的架構(gòu)、功能和標(biāo)準(zhǔn)，確保系統(tǒng)的整體性和協(xié)調(diào)性。3.整合共享原則整合各類(lèi)城市管理信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。4.創(chuàng)新發(fā)展原則積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷創(chuàng)新城市管理模式和手段，提高數(shù)字城管的應(yīng)用效能。（四）管理職責(zé)1.市城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)全市數(shù)字城管建設(shè)與管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督工作。2.區(qū)城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)數(shù)字城管系統(tǒng)的具體建設(shè)、運(yùn)行和管理工作，并接受市城市管理部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。3.各相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，配合做好數(shù)字城管建設(shè)與管理的相關(guān)工作，提供必要的數(shù)據(jù)和信息支持。二、系統(tǒng)規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市城市管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，根據(jù)城市管理發(fā)展需求和信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，編制數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，明確系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、功能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施步驟等。2.數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、信息化發(fā)展規(guī)劃等相銜接，確保系統(tǒng)建設(shè)符合城市發(fā)展的整體要求。（二）項(xiàng)目立項(xiàng)1.數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立項(xiàng)審批。建設(shè)單位應(yīng)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，報(bào)相關(guān)部門(mén)審批。2.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)方案、投資估算、效益分析等內(nèi)容。（三）設(shè)計(jì)與實(shí)施1.建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。2.設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家和本市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，明確系統(tǒng)的功能模塊、技術(shù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)接口、安全保障等內(nèi)容。3.建設(shè)單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件組織項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)格控制項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和投資。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，做好項(xiàng)目文檔管理工作。（四）驗(yàn)收與備案1.數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目完成后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括系統(tǒng)功能、性能、運(yùn)行情況、數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面。2.驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)將項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)相關(guān)部門(mén)備案。備案部門(mén)應(yīng)建立項(xiàng)目檔案，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤管理。三、系統(tǒng)運(yùn)行與管理（一）運(yùn)行維護(hù)1.數(shù)字城管系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)建立健全運(yùn)行維護(hù)管理制度，保障系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)制定系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)計(jì)劃，定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行巡檢、保養(yǎng)和維修，及時(shí)處理系統(tǒng)故障和安全隱患。2.運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的管理，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和安全性。數(shù)據(jù)備份應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行，備份數(shù)據(jù)應(yīng)存儲(chǔ)在安全可靠的介質(zhì)上，并異地存放。（二）信息采集與處理1.數(shù)字城管信息采集應(yīng)采用多種方式，包括人工巡查、視頻監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)感知等。信息采集人員應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行信息采集，確保采集信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。2.數(shù)字城管系統(tǒng)應(yīng)建立信息處理機(jī)制，對(duì)采集到的信息進(jìn)行分類(lèi)、分析、研判，及時(shí)將問(wèn)題派遣至相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行處理。責(zé)任單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行處置，并將處置結(jié)果反饋至數(shù)字城管系統(tǒng)。（三）指揮協(xié)調(diào)1.數(shù)字城管系統(tǒng)應(yīng)建立指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)城市管理中的重大問(wèn)題和突發(fā)事件進(jìn)行統(tǒng)一指揮調(diào)度。指揮中心應(yīng)具備實(shí)時(shí)監(jiān)控、信息發(fā)布、指揮調(diào)度等功能，能夠及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行處置。2.各相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)按照指揮中心的調(diào)度指令，及時(shí)響應(yīng)、協(xié)同配合，共同做好城市管理問(wèn)題的處置工作。（四）監(jiān)督考核1.市城市管理部門(mén)應(yīng)建立數(shù)字城管監(jiān)督考核制度，對(duì)區(qū)城市管理部門(mén)和各相關(guān)責(zé)任單位的數(shù)字城管工作進(jìn)行監(jiān)督考核。監(jiān)督考核內(nèi)容包括系統(tǒng)運(yùn)行情況、信息采集質(zhì)量、問(wèn)題處置效率、市民滿意度等方面。2.監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)定期向社會(huì)公布，并作為對(duì)區(qū)城市管理部門(mén)和各相關(guān)責(zé)任單位績(jī)效考核的重要依據(jù)。對(duì)數(shù)字城管工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力的單位和個(gè)人，應(yīng)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。四、數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用（一）數(shù)據(jù)采集與整合1.數(shù)字城管系統(tǒng)應(yīng)建立數(shù)據(jù)采集機(jī)制，廣泛采集城市管理相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，包括城市部件、事件信息，地理信息，視頻監(jiān)控信息等。數(shù)據(jù)采集應(yīng)遵循合法、合規(guī)、安全、有效的原則，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。2.加強(qiáng)與各相關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)整合，打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)城市管理數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和共享共用。通過(guò)數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)等方式，與公安、交通、環(huán)保、住建等部門(mén)的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)接，整合各類(lèi)城市管理數(shù)據(jù)資源，為數(shù)字城管工作提供全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。（二）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理1.建設(shè)完善的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)，采用先進(jìn)的存儲(chǔ)技術(shù)和設(shè)備，確保數(shù)據(jù)的安全存儲(chǔ)和可靠訪問(wèn)。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)應(yīng)具備冗余備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)等功能，防止數(shù)據(jù)丟失和損壞。2.建立健全數(shù)據(jù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的分類(lèi)、標(biāo)注、索引、維護(hù)等管理工作。明確數(shù)據(jù)管理的責(zé)任主體和流程，確保數(shù)據(jù)的規(guī)范性和一致性。對(duì)重要數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行加密存儲(chǔ)，保障數(shù)據(jù)的安全性。（三）數(shù)據(jù)分析與挖掘1.運(yùn)用數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)城市管理數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析和挖掘，提取有價(jià)值的信息和知識(shí)。通過(guò)數(shù)據(jù)分析，了解城市管理的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和規(guī)律，為城市管理決策提供科學(xué)依據(jù)。2.建立數(shù)據(jù)分析模型和指標(biāo)體系，對(duì)城市管理的各個(gè)方面進(jìn)行量化分析和評(píng)估。例如，通過(guò)對(duì)城市部件損壞情況的分析，預(yù)測(cè)部件的維護(hù)需求；通過(guò)對(duì)事件發(fā)生頻率和分布的分析，優(yōu)化巡查路線和資源配置。（四）數(shù)據(jù)應(yīng)用與共享1.推動(dòng)數(shù)字城管數(shù)據(jù)在城市管理各個(gè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，提高城市管理的智能化水平。例如，利用數(shù)據(jù)分析結(jié)果指導(dǎo)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城市管理的精準(zhǔn)化和精細(xì)化。2.按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，有序推進(jìn)數(shù)字城管數(shù)據(jù)的共享共用。制定數(shù)據(jù)共享目錄和共享規(guī)范，明確數(shù)據(jù)共享的范圍、方式和流程。各相關(guān)部門(mén)和單位可以根據(jù)工作需要，依法申請(qǐng)獲取和使用數(shù)字城管數(shù)據(jù)，促進(jìn)城市管理協(xié)同工作的開(kāi)展。五、安全保障與保密管理（一）安全保障1.數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行應(yīng)高度重視安全保障工作，建立健全安全管理制度和技術(shù)措施，確保系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，采用防火墻、入侵檢測(cè)、加密傳輸?shù)燃夹g(shù)手段，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露。定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)估和漏洞掃描，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修復(fù)安全隱患。3.保障數(shù)據(jù)安全，對(duì)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行加密存儲(chǔ)和備份，并異地存放。建立數(shù)據(jù)安全審計(jì)機(jī)制，對(duì)數(shù)據(jù)的訪問(wèn)、操作等進(jìn)行記錄和審計(jì)，防止數(shù)據(jù)被非法篡改和濫用。（二）保密管理1.嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密法律法規(guī)，加強(qiáng)數(shù)字城管工作中的保密管理。明確保密工作責(zé)任，對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行嚴(yán)格保密。2.制定保密制度和操作規(guī)程，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、傳輸、使用、共享等環(huán)節(jié)的保密管理。對(duì)接觸和處理涉密數(shù)據(jù)的人員進(jìn)行保密教育和培訓(xùn)，簽訂保密協(xié)議，防止涉密數(shù)據(jù)泄露。3.加強(qiáng)對(duì)數(shù)字城管系統(tǒng)的安全保密檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正保密工作中存在的問(wèn)題。對(duì)違反保密規(guī)定的行為，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。六、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.市城市管理部門(mén)應(yīng)組織開(kāi)展數(shù)字城管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括數(shù)字城管系統(tǒng)的操作使用、信息采集與處理、指揮協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)分析等方面。2.區(qū)城市管理部門(mén)和各相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)工作需要，定期組織本單位工作人員參加數(shù)字城管培訓(xùn)，確保工作人員熟悉數(shù)字城管業(yè)務(wù)流程和工作要求，能夠熟練運(yùn)用數(shù)字城管系統(tǒng)開(kāi)展工作。（二）宣傳1.加強(qiáng)數(shù)字城管宣傳工作，提高市民對(duì)數(shù)字城管的認(rèn)知度和參與度。通過(guò)多種渠道，廣泛宣傳數(shù)字城管的建設(shè)意義、工作內(nèi)容和運(yùn)行方式，引