水利科技創(chuàng)新管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新管理，提高水利行業(yè)科技水平，推動(dòng)水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)水利科技創(chuàng)新活動(dòng)的管理，包括科技項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、成果轉(zhuǎn)化及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.自主創(chuàng)新原則：鼓勵(lì)全體員工積極開展自主創(chuàng)新活動(dòng)，提高水利科技自主創(chuàng)新能力。2.需求導(dǎo)向原則：緊密圍繞水利工程建設(shè)、管理、水資源利用與保護(hù)等實(shí)際需求，確定科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn)。3.產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合原則：加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高水利科技創(chuàng)新的整體效益。4.激勵(lì)與約束并重原則：建立健全激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在水利科技創(chuàng)新中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序進(jìn)行。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）科技創(chuàng)新管理委員會(huì)成立水利科技創(chuàng)新管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”），作為公司/組織水利科技創(chuàng)新管理的決策機(jī)構(gòu)。管委會(huì)由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。其主要職責(zé)包括：1.審議通過水利科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度計(jì)劃。2.審定重大水利科技項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算安排及調(diào)整方案。3.協(xié)調(diào)解決水利科技創(chuàng)新工作中的重大問題。4.對(duì)水利科技創(chuàng)新工作進(jìn)行監(jiān)督和考核。（二）科技管理部門設(shè)立專門的科技管理部門，負(fù)責(zé)水利科技創(chuàng)新的日常管理工作。其主要職責(zé)包括：1.組織編制水利科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)水利科技項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、實(shí)施過程管理及驗(yàn)收等工作。3.推動(dòng)水利科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。4.負(fù)責(zé)水利科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)與管理，組織開展對(duì)外科技合作與交流。5.負(fù)責(zé)水利科技人才隊(duì)伍建設(shè)，制定相關(guān)人才培養(yǎng)計(jì)劃并組織實(shí)施。6.負(fù)責(zé)水利科技創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，組織開展專利申請(qǐng)、軟件著作權(quán)登記等工作。7.負(fù)責(zé)水利科技創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)與分析工作，定期向上級(jí)主管部門報(bào)送相關(guān)信息。（三）其他部門各相關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合科技管理部門做好水利科技創(chuàng)新工作。具體職責(zé)如下：1.工程建設(shè)部門：負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)過程中的技術(shù)難題研究與解決，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，為水利科技創(chuàng)新提供實(shí)踐平臺(tái)。2.工程管理部門：負(fù)責(zé)水利工程運(yùn)行管理中的技術(shù)問題研究，提出科技創(chuàng)新需求，參與科技項(xiàng)目的實(shí)施與驗(yàn)收，推動(dòng)科技成果在工程管理中的應(yīng)用。3.水資源管理部門：負(fù)責(zé)水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、規(guī)劃與配置等方面的科技創(chuàng)新工作，開展水資源節(jié)約保護(hù)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，為水資源可持續(xù)利用提供技術(shù)支撐。4.財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)水利科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、審核與撥付，加強(qiáng)對(duì)科技經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、合理、高效。5.人力資源部門：負(fù)責(zé)水利科技人才隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)政策的制定與落實(shí)，協(xié)助科技管理部門做好科技人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、考核與激勵(lì)等工作。三、科技項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目申報(bào)1.科技管理部門根據(jù)水利行業(yè)發(fā)展需求和公司/組織實(shí)際情況，定期發(fā)布水利科技項(xiàng)目申報(bào)指南。2.各部門、各單位及個(gè)人根據(jù)申報(bào)指南要求，結(jié)合自身工作實(shí)際，提出科技項(xiàng)目申報(bào)意向，并填寫項(xiàng)目申報(bào)書。申報(bào)書應(yīng)明確項(xiàng)目研究目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線、預(yù)期成果及經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。3.申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)具有創(chuàng)新性、實(shí)用性和可行性，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和水利行業(yè)技術(shù)發(fā)展方向，不得與已立項(xiàng)的同類項(xiàng)目重復(fù)。（二）項(xiàng)目評(píng)審1.科技管理部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查，對(duì)符合要求的項(xiàng)目組織專家評(píng)審。2.專家評(píng)審應(yīng)遵循科學(xué)、公正、公平的原則，主要從項(xiàng)目的創(chuàng)新性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、預(yù)期效益及研究團(tuán)隊(duì)實(shí)力等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。3.科技管理部門根據(jù)專家評(píng)審意見，提出項(xiàng)目立項(xiàng)建議，報(bào)科技創(chuàng)新管理委員會(huì)審定。（三）項(xiàng)目立項(xiàng)1.科技創(chuàng)新管理委員會(huì)對(duì)立項(xiàng)建議進(jìn)行審議，審定通過的項(xiàng)目予以立項(xiàng)，并下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃。2.科技管理部門與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書，明確項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)、考核指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。（四）項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照項(xiàng)目任務(wù)書要求，組建項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)，制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案，并嚴(yán)格組織實(shí)施。2.項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)定期向科技管理部門報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。3.科技管理部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行不力的單位或個(gè)人提出整改意見，并督促其整改落實(shí)。（五）項(xiàng)目驗(yàn)收1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向科技管理部門提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供項(xiàng)目驗(yàn)收所需的相關(guān)資料。2.科技管理部門組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容主要包括項(xiàng)目任務(wù)完成情況、技術(shù)指標(biāo)達(dá)成情況、研究成果水平及應(yīng)用推廣情況、經(jīng)費(fèi)使用情況等。3.項(xiàng)目驗(yàn)收合格的，由科技管理部門頒發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收證書；驗(yàn)收不合格的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)專家意見進(jìn)行整改，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)重新申請(qǐng)驗(yàn)收。四、科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用（一）成果評(píng)價(jià)1.科技管理部門定期組織對(duì)水利科技成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)方式包括專家評(píng)價(jià)、用戶評(píng)價(jià)、市場(chǎng)評(píng)價(jià)等。2.成果評(píng)價(jià)應(yīng)重點(diǎn)對(duì)成果的創(chuàng)新性、技術(shù)水平、應(yīng)用前景、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面進(jìn)行綜合評(píng)估，為成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用提供依據(jù)。（二）轉(zhuǎn)化推廣機(jī)制1.建立水利科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用平臺(tái)，加強(qiáng)與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等的合作，促進(jìn)科技成果的快速轉(zhuǎn)化與廣泛應(yīng)用。2.鼓勵(lì)科技人員通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、合作開發(fā)等方式，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。3.對(duì)具有良好推廣應(yīng)用前景的水利科技成果，科技管理部門應(yīng)積極組織開展示范推廣活動(dòng)，提高成果的輻射帶動(dòng)作用。（三）激勵(lì)措施1.對(duì)在水利科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.設(shè)立水利科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金，對(duì)轉(zhuǎn)化應(yīng)用前景好、經(jīng)濟(jì)效益顯著的科技成果給予資金支持。3.在職稱評(píng)定、崗位晉升等方面，對(duì)積極參與科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用工作的人員予以傾斜。五、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬1.水利科技項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，按照國(guó)家法律法規(guī)和項(xiàng)目任務(wù)書約定確定歸屬。2.屬于公司/組織的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向科技管理部門報(bào)告，并協(xié)助做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)、維護(hù)等工作。（二）專利申請(qǐng)與管理1.鼓勵(lì)科技人員積極申請(qǐng)專利，對(duì)申請(qǐng)專利的費(fèi)用給予適當(dāng)支持。2.科技管理部門負(fù)責(zé)組織專利申請(qǐng)工作，指導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位和科技人員按照專利申請(qǐng)要求準(zhǔn)備相關(guān)材料，并及時(shí)提交專利申請(qǐng)。3.加強(qiáng)對(duì)專利的管理，定期對(duì)公司/組織擁有的專利進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，跟蹤專利實(shí)施情況，及時(shí)采取措施保護(hù)公司/組織的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。（三）軟件著作權(quán)登記對(duì)自主開發(fā)的具有一定創(chuàng)新性和實(shí)用性的水利軟件，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行軟件著作權(quán)登記，保護(hù)軟件開發(fā)者的合法權(quán)益。（四）商業(yè)秘密保護(hù)加強(qiáng)對(duì)水利科技創(chuàng)新過程中涉及的商業(yè)秘密的保護(hù)，明確保密責(zé)任，簽訂保密協(xié)議，防止商業(yè)秘密泄露。六、科技人才隊(duì)伍建設(shè)（一）人才培養(yǎng)計(jì)劃1.制定水利科技人才培養(yǎng)計(jì)劃，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)、內(nèi)容、方式及保障措施。2.人才培養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)涵蓋科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、中青年科技骨干、基層實(shí)用技術(shù)人才等不同層次，形成多層次、全方位的人才培養(yǎng)體系。（二）培養(yǎng)方式1.鼓勵(lì)科技人員參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，拓寬視野，跟蹤行業(yè)前沿技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)。2.與高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展人才培養(yǎng)工作，通過舉辦培訓(xùn)班、進(jìn)修班、攻讀學(xué)位等方式，提高科技人員的專業(yè)技術(shù)水平。3.建立內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制，定期組織開展水利科技新知識(shí)、新技術(shù)、新方法培訓(xùn)，提升科技人員的業(yè)務(wù)能力。4.設(shè)立科技項(xiàng)目“傳幫帶”制度，選拔經(jīng)驗(yàn)豐富的科技人員指導(dǎo)年輕科技人員開展項(xiàng)目研究，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的科技后備人才。（三）人才引進(jìn)1.根據(jù)水利科技創(chuàng)新發(fā)展需求，制定人才引進(jìn)計(jì)劃，積極引進(jìn)高層次水利科技人才。2.完善人才引進(jìn)政策，提供具有吸引力的薪酬待遇、科研條件和發(fā)展空間，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀水利科技人才加入公司/組織。（四）人才激勵(lì)機(jī)制1.建立科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)體系，對(duì)科技人員的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，為人才激勵(lì)提供依據(jù)。2.設(shè)立水利科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)在科技創(chuàng)新工作中取得突出成績(jī)的科技人員給予重獎(jiǎng)。3.在住房、子女教育、醫(yī)療等方面為科技人才提供優(yōu)惠政策和便利條件，解決科技人才的后顧之憂。七、科技經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源水利科技經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要包括政府財(cái)政撥款、企業(yè)自籌、社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道。（二）預(yù)算編制1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目研究任務(wù)和實(shí)際需要，科學(xué)合理編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)遵循目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。2.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分。直接費(fèi)用主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等；間接費(fèi)用主要包括承擔(dān)單位為組織和支持項(xiàng)目研究而發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的費(fèi)用，如管理費(fèi)、績(jī)效支出等。（三）經(jīng)費(fèi)使用1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)定使用經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，不得截留、挪用和擠占。2.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，各項(xiàng)費(fèi)用支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序和權(quán)限進(jìn)行審批。3.加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，建立健全經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)賬，定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行自查自糾，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、合理、透明。