浙大科研基金管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為了規(guī)范浙江大學(xué)科研基金的管理，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益，促進(jìn)學(xué)?？蒲惺聵I(yè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于浙江大學(xué)各類科研基金的管理，包括縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、學(xué)校自主設(shè)立的科研基金等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.專款專用原則：科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用，確保經(jīng)費(fèi)用于科研項(xiàng)目的研究、開發(fā)、實(shí)驗(yàn)等相關(guān)工作。3.績(jī)效管理原則：建立健全科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理機(jī)制，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，對(duì)科研項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量和經(jīng)費(fèi)使用效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。4.公開透明原則：科研經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)公開透明，接受學(xué)校內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門以及社會(huì)公眾的監(jiān)督。二、管理職責(zé)（一）學(xué)校層面1.學(xué)?？蒲泄芾聿块T負(fù)責(zé)制定科研基金管理的相關(guān)政策和制度，指導(dǎo)和監(jiān)督各學(xué)院（系）、科研機(jī)構(gòu)的科研基金管理工作。組織科研項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)等工作，負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目合同的簽訂和管理。對(duì)科研項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。2.學(xué)校財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)制定科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法，指導(dǎo)和監(jiān)督各單位的科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)核算工作。負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、審核、下達(dá)和執(zhí)行監(jiān)控，定期對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校財(cái)務(wù)制度，辦理科研經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷、結(jié)算等業(yè)務(wù)，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、安全。3.學(xué)校審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，依法檢查科研經(jīng)費(fèi)的使用和管理情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。協(xié)助學(xué)?？蒲泄芾聿块T和財(cái)務(wù)部門完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制。（二）學(xué)院（系）、科研機(jī)構(gòu)層面1.學(xué)院（系）、科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位科研基金管理工作負(fù)總責(zé)，確保本單位科研經(jīng)費(fèi)管理符合國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校相關(guān)規(guī)定。組織制定本單位科研經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則，明確科研經(jīng)費(fèi)使用審批流程和相關(guān)人員職責(zé)。監(jiān)督本單位科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人合理使用科研經(jīng)費(fèi)，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行定期檢查和考核。2.科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和管理的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)編制科研項(xiàng)目預(yù)算和決算，按照項(xiàng)目合同要求組織實(shí)施科研項(xiàng)目，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)、合理有效。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理規(guī)定，自覺接受學(xué)校有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)報(bào)告科研項(xiàng)目執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)使用情況。對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、合法性和合理性負(fù)責(zé)，如有違規(guī)行為，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。三、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.目標(biāo)相關(guān)性原則：預(yù)算編制應(yīng)與科研項(xiàng)目目標(biāo)緊密相關(guān)，圍繞項(xiàng)目研究任務(wù)和預(yù)期成果合理安排經(jīng)費(fèi)支出。2.政策相符性原則：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理的政策規(guī)定，確保預(yù)算編制符合政策要求。3.經(jīng)濟(jì)合理性原則：預(yù)算編制應(yīng)科學(xué)合理，精打細(xì)算，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，杜絕浪費(fèi)和不合理開支。（二）預(yù)算編制要求1.科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)科研項(xiàng)目研究任務(wù)和實(shí)際需要，按照國(guó)家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真編制科研項(xiàng)目預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確、完整，明確各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的具體內(nèi)容和預(yù)算金額。2.預(yù)算編制應(yīng)包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。直接費(fèi)用是指在科研項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。間接費(fèi)用是指承擔(dān)科研項(xiàng)目任務(wù)的單位在組織實(shí)施科研項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要包括承擔(dān)單位為科研項(xiàng)目研究提供的房屋占用費(fèi)、日常水電氣暖費(fèi)、有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出、績(jī)效支出等。3.預(yù)算編制應(yīng)根據(jù)科研項(xiàng)目的研究周期和實(shí)際進(jìn)度合理安排經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)度。一般情況下，科研項(xiàng)目前期研究階段經(jīng)費(fèi)支出不超過預(yù)算總額的30%，中期研究階段經(jīng)費(fèi)支出不超過預(yù)算總額的50%，后期研究階段經(jīng)費(fèi)支出不超過預(yù)算總額的20%。（三）預(yù)算調(diào)整1.科研項(xiàng)目預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，一般不予調(diào)整。確因科研項(xiàng)目研究需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照以下程序辦理：直接費(fèi)用預(yù)算調(diào)整：在項(xiàng)目預(yù)算總額不變的情況下，直接費(fèi)用中各項(xiàng)費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用，但設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等費(fèi)用預(yù)算如需調(diào)整，由科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，報(bào)所在學(xué)院（系）、科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批，并報(bào)學(xué)校科研管理部門和財(cái)務(wù)部門備案。間接費(fèi)用預(yù)算調(diào)整：間接費(fèi)用預(yù)算不得調(diào)整。預(yù)算總額調(diào)整：科研項(xiàng)目預(yù)算總額需要調(diào)整的，由科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，經(jīng)所在學(xué)院（系）、科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)學(xué)?？蒲泄芾聿块T和財(cái)務(wù)部門審批。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)在科研項(xiàng)目實(shí)施過程中及時(shí)辦理。因特殊原因需要在項(xiàng)目結(jié)題后調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)提供充分的證明材料，經(jīng)學(xué)校科研管理部門和財(cái)務(wù)部門審核同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理。四、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）支出范圍科研經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和科研項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，支出范圍包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。（二）支出標(biāo)準(zhǔn)1.設(shè)備費(fèi)：購(gòu)置設(shè)備應(yīng)按照學(xué)校固定資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)單價(jià)在10萬(wàn)元以上的設(shè)備，應(yīng)按照學(xué)校采購(gòu)管理辦法進(jìn)行采購(gòu)。2.材料費(fèi)：應(yīng)根據(jù)科研項(xiàng)目研究需要，合理采購(gòu)材料，嚴(yán)格控制材料消耗。材料采購(gòu)應(yīng)按照學(xué)校采購(gòu)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保材料質(zhì)量和采購(gòu)價(jià)格合理。3.測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：應(yīng)按照科研項(xiàng)目研究需要，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行測(cè)試化驗(yàn)加工，簽訂委托合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)和費(fèi)用結(jié)算方式。測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)應(yīng)按照合同約定支付，不得超合同支付。4.燃料動(dòng)力費(fèi)：應(yīng)根據(jù)科研項(xiàng)目研究需要，合理使用燃料動(dòng)力，嚴(yán)格控制燃料動(dòng)力消耗。燃料動(dòng)力費(fèi)應(yīng)按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)量和結(jié)算。5.差旅費(fèi)：應(yīng)按照學(xué)校差旅費(fèi)管理辦法執(zhí)行，嚴(yán)格控制出差人數(shù)、天數(shù)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。出差人員應(yīng)按照規(guī)定乘坐交通工具、住宿和就餐，不得超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。6.會(huì)議費(fèi)：應(yīng)按照學(xué)校會(huì)議費(fèi)管理辦法執(zhí)行，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、天數(shù)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)議應(yīng)在學(xué)校內(nèi)部或定點(diǎn)會(huì)議場(chǎng)所召開，不得組織到風(fēng)景名勝區(qū)召開會(huì)議。7.國(guó)際合作與交流費(fèi)：應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和科研項(xiàng)目研究需要，合理安排國(guó)際合作與交流活動(dòng)，嚴(yán)格控制國(guó)際合作與交流費(fèi)用支出。國(guó)際合作與交流活動(dòng)應(yīng)按照學(xué)校外事管理有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，費(fèi)用支出應(yīng)符合國(guó)家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定。8.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：應(yīng)按照科研項(xiàng)目研究需要，合理安排出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)用支出。出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)應(yīng)按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)銷，確保費(fèi)用支出合理、合規(guī)。9.勞務(wù)費(fèi)：應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和科研項(xiàng)目研究需要，合理安排勞務(wù)費(fèi)支出。勞務(wù)費(fèi)發(fā)放對(duì)象應(yīng)為參與科研項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員等，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定。10.專家咨詢費(fèi)：應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和科研項(xiàng)目研究需要，合理安排專家咨詢費(fèi)支出。專家咨詢費(fèi)發(fā)放對(duì)象應(yīng)為在科研項(xiàng)目研究中提供咨詢服務(wù)的專家，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定。（三）支出審批1.科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。一般情況下，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出在1萬(wàn)元以下的，由科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批；1萬(wàn)元以上（含1萬(wàn)元）至5萬(wàn)元以下的，由所在學(xué)院（系）、科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批；5萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元）的，由所在學(xué)院（系）、科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)學(xué)校科研管理部門和財(cái)務(wù)部門審批。2.科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。對(duì)于超預(yù)算支出的，應(yīng)按照預(yù)算調(diào)整程序辦理審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得超預(yù)算支出。3.科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的憑證。憑證應(yīng)包括發(fā)票、收據(jù)、合同、協(xié)議等，憑證內(nèi)容應(yīng)與科研項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容相關(guān)，金額應(yīng)與實(shí)際支出相符。五、經(jīng)費(fèi)決算管理（一）決算編制要求1.科研項(xiàng)目結(jié)題后，科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定及時(shí)編制科研項(xiàng)目決算。決算編制應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，反映科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)使用效益。2.決算編制應(yīng)包括科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支情況表、經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)表、經(jīng)費(fèi)使用效益分析表等。決算編制應(yīng)按照學(xué)校財(cái)務(wù)部門提供的決算報(bào)表格式和要求進(jìn)行編制，確保決算報(bào)表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、邏輯清晰。（二）決算審核與批復(fù)1.科研項(xiàng)目決算編制完成后，應(yīng)報(bào)所在學(xué)院（系）、科研機(jī)構(gòu)審核。學(xué)院（系）、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)組織對(duì)科研項(xiàng)目決算進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核決算編制的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性以及經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、合理性等。2.學(xué)院（系）、科研機(jī)構(gòu)審核通過后，將科研項(xiàng)目決算報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)部門審核。學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)組織對(duì)科研項(xiàng)目決算進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核決算編制的規(guī)范性、經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性以及預(yù)算執(zhí)行情況等。3.學(xué)校財(cái)務(wù)部門審核通過后，將科研項(xiàng)目決算報(bào)學(xué)?？蒲泄芾聿块T批復(fù)。學(xué)校科研管理部門應(yīng)組織對(duì)科研項(xiàng)目決算進(jìn)行批復(fù)，重點(diǎn)批復(fù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用效益以及存在的問題等。六、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)?？蒲泄芾聿块T、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用情況的內(nèi)部監(jiān)督。定期對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.學(xué)院（系）、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部監(jiān)督管理制度。加強(qiáng)對(duì)本單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況的日常監(jiān)督檢查，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)、合理有效。3.科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺接受學(xué)校有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。及時(shí)報(bào)告科研項(xiàng)目執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)使用情況，積極配合學(xué)校有關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作。（二）外部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)積極接受國(guó)家有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。按照國(guó)家有關(guān)要求，及時(shí)報(bào)送科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況等相關(guān)資料，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)部門提出的整改意見。2.學(xué)校應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。通過學(xué)校網(wǎng)站等渠道，及時(shí)公開科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況等相關(guān)信息，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。（三）違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，截留、挪用、擠占科研經(jīng)費(fèi)的單位和個(gè)人，學(xué)校將按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任