應急排污排放管理辦法一、總則（一）目的為加強公司/組織應急排污排放管理，規(guī)范應急排污行為，確保在突發(fā)情況下能夠有效應對，減少對環(huán)境的污染和損害，保障生態(tài)環(huán)境安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織在生產經(jīng)營活動中發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時的應急排污排放管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家和地方有關環(huán)境保護的法律法規(guī)、行業(yè)標準以及相關政策要求，確保應急排污排放行為合法合規(guī)。2.預防為主原則強化環(huán)境風險防范意識，建立健全應急預案和監(jiān)測預警機制，盡可能避免突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，降低應急排污排放的可能性。3.科學應急原則運用科學的方法和技術手段，制定合理的應急排污排放方案，確保應急處置措施科學有效，最大程度減少對環(huán)境的影響。4.全過程管理原則對應急排污排放的全過程進行管理，包括事件報告、應急響應、排放控制、監(jiān)測評估、后期處置等環(huán)節(jié)，確保各個環(huán)節(jié)緊密銜接、有序進行。二、應急排污排放的定義與范圍（一）定義應急排污排放是指在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，為避免或減輕對人員生命、財產和環(huán)境的危害，在采取必要的防范措施后，經(jīng)批準將污染物通過特定方式排放至環(huán)境中的行為。（二）范圍1.因自然災害、生產安全事故、設備故障等原因導致公司/組織內部污染物泄漏、溢出或產生其他突發(fā)環(huán)境事件，需要通過應急排污排放來控制污染擴散的情況。2.法律法規(guī)規(guī)定的其他需要進行應急排污排放的情形。三、應急排污排放的組織機構與職責（一）應急指揮中心成立應急指揮中心，負責全面指揮和協(xié)調應急排污排放工作。應急指揮中心由公司/組織主要負責人擔任總指揮，各相關部門負責人為成員。其主要職責包括：1.組織制定和修訂應急排污排放應急預案；2.批準應急排污排放方案；3.協(xié)調各部門之間的工作，確保應急排污排放工作順利進行；4.及時向上級主管部門和相關政府部門報告應急排污排放情況；5.決策應急排污排放的重大事項。（二）各部門職責1.環(huán)保部門負責制定應急排污排放監(jiān)測方案，組織實施監(jiān)測工作，及時準確報告監(jiān)測數(shù)據(jù)；對應急排污排放行為進行環(huán)境監(jiān)督管理，確保排放符合相關標準要求；協(xié)助應急指揮中心制定和修訂應急排污排放應急預案。2.生產部門負責組織實施應急排污排放的具體操作，確保排放設備正常運行；提供應急排污排放所需的物資和設備支持；配合環(huán)保部門進行監(jiān)測工作，及時反饋生產過程中的相關信息。3.安全部門負責應急排污排放過程中的安全管理工作，制定安全防范措施，確保人員和設備安全；協(xié)助應急指揮中心進行現(xiàn)場應急處置，組織人員疏散和救援工作。4.其他部門根據(jù)應急指揮中心的要求，配合做好應急排污排放相關工作，提供必要的技術支持和資源保障。四、應急排污排放的預防與準備（一）環(huán)境風險評估定期組織開展環(huán)境風險評估，識別可能導致突發(fā)環(huán)境事件的危險因素，評估其發(fā)生的可能性和影響程度。根據(jù)評估結果，制定相應的風險防控措施，明確應急排污排放的觸發(fā)條件和應對策略。（二）應急預案制定與修訂1.制定完善的應急排污排放應急預案，明確應急處置流程、各部門職責、應急物資儲備、監(jiān)測與報告要求等內容。2.定期對應急預案進行修訂，確保其科學性、實用性和可操作性。同時，根據(jù)法律法規(guī)、行業(yè)標準的變化以及公司/組織生產經(jīng)營活動的調整，及時更新應急預案內容。（三）應急物資儲備1.建立應急物資儲備庫，儲備必要的應急排污排放設備、器材、防護用品、監(jiān)測儀器等物資。2.定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保其性能完好、數(shù)量充足，能夠滿足應急排污排放工作的需要。（四）應急培訓與演練1.組織開展應急排污排放相關知識培訓，提高員工的應急意識和操作技能。培訓內容包括應急預案、應急處置流程、環(huán)境法律法規(guī)、安全知識等。2.定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，鍛煉應急隊伍的實戰(zhàn)能力。演練結束后，對應急演練進行總結評估，針對存在的問題及時進行整改。五、應急排污排放的報告與響應（一）事件報告1.突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即向本部門負責人報告，部門負責人接到報告后，應在第一時間向應急指揮中心報告。報告內容應包括事件發(fā)生的時間、地點、類型、污染物種類、污染范圍、已采取的措施等信息。2.應急指揮中心接到報告后，應立即啟動應急響應程序，并在規(guī)定時間內向上級主管部門和相關政府部門報告事件情況。報告應采用書面報告和口頭報告相結合的方式，確保信息傳遞及時、準確、完整。（二）應急響應1.應急指揮中心根據(jù)事件的性質、嚴重程度和影響范圍，確定應急響應級別，啟動相應的應急預案。2.各部門按照應急預案的要求，迅速開展應急處置工作。環(huán)保部門負責組織監(jiān)測，生產部門負責實施應急排污排放操作，安全部門負責現(xiàn)場安全保障，其他部門按照職責分工做好配合工作。3.在應急響應過程中，應急指揮中心應密切關注事件發(fā)展動態(tài)，及時調整應急處置措施，確保應急排污排放工作科學、有序進行。六、應急排污排放的控制措施（一）排放總量控制根據(jù)環(huán)境承載能力和相關標準要求，嚴格控制應急排污排放的污染物總量。在制定應急排污排放方案時，應充分考慮環(huán)境容量，合理確定排放濃度和排放量，確保排放后的環(huán)境質量符合相應標準。（二）排放方式控制1.優(yōu)先采用對環(huán)境影響較小的排放方式，如通過專用管道輸送至污水處理設施進行處理后排放，或采用密閉式排放設備進行排放，減少污染物的擴散和揮發(fā)。2.在排放過程中，應密切監(jiān)測排放情況，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)及時調整排放參數(shù)，確保排放穩(wěn)定、達標。（三）排放時間控制合理安排應急排污排放的時間，盡量選擇在對環(huán)境影響較小的時段進行排放，如夜間或風速較小的時段。同時，要嚴格控制排放持續(xù)時間，避免長時間連續(xù)排放對環(huán)境造成較大影響。（四）排放區(qū)域控制明確應急排污排放的區(qū)域范圍，避免污染物對周邊敏感區(qū)域造成污染。在排放前，應對排放區(qū)域進行評估，選擇地勢較低、水流緩慢、擴散條件較好的區(qū)域作為排放地點，并設置明顯的警示標識，防止無關人員進入。七、應急排污排放的監(jiān)測與評估（一）監(jiān)測方案1.環(huán)保部門應根據(jù)應急排污排放的特點和要求，制定詳細的監(jiān)測方案。監(jiān)測方案應包括監(jiān)測點位、監(jiān)測項目、監(jiān)測頻率、監(jiān)測方法等內容。2.監(jiān)測點位應設置在排放口、周邊敏感區(qū)域以及可能受污染影響的區(qū)域，確保能夠全面、準確地掌握污染物的排放情況和擴散趨勢。（二）監(jiān)測實施1.按照監(jiān)測方案的要求，組織專業(yè)人員進行監(jiān)測工作。監(jiān)測人員應嚴格遵守操作規(guī)程，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。2.及時記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)，并將監(jiān)測結果實時反饋給應急指揮中心。應急指揮中心根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時調整應急排污排放措施，確保排放符合要求。（三）評估與報告1.定期對應急排污排放的效果進行評估，分析排放對環(huán)境質量的影響程度。評估內容包括污染物濃度變化、水質變化、生態(tài)影響等方面。2.根據(jù)評估結果，編寫應急排污排放評估報告，總結經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議。評估報告應及時提交給應急指揮中心和上級主管部門。八、應急排污排放的后期處置（一）污染治理1.應急排污排放結束后，及時組織對受污染的區(qū)域進行清理和治理。根據(jù)污染物的種類和性質，采取相應的治理措施，如土壤修復、水體凈化等，降低污染物對環(huán)境的殘留影響。2.對受污染的設備、設施進行清洗、消毒和修復，確保其正常運行。（二）環(huán)境恢復1.開展生態(tài)恢復工作，對受污染區(qū)域的生態(tài)環(huán)境進行修復和重建。根據(jù)生態(tài)受損情況，采取植被恢復、生物多樣性保護等措施，逐步恢復生態(tài)系統(tǒng)的功能。2.對環(huán)境恢復效果進行跟蹤監(jiān)測和評估，確保生態(tài)環(huán)境得到有效恢復。（三）總結與改進1.對應急排污排放事件進行全面總結，分析事件發(fā)生的原因、應急處置過程中存在的問題以及取得的經(jīng)驗教訓。2.根據(jù)總結結果，對應急預案、應急物資儲備、應急培訓與演練等方面進行改進和完善，提高公司/組織的應急管理水平和應對突發(fā)環(huán)境事件的能力。九、應急排污排放的監(jiān)督與管理（一）內部監(jiān)督1.建立健全內部監(jiān)督機制，加強對應急排污排放工作的日常監(jiān)督檢查。安全環(huán)保部門定期對各部門應急排污排放措施的落實情況進行檢查，確保應急排污排放工作符合相關要求。2