廊坊教師超生管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范廊坊市教師隊(duì)伍生育行為，維護(hù)教育教學(xué)秩序，保障教師合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廊坊市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類公辦學(xué)校、幼兒園及其他教育機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“學(xué)?！保┑脑诼毥處?。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和教育政策，對(duì)教師超生行為進(jìn)行管理和處置。2.教育與懲戒相結(jié)合原則注重對(duì)教師的思想教育，引導(dǎo)其樹立正確的生育觀念，同時(shí)對(duì)違規(guī)超生行為給予相應(yīng)的懲戒措施。3.公平公正原則對(duì)所有教師一視同仁，確保管理辦法的執(zhí)行公平公正，不偏袒、不歧視。二、生育政策規(guī)定（一）國(guó)家生育政策教師應(yīng)遵守國(guó)家計(jì)劃生育政策，目前國(guó)家提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女。（二）地方相關(guān)規(guī)定廊坊市根據(jù)國(guó)家政策，結(jié)合本地實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)生育政策。教師超生行為違反了國(guó)家和地方的生育政策規(guī)定，將按照本辦法進(jìn)行處理。三、超生行為界定（一）超生的定義教師生育子女?dāng)?shù)量超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的生育指標(biāo)的，屬于超生行為。（二）具體情形1.夫妻雙方均為教師，生育子女?dāng)?shù)量超過(guò)規(guī)定指標(biāo)。2.一方為教師，另一方非教師，夫妻生育子女?dāng)?shù)量超過(guò)規(guī)定指標(biāo)。3.教師通過(guò)違法收養(yǎng)等方式增加子女?dāng)?shù)量，且違反生育政策規(guī)定。四、管理措施（一）思想教育1.學(xué)校發(fā)現(xiàn)教師有超生跡象或已經(jīng)超生的，應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行思想教育。組織教師學(xué)習(xí)國(guó)家生育政策、法律法規(guī)以及職業(yè)道德規(guī)范，引導(dǎo)教師認(rèn)識(shí)到超生行為的錯(cuò)誤性和危害性。2.定期開展計(jì)劃生育政策宣傳教育活動(dòng)，將生育政策納入教師培訓(xùn)內(nèi)容，提高教師對(duì)生育政策的知曉率和遵守意識(shí)。（二）行政處理1.警告對(duì)于初次發(fā)現(xiàn)且情節(jié)較輕的超生教師，給予警告處分。學(xué)校應(yīng)責(zé)令其作出書面檢討，限期改正，并在全校范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，以起到警示作用。2.記過(guò)超生教師經(jīng)警告后仍不改正或情節(jié)較為嚴(yán)重的，給予記過(guò)處分。記過(guò)期間，教師不得晉升職務(wù)、崗位等級(jí)，不得評(píng)優(yōu)評(píng)先，并取消當(dāng)年的績(jī)效獎(jiǎng)金。3.降低崗位等級(jí)或撤職對(duì)于超生情節(jié)嚴(yán)重，造成惡劣影響的教師，給予降低崗位等級(jí)或撤職處分。降低崗位等級(jí)或撤職期間，教師的工資待遇相應(yīng)降低，同時(shí)在一定期限內(nèi)不得重新競(jìng)聘高一級(jí)崗位。4.開除對(duì)于超生情節(jié)極其嚴(yán)重，嚴(yán)重違反教師職業(yè)道德和教育教學(xué)秩序的教師，給予開除處分。被開除的教師自處分決定生效之日起，終止其與學(xué)校的人事關(guān)系，不得再?gòu)氖陆逃ぷ?。（三）?jīng)濟(jì)處罰1.征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，對(duì)超生教師依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入為基數(shù)，結(jié)合超生情節(jié)和家庭經(jīng)濟(jì)狀況確定具體征收金額。2.扣發(fā)工資及獎(jiǎng)金在對(duì)超生教師進(jìn)行行政處理的同時(shí)，按照相關(guān)規(guī)定扣發(fā)其工資及獎(jiǎng)金。扣發(fā)金額根據(jù)超生情節(jié)輕重和教師的工資收入水平確定，一般為其月工資的一定比例或一定期限內(nèi)的全部績(jī)效獎(jiǎng)金。（四）崗位調(diào)整1.對(duì)于超生教師，學(xué)?？筛鶕?jù)實(shí)際情況調(diào)整其工作崗位。如將其調(diào)整到教學(xué)任務(wù)較輕、工作難度較小的崗位，或安排其從事臨時(shí)性、輔助性工作。2.在崗位競(jìng)聘、職稱評(píng)定等方面，超生教師在規(guī)定期限內(nèi)按照相應(yīng)的限制條件執(zhí)行。如在超生后的一定期限內(nèi)不得參與高級(jí)崗位競(jìng)聘或職稱晉升評(píng)審。五、處理程序（一）舉報(bào)與發(fā)現(xiàn)1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)教師超生行為，均可向?qū)W校或當(dāng)?shù)亟逃姓块T舉報(bào)。舉報(bào)應(yīng)提供相關(guān)證據(jù)材料，如出生證明、戶籍信息等，以便核實(shí)情況。2.學(xué)校應(yīng)建立健全教師計(jì)劃生育信息監(jiān)測(cè)機(jī)制，通過(guò)定期核查教師人事檔案、走訪教師家庭等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)教師超生線索。（二）調(diào)查核實(shí)1.學(xué)校接到舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)教師超生線索后，應(yīng)立即成立調(diào)查組，對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查組應(yīng)由學(xué)校紀(jì)檢、人事等部門人員組成，確保調(diào)查過(guò)程的公正性和嚴(yán)肅性。2.調(diào)查組通過(guò)查閱資料、實(shí)地走訪、談話詢問(wèn)等方式，收集證據(jù)材料，全面了解教師超生的具體情況。在調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)充分聽取教師本人的陳述和申辯，保障其合法權(quán)益。（三）告知與聽證1.經(jīng)調(diào)查核實(shí)，確屬超生行為的，學(xué)校應(yīng)向教師本人送達(dá)《超生行為告知書》，告知其超生事實(shí)、擬作出的處理決定以及其享有的陳述、申辯和聽證權(quán)利。2.教師如要求聽證，學(xué)校應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定組織聽證。聽證應(yīng)公開進(jìn)行，保障教師的知情權(quán)和參與權(quán)。聽證過(guò)程中，教師可進(jìn)行陳述、申辯，提交相關(guān)證據(jù)材料，學(xué)校應(yīng)認(rèn)真聽取并記錄。（四）處理決定1.學(xué)校根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況和教師的陳述、申辯意見(jiàn)，結(jié)合本辦法規(guī)定，作出處理決定。處理決定應(yīng)以書面形式送達(dá)教師本人，并在學(xué)校范圍內(nèi)進(jìn)行公示。2.教師對(duì)處理決定不服的，可在規(guī)定期限內(nèi)向上級(jí)教育行政部門提出申訴。上級(jí)教育行政部門應(yīng)及時(shí)受理申訴，并進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查期間，原處理決定不停止執(zhí)行。六、后續(xù)跟蹤管理（一）定期回訪1.學(xué)校對(duì)受到處理的超生教師應(yīng)進(jìn)行定期回訪，了解其思想動(dòng)態(tài)和整改情況。回訪周期一般為每季度一次，回訪情況應(yīng)做好記錄。2.通過(guò)回訪，督促超生教師認(rèn)真落實(shí)整改措施，積極配合學(xué)校做好計(jì)劃生育工作，引導(dǎo)其樹立正確的生育觀念和職業(yè)道德意識(shí)。（二）檔案管理1.學(xué)校應(yīng)將教師超生行為及處理情況如實(shí)記錄在教師人事檔案中，作為教師考核、晉升、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。2.對(duì)于受到行政處理的教師，在檔案中應(yīng)明確標(biāo)注處理原因、處理結(jié)果和處理期限等信息，確保檔案信息的完整性和準(zhǔn)確性。（三）與績(jī)效考核掛鉤1.將教師計(jì)劃生育情況納入績(jī)效考核體系，對(duì)遵守生育政策的教師給予適當(dāng)加分，對(duì)超生教師按照相應(yīng)規(guī)定扣分。2.績(jī)效考核結(jié)果與教師的工資待遇、崗位晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先等直接掛鉤，激勵(lì)教師自覺(jué)遵守生育政策。七、附則（一）解釋權(quán)本辦法由廊坊市教育局負(fù)責(zé)解釋。（二）實(shí)施日期本辦