市政監(jiān)理資質(zhì)管理辦法一、總則（一）目的為加強市政工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范市政工程監(jiān)理市場秩序，保證市政工程監(jiān)理質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事市政工程監(jiān)理活動的企業(yè)資質(zhì)管理。市政工程包括城市道路、橋梁、排水、污水處理、城市照明等工程。（三）資質(zhì)等級與類別市政工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。專業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點劃分為若干工程類別。綜合資質(zhì)、專業(yè)甲級資質(zhì)可承擔(dān)各類市政工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)；專業(yè)乙級資質(zhì)可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別二級以下（含二級）市政工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)；專業(yè)丙級資質(zhì)可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別三級市政工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)；事務(wù)所資質(zhì)可承擔(dān)三級市政工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。（四）管理原則市政工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理遵循依法依規(guī)、公正公平、動態(tài)監(jiān)管、誠信激勵的原則。二、資質(zhì)申請與審批（一）申請條件1.具有獨立法人資格且注冊資本不少于規(guī)定金額。綜合資質(zhì)注冊資本不少于600萬元；專業(yè)甲級資質(zhì)不少于300萬元；專業(yè)乙級資質(zhì)不少于100萬元；專業(yè)丙級資質(zhì)不少于50萬元；事務(wù)所資質(zhì)不少于30萬元。2.企業(yè)技術(shù)負責(zé)人應(yīng)為注冊監(jiān)理工程師，并具有10年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷。3.相應(yīng)專業(yè)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)符合規(guī)定要求。綜合資質(zhì)注冊監(jiān)理工程師不少于60人，且專業(yè)齊全；專業(yè)甲級資質(zhì)不少于30人；專業(yè)乙級資質(zhì)不少于15人；專業(yè)丙級資質(zhì)不少于5人；事務(wù)所資質(zhì)不少于2人。4.企業(yè)具有完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，有健全的技術(shù)、檔案等管理制度。5.企業(yè)具有必要的工程試驗檢測設(shè)備。6.申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有本規(guī)定第十六條禁止的行為。7.申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任造成重大質(zhì)量事故。（二）申請材料1.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表（一式三份）及電子文檔。2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件。3.企業(yè)章程。4.企業(yè)法定代表人身份證明、企業(yè)負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人的身份證明、職稱證書、任職文件及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)負責(zé)人代表工程業(yè)績證明資料。5.注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書，企業(yè)注冊監(jiān)理工程師名單及相應(yīng)專業(yè)注冊情況。6.企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的非注冊專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、身份證明及養(yǎng)老保險憑證。7.企業(yè)的辦公場所證明，屬于自有產(chǎn)權(quán)的出具產(chǎn)權(quán)證明；屬于租用的，出具出租方產(chǎn)權(quán)證明和雙方租賃合同。8.企業(yè)質(zhì)量管理體系、技術(shù)和檔案等管理制度文件。9.企業(yè)業(yè)績證明材料。代表工程的監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃、工程竣工驗收報告及監(jiān)理工作總結(jié)。（三）申請程序1.申請人向企業(yè)工商注冊所在地的區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門提出申請，提交申請材料。2.區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門對申請材料進行初審，提出初審意見，并將初審意見和申請材料報市建設(shè)行政主管部門。3.市建設(shè)行政主管部門對申請材料進行審查，必要時進行實地核查。符合資質(zhì)條件的，予以批準(zhǔn)，并向申請人頒發(fā)資質(zhì)證書；不符合資質(zhì)條件的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。（四）審批時限市建設(shè)行政主管部門自受理申請之日起，在規(guī)定時間內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。其中，申請綜合資質(zhì)、專業(yè)甲級資質(zhì)的，自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成審查；申請專業(yè)乙級資質(zhì)、專業(yè)丙級資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)的，自受理申請之日起10個工作日內(nèi)完成審查。三、資質(zhì)證書管理（一）證書領(lǐng)取企業(yè)在獲得資質(zhì)批準(zhǔn)后，應(yīng)按照規(guī)定時間到市建設(shè)行政主管部門領(lǐng)取資質(zhì)證書。（二）證書有效期市政工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書有效期為5年。（三）證書變更1.企業(yè)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。2.企業(yè)資質(zhì)等級、資質(zhì)類別發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的申請程序重新申請資質(zhì)。（四）證書遺失補辦企業(yè)遺失資質(zhì)證書的，應(yīng)在公眾媒體上聲明作廢后，向原資質(zhì)審批部門申請補辦。四、資質(zhì)監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.企業(yè)業(yè)務(wù)開展情況，包括監(jiān)理合同簽訂、監(jiān)理工作質(zhì)量等。3.企業(yè)遵守法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況。4.企業(yè)市場行為，是否存在違法違規(guī)行為。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：市建設(shè)行政主管部門每年定期對市政工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)進行檢查。2.不定期抽查：根據(jù)投訴舉報或其他線索，對企業(yè)進行不定期抽查。3.專項檢查：針對特定領(lǐng)域或問題開展專項檢查。（三）違規(guī)處理1.企業(yè)有下列情形之一的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書：超越本企業(yè)資質(zhì)等級承攬工程的。允許其他單位或者個人以本企業(yè)名義承攬工程的。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的。未按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的。將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的。轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的。工程監(jiān)理企業(yè)與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的。涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的。2.企業(yè)資質(zhì)條件不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期整改，整改期限最長不超過3個月。整改期間，企業(yè)不得申請資質(zhì)升級、增項，不得承攬新的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。逾期仍未達到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，撤回其資質(zhì)證書。五、資質(zhì)動態(tài)管理（一）業(yè)績考核企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定及時報送監(jiān)理業(yè)績，市建設(shè)行政主管部門對企業(yè)業(yè)績進行考核。業(yè)績良好的企業(yè)在資質(zhì)延續(xù)、升級等方面給予優(yōu)先考慮；業(yè)績不達標(biāo)或存在問題的企業(yè)進行重點監(jiān)管。（二）人員管理企業(yè)應(yīng)確保注冊監(jiān)理工程師等專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量和質(zhì)量符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，人員變動應(yīng)及時辦理相關(guān)手續(xù)。對人員配備不足或不符合要求的企業(yè)進行督促整改。（三）信用評價建立市政工程監(jiān)理企業(yè)信用評價體系，對企業(yè)的市場行為、監(jiān)理質(zhì)量、合同履行等情況進行信用評價。信用良好的企業(yè)給予激勵措施，如簡化資質(zhì)申報手續(xù)等；信用不良的企業(yè)進行重點監(jiān)管，限制其市場活動。六、資質(zhì)延續(xù)與升級（一）資質(zhì)延續(xù)企業(yè)應(yīng)在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，向原資質(zhì)審批部門申請資質(zhì)延續(xù)。原資質(zhì)審批部門對企業(yè)在有效期內(nèi)的業(yè)績、人員、市場行為等進行核查，符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，準(zhǔn)予資質(zhì)延續(xù)；不符合要求的，不予延續(xù)，并書面說明理由。（二）資質(zhì)升級企業(yè)具備升級條件的，可以在資質(zhì)證書有效期屆滿前6個月內(nèi)，向原資質(zhì)審批部門申請資質(zhì)升級。申