岳陽公務用房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為進一步加強岳陽公務用房管理，推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《機關(guān)事務管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于岳陽市各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務員法管理的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱各部門）的公務用房管理活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則。嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保公務用房管理活動合法合規(guī)。2.統(tǒng)籌兼顧原則。統(tǒng)籌考慮各部門實際工作需求，合理配置公務用房資源，提高使用效率。3.規(guī)范透明原則。建立健全公務用房管理制度和流程，做到管理規(guī)范、信息公開、監(jiān)督有力。4.節(jié)約集約原則。倡導節(jié)約型辦公理念，優(yōu)化公務用房使用方式，避免資源浪費。二、管理職責（一）機關(guān)事務管理部門職責1.負責制定和完善本市公務用房管理制度，并組織實施和監(jiān)督檢查。2.會同有關(guān)部門，根據(jù)各部門機構(gòu)設(shè)置、人員編制等情況，核定公務用房使用標準和面積指標。3.負責本級機關(guān)公務用房的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、調(diào)配、維修、處置等管理工作。4.指導和監(jiān)督下級機關(guān)公務用房管理工作。（二）財政部門職責1.負責安排公務用房建設(shè)、維修、租賃等經(jīng)費預算，并對經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督管理。2.會同機關(guān)事務管理部門，制定公務用房建設(shè)、維修、租賃等經(jīng)費開支標準和定額。（三）發(fā)展改革部門職責1.負責審核公務用房建設(shè)項目的立項申請，按照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟椖靠尚行匝芯繄蟾婧统醪皆O(shè)計方案。2.會同機關(guān)事務管理部門，對公務用房建設(shè)項目進行監(jiān)督檢查。（四）各部門職責1.負責本部門公務用房的使用管理，嚴格執(zhí)行公務用房使用標準和面積指標，合理安排人員辦公用房。2.負責本部門公務用房的日常維護、安全保衛(wèi)等工作，確保公務用房正常使用。3.接受機關(guān)事務管理部門的指導和監(jiān)督，配合做好公務用房的統(tǒng)一調(diào)配、維修、處置等工作。三、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.機關(guān)事務管理部門會同發(fā)展改革、財政等部門，根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、城市總體規(guī)劃和各部門工作需要，編制本市公務用房建設(shè)規(guī)劃。2.公務用房建設(shè)規(guī)劃應當明確建設(shè)目標、規(guī)模、布局、標準等內(nèi)容，并報本級人民政府批準后實施。（二）項目審批1.各部門因工作需要新建、擴建、改建公務用房的，應當按照規(guī)定程序報機關(guān)事務管理部門審核同意后，由發(fā)展改革部門審批。2.未經(jīng)批準，不得擅自新建、擴建、改建公務用房。（三）建設(shè)標準1.公務用房建設(shè)應當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)標準和規(guī)范，符合安全、節(jié)能、環(huán)保等要求。2.辦公用房的建設(shè)面積應當根據(jù)使用單位的性質(zhì)、級別和人員編制等因素，按照國家規(guī)定的標準核定。（四）建設(shè)管理1.公務用房建設(shè)項目應當依法實行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。2.機關(guān)事務管理部門應當加強對公務用房建設(shè)項目的監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量和進度。四、調(diào)配與使用（一）統(tǒng)一調(diào)配1.機關(guān)事務管理部門根據(jù)各部門工作需要和人員編制情況，對本級機關(guān)公務用房進行統(tǒng)一調(diào)配。2.各部門應當積極配合機關(guān)事務管理部門的調(diào)配工作，不得拒絕或者拖延。（二）使用標準1.嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的公務用房使用標準，不得超標準配備、使用公務用房。2.辦公用房應當按照規(guī)定用途使用，不得擅自改變使用功能。（三）使用管理1.各部門應當建立健全公務用房使用管理制度，明確使用人員職責，加強對公務用房的日常管理。2.嚴禁出租、出借公務用房，嚴禁將公務用房用于經(jīng)營活動。（四）安全管理1.各部門應當加強對公務用房的安全管理，制定安全管理制度和應急預案，確保公務用房安全。2.定期對公務用房進行安全檢查和維護，及時消除安全隱患。五、維修與維護（一）維修計劃1.機關(guān)事務管理部門應當會同財政部門，根據(jù)公務用房實際使用情況和維修需求，制定年度維修計劃。2.年度維修計劃應當明確維修項目、維修內(nèi)容、維修預算等內(nèi)容，并報本級人民政府批準后實施。（二）維修管理1.公務用房維修項目應當按照規(guī)定程序進行審批，實行項目管理和合同管理。2.機關(guān)事務管理部門應當加強對公務用房維修項目的監(jiān)督管理，確保維修質(zhì)量和進度。（三）維護責任1.各部門應當負責本部門公務用房的日常維護工作，確保公務用房設(shè)施設(shè)備正常運行。2.機關(guān)事務管理部門應當定期對公務用房維護情況進行檢查和考核。六、處置與利用（一）處置范圍1.因機構(gòu)改革、職能調(diào)整、人員變動等原因，閑置不用的公務用房。2.超過規(guī)定標準配備的公務用房。3.因城市建設(shè)、舊城改造等原因需要拆除的公務用房。（二）處置方式1.公務用房的處置方式包括調(diào)劑使用、出租、出借、置換、拍賣、拆除等。2.處置公務用房應當按照規(guī)定程序進行審批，確保處置過程公開、公平、公正。（三）資產(chǎn)收益管理1.公務用房出租、出借等取得的收入，應當按照國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫，實行收支兩條線管理。2.機關(guān)事務管理部門應當加強對公務用房資產(chǎn)收益的管理，確保資產(chǎn)收益合理使用。（四）利用管理1.閑置公務用房應當優(yōu)先用于公益事業(yè)或者調(diào)劑給其他有需要的部門使用。2.鼓勵各部門探索創(chuàng)新公務用房利用方式，提高資產(chǎn)利用效率。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督機制1.建立健全公務用房管理監(jiān)督檢查機制，加強對各部門公務用房管理情況的監(jiān)督檢查。2.機關(guān)事務管理部門應當會同財政、審計等部門，定期對公務用房管理情況進行聯(lián)合檢查。（二）檢查內(nèi)容1.公務用房使用標準執(zhí)行情況。2.公務用房調(diào)配、使用、維修、處置等管理情況。3.公務用房資產(chǎn)收益管理情況。（三）違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定的部門和個人，由機關(guān)事務管理部門責令限期改正，并視情節(jié)輕重給予