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文檔簡介
工程職業(yè)衛(wèi)生管理辦法一、總則(一)目的為加強工程建設(shè)項目的職業(yè)衛(wèi)生管理,預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,保障勞動者的生命健康權(quán)益,促進工程建設(shè)的順利進行,依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司/組織所承擔(dān)的各類工程建設(shè)項目(以下簡稱“工程項目”)的職業(yè)衛(wèi)生管理活動。包括新建、改建、擴建、技術(shù)改造、技術(shù)引進等工程項目。(三)基本原則1.預(yù)防為主原則工程項目職業(yè)衛(wèi)生管理應(yīng)堅持預(yù)防為主,將職業(yè)病危害的預(yù)防措施貫穿于工程項目建設(shè)的全過程,優(yōu)先采用有利于職業(yè)病防治和保護勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,從源頭上控制和消除職業(yè)病危害。2.防治結(jié)合原則采取有效的職業(yè)病防治管理措施,結(jié)合工程實際情況,對可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害進行綜合治理,做到防治結(jié)合,確保勞動者的職業(yè)健康。3.分類管理原則根據(jù)工程項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害程度,對工程項目進行分類管理,采取不同的管理措施,重點加強對職業(yè)病危害嚴(yán)重的工程項目的監(jiān)管。4.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)職業(yè)病防治的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,依法開展工程項目的職業(yè)衛(wèi)生管理工作,確保各項管理活動合法合規(guī)。(四)管理職責(zé)1.公司/組織管理層職責(zé)全面負(fù)責(zé)公司/組織工程項目的職業(yè)衛(wèi)生管理工作,制定職業(yè)衛(wèi)生管理方針和目標(biāo),并確保其實施。提供職業(yè)衛(wèi)生管理工作所需的人力、物力、財力等資源支持,保障職業(yè)衛(wèi)生管理工作的有效開展。定期召開職業(yè)衛(wèi)生管理工作會議,研究解決職業(yè)衛(wèi)生管理工作中的重大問題。2.職業(yè)衛(wèi)生管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)制定和完善公司/組織的職業(yè)衛(wèi)生管理制度、操作規(guī)程等文件,并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展工程項目職業(yè)病危害預(yù)評價、控制效果評價等工作,對評價結(jié)果進行審核,并督促落實整改措施。負(fù)責(zé)對工程項目建設(shè)過程中的職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施“三同時”情況進行監(jiān)督檢查,確保其與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。組織開展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作,提高勞動者的職業(yè)衛(wèi)生意識和自我保護能力。負(fù)責(zé)建立健全公司/組織的職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案,做好職業(yè)病危害因素監(jiān)測、檢測、評價等工作。負(fù)責(zé)處理勞動者有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生方面的投訴和舉報,協(xié)調(diào)解決職業(yè)衛(wèi)生糾紛。3.工程項目部職責(zé)負(fù)責(zé)本工程項目的職業(yè)衛(wèi)生管理工作,貫徹執(zhí)行公司/組織的職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程。配合職業(yè)衛(wèi)生管理部門開展工程項目職業(yè)病危害預(yù)評價、控制效果評價等工作,提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。按照職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施“三同時”要求,組織實施本工程項目職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施的建設(shè)和安裝,確保其質(zhì)量和效果。負(fù)責(zé)對本工程項目施工人員進行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),告知其作業(yè)場所存在的職業(yè)病危害因素及防護措施。定期對本工程項目的職業(yè)衛(wèi)生狀況進行自查自糾,及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題。4.勞動者職責(zé)遵守公司/組織的職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程,正確佩戴和使用勞動防護用品。積極參加職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),掌握必要的職業(yè)衛(wèi)生知識和技能,提高自我保護意識。發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患或者其他不安全因素,及時報告給所在部門或職業(yè)衛(wèi)生管理部門。二、職業(yè)病危害預(yù)防與控制(一)職業(yè)病危害識別與評價1.在工程項目可行性論證階段,應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)病危害預(yù)評價。預(yù)評價報告應(yīng)包括工程項目概況、職業(yè)病危害因素識別與分析、評價結(jié)論與建議等內(nèi)容。2.工程項目竣工驗收前,應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)病危害控制效果評價。控制效果評價報告應(yīng)包括工程項目職業(yè)病危害防護設(shè)施的建設(shè)運行情況、職業(yè)病危害因素監(jiān)測結(jié)果、評價結(jié)論與建議等內(nèi)容。3.根據(jù)職業(yè)病危害預(yù)評價和控制效果評價結(jié)果,采取有效的職業(yè)病危害預(yù)防與控制措施。對于職業(yè)病危害嚴(yán)重的工程項目,應(yīng)重新進行設(shè)計或采取更加嚴(yán)格的防護措施,確保職業(yè)病危害因素的濃度或強度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。(二)職業(yè)病危害防護設(shè)施1.工程項目應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定,設(shè)置有效的職業(yè)病危害防護設(shè)施,如通風(fēng)換氣設(shè)施、防塵防毒設(shè)施、防暑防寒設(shè)施、防噪聲振動設(shè)施、防輻射設(shè)施等。2.職業(yè)病危害防護設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。防護設(shè)施的設(shè)計應(yīng)符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求,施工過程應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計要求進行,確保防護設(shè)施的質(zhì)量和效果。3.定期對職業(yè)病危害防護設(shè)施進行維護、檢修和更新,確保其正常運行。建立防護設(shè)施運行記錄檔案,記錄防護設(shè)施的運行情況、維護檢修情況等。(三)個人防護用品配備與管理1.根據(jù)工程項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素,為勞動者配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的個人防護用品,如安全帽、防塵口罩、防毒面具、耳塞、防護手套、防護服等。2.對個人防護用品的采購、驗收、發(fā)放、使用、維護、更換等環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格管理,建立個人防護用品發(fā)放登記檔案,記錄勞動者個人防護用品的領(lǐng)取、使用和更換情況。3.督促勞動者正確佩戴和使用個人防護用品,定期對勞動者個人防護用品的佩戴和使用情況進行檢查,對不正確佩戴和使用的勞動者進行批評教育,并責(zé)令其改正。(四)作業(yè)場所管理1.合理布局作業(yè)場所,按照生產(chǎn)工藝和職業(yè)病危害因素的特點,將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)與其他作業(yè)分開設(shè)置,避免不同作業(yè)之間的交叉污染。2.保持作業(yè)場所的清潔衛(wèi)生,定期對作業(yè)場所進行清掃、沖洗,清除粉塵、毒物等職業(yè)病危害因素。3.在作業(yè)場所設(shè)置明顯的職業(yè)病危害警示標(biāo)識和中文警示說明,告知勞動者作業(yè)場所存在的職業(yè)病危害因素、危害后果和防護措施等。4.控制作業(yè)場所的溫度、濕度、風(fēng)速等環(huán)境條件,使其符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。三、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)(一)培訓(xùn)計劃制定根據(jù)公司/組織工程項目的特點和勞動者的實際情況,制定年度職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃應(yīng)包括培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等內(nèi)容。(二)培訓(xùn)內(nèi)容1.國家有關(guān)職業(yè)病防治的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.工程項目的職業(yè)病危害因素識別、防護措施及應(yīng)急救援知識。3.職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程。4.勞動防護用品的正確佩戴和使用方法。5.職業(yè)病防治的基本知識和技能。(三)培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)定期組織勞動者進行集中培訓(xùn),邀請職業(yè)衛(wèi)生專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員進行授課。集中培訓(xùn)應(yīng)注重理論與實踐相結(jié)合,通過案例分析、現(xiàn)場演示等方式,提高勞動者的職業(yè)衛(wèi)生意識和實際操作能力。2.現(xiàn)場培訓(xùn)結(jié)合工程項目的施工進度和實際情況,在施工現(xiàn)場對勞動者進行現(xiàn)場培訓(xùn)?,F(xiàn)場培訓(xùn)可以針對具體的作業(yè)環(huán)節(jié)和職業(yè)病危害因素,進行詳細(xì)的講解和示范,使勞動者更加直觀地了解和掌握防護措施。3.在線培訓(xùn)利用網(wǎng)絡(luò)平臺,為勞動者提供在線職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)課程。勞動者可以根據(jù)自己的時間和需求,自主學(xué)習(xí)職業(yè)衛(wèi)生知識。在線培訓(xùn)應(yīng)設(shè)置考核環(huán)節(jié),確保勞動者真正掌握所學(xué)內(nèi)容。(四)培訓(xùn)效果評估1.建立職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)效果評估機制,定期對培訓(xùn)效果進行評估。評估方式可以包括考試、實際操作考核、問卷調(diào)查、現(xiàn)場觀察等。2.根據(jù)培訓(xùn)效果評估結(jié)果,對培訓(xùn)計劃進行調(diào)整和完善,針對培訓(xùn)中存在的問題,采取相應(yīng)的改進措施,提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。3.將勞動者的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)情況納入個人績效考核體系,對培訓(xùn)成績優(yōu)秀的勞動者給予表彰和獎勵,對未參加培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的勞動者進行補考或重新培訓(xùn),直至合格為止。四、職業(yè)健康監(jiān)護(一)健康監(jiān)護計劃制定根據(jù)公司/組織工程項目的職業(yè)病危害因素種類、接觸人數(shù)、接觸時間等情況,制定職業(yè)健康監(jiān)護計劃。職業(yè)健康監(jiān)護計劃應(yīng)包括健康檢查項目、檢查周期、檢查機構(gòu)等內(nèi)容。(二)健康檢查實施1.按照職業(yè)健康監(jiān)護計劃,組織勞動者進行上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查。職業(yè)健康檢查應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)健康檢查機構(gòu)進行。2.職業(yè)健康檢查機構(gòu)應(yīng)按照國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求,對勞動者進行全面、規(guī)范的健康檢查,并出具真實、準(zhǔn)確的職業(yè)健康檢查報告。3.將職業(yè)健康檢查結(jié)果及時告知勞動者本人,并為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。職業(yè)健康監(jiān)護檔案應(yīng)包括勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果、職業(yè)病診療等資料。(三)健康監(jiān)護檔案管理1.職業(yè)健康監(jiān)護檔案由職業(yè)衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)建立和管理,指定專人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、歸檔和保管。2.職業(yè)健康監(jiān)護檔案應(yīng)妥善保存,保存期限不得少于勞動者離開用人單位后10年。3.定期對職業(yè)健康監(jiān)護檔案進行審核和更新,確保檔案內(nèi)容的完整性和準(zhǔn)確性。(四)健康異常情況處理1.對職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)的疑似職業(yè)病或職業(yè)禁忌證的勞動者,應(yīng)及時安排其進行進一步的診斷和醫(yī)學(xué)觀察。2.對于確診為職業(yè)病的勞動者,應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定,及時給予治療、康復(fù)和賠償,并妥善安置。3.對職業(yè)禁忌證的勞動者,應(yīng)根據(jù)其身體狀況,調(diào)整其工作崗位,避免其從事接觸相應(yīng)職業(yè)病危害因素的作業(yè)。五、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援(一)應(yīng)急救援預(yù)案制定1.根據(jù)公司/組織工程項目的特點和可能發(fā)生的職業(yè)病危害事故類型,制定職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練等內(nèi)容。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)定期進行修訂和完善,確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。(二)應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)1.成立職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援指揮中心,由公司/組織管理層擔(dān)任總指揮,職業(yè)衛(wèi)生管理部門、工程項目部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急救援指揮中心的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮職業(yè)病危害事故的應(yīng)急救援工作;制定應(yīng)急救援決策,下達應(yīng)急救援指令;及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報告事故情況;組織實施應(yīng)急救援演練等。3.明確應(yīng)急救援指揮中心各成員的職責(zé)分工,確保應(yīng)急救援工作的順利進行。(三)應(yīng)急救援程序1.職業(yè)病危害事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本部門負(fù)責(zé)人,并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,如撤離現(xiàn)場、急救傷員等。2.部門負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)立即報告應(yīng)急救援指揮中心,并組織現(xiàn)場人員進行自救互救。3.應(yīng)急救援指揮中心接到報告后,應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,組織應(yīng)急救援隊伍趕赴事故現(xiàn)場,開展應(yīng)急救援工作。4.在應(yīng)急救援過程中,應(yīng)及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報告事故情況,請求支援。5.事故應(yīng)急救援結(jié)束后,應(yīng)組織對事故原因進行調(diào)查分析,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),采取相應(yīng)的改進措施,防止類似事故的再次發(fā)生。(四)應(yīng)急救援物資和設(shè)備1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備,如防護用品、急救藥品、擔(dān)架、消防車、救護車等。2.對應(yīng)急救援物資和設(shè)備進行定期檢查、維護和保養(yǎng),確保其處于良好狀態(tài),隨時能夠投入使用。3.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理制度,明確其采購、儲存、發(fā)放、使用、回收等環(huán)節(jié)的管理要求,確保應(yīng)急救援物資和設(shè)備的合理使用。(五)應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練1.定期組織應(yīng)急救援培訓(xùn),使勞動者熟悉應(yīng)急救援程序、掌握應(yīng)急救援技能和自我保護方法。2.每年至少組織一次職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援演練,檢驗應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性,提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和勞動者的應(yīng)急逃生能力。3.演練結(jié)束后,對應(yīng)急救援演練進行總結(jié)評估,針對演練中存在的問題,及時對應(yīng)急救援預(yù)案進行修訂和完善。六、監(jiān)督檢查與獎懲(一)監(jiān)督檢查1.職業(yè)衛(wèi)生管理部門應(yīng)定期對工程項目的職業(yè)衛(wèi)生管理工作進行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括職業(yè)病危害預(yù)防與控制措施的落實情況、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)情況、職業(yè)健康監(jiān)護情況、應(yīng)急救援措施的落實情況等。2.監(jiān)督檢查可以采取日常檢查、專項檢查、定期檢查等方式進行。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)下達整改通知書,責(zé)令相關(guān)部門或單位限期整改。3.建立監(jiān)督檢查記錄檔案,記錄監(jiān)督檢查的時
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