廣西消防經(jīng)費(fèi)管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)廣西消防經(jīng)費(fèi)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障消防工作順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合廣西實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廣西各級(jí)消防部門及所屬單位（以下簡(jiǎn)稱“消防部門”）的消防經(jīng)費(fèi)管理活動(dòng)。消防經(jīng)費(fèi)是指用于保障消防部門履行火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等職能的各項(xiàng)資金。基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保消防經(jīng)費(fèi)管理合法合規(guī)。2.保障重點(diǎn)原則：優(yōu)先保障消防業(yè)務(wù)工作重點(diǎn)項(xiàng)目和急需支出，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。3.?？顚Ｓ迷瓌t：消防經(jīng)費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于消防工作，不得挪作他用。4.勤儉節(jié)約原則：厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，降低行政成本，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理預(yù)算編制1.編制依據(jù)：消防部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家和地方消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、財(cái)力狀況以及上年度預(yù)算執(zhí)行情況等因素，編制年度消防經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.編制內(nèi)容：消防經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算主要包括財(cái)政撥款、事業(yè)收入、其他收入等；支出預(yù)算主要包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等。3.編制程序：消防部門應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求，編制年度消防經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批復(fù)。預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算：消防部門應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)。2.加強(qiáng)預(yù)算控制：消防部門應(yīng)建立健全預(yù)算執(zhí)行管理制度，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。3.規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出：消防部門應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出行為，確保經(jīng)費(fèi)支出合法合規(guī)、真實(shí)有效。預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整情形：在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇國(guó)家政策調(diào)整、重大火災(zāi)事故、自然災(zāi)害等特殊情況，需要增加或減少預(yù)算的，消防部門應(yīng)及時(shí)提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)。2.調(diào)整程序：預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批復(fù)。未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整預(yù)算。預(yù)算績(jī)效管理1.績(jī)效目標(biāo)設(shè)定：消防部門應(yīng)按照財(cái)政部門的要求，設(shè)定年度消防經(jīng)費(fèi)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，并將績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2.績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控：消防部門應(yīng)建立健全預(yù)算績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決績(jī)效運(yùn)行中存在的問(wèn)題。3.績(jī)效評(píng)價(jià)：消防部門應(yīng)按照財(cái)政部門的要求，開(kāi)展年度消防經(jīng)費(fèi)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排和政策調(diào)整的重要依據(jù)。4.結(jié)果應(yīng)用：消防部門應(yīng)根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和完善預(yù)算管理措施，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。經(jīng)費(fèi)收入管理財(cái)政撥款收入管理1.撥款依據(jù)：消防部門應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額申請(qǐng)財(cái)政撥款。財(cái)政撥款應(yīng)根據(jù)消防部門的工作任務(wù)、事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力狀況等因素確定。2.撥款方式：財(cái)政撥款一般采用國(guó)庫(kù)集中支付方式，消防部門應(yīng)按照國(guó)庫(kù)集中支付制度的有關(guān)規(guī)定，辦理財(cái)政撥款的支付手續(xù)。事業(yè)收入管理1.收入范圍：消防部門的事業(yè)收入主要包括消防設(shè)施檢測(cè)費(fèi)、消防安全培訓(xùn)費(fèi)、消防器材銷售收入等。2.收入管理：消防部門應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)事業(yè)收入管理，確保收入合法合規(guī)、真實(shí)有效。事業(yè)收入應(yīng)納入單位預(yù)算管理，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。其他收入管理1.收入范圍：消防部門的其他收入主要包括捐贈(zèng)收入、利息收入、資產(chǎn)處置收入等。2.收入管理：消防部門應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)其他收入管理，確保收入合法合規(guī)、真實(shí)有效。其他收入應(yīng)納入單位預(yù)算管理，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。經(jīng)費(fèi)支出管理人員經(jīng)費(fèi)支出管理1.基本工資：基本工資是指消防部門工作人員按照國(guó)家規(guī)定的基本工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的工資。2.津貼補(bǔ)貼：津貼補(bǔ)貼是指消防部門工作人員按照國(guó)家規(guī)定享受的津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金等。3.社會(huì)保障繳費(fèi)：社會(huì)保障繳費(fèi)是指消防部門按照國(guó)家規(guī)定為工作人員繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。4.住房公積金：住房公積金是指消防部門按照國(guó)家規(guī)定為工作人員繳納的住房公積金。5.其他人員經(jīng)費(fèi)：其他人員經(jīng)費(fèi)是指消防部門按照國(guó)家規(guī)定發(fā)放的其他人員費(fèi)用，如獨(dú)生子女費(fèi)、職工福利費(fèi)等。公用經(jīng)費(fèi)支出管理1.辦公費(fèi)：辦公費(fèi)是指消防部門為開(kāi)展日常工作所需的辦公用品、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、水電費(fèi)等費(fèi)用。2.印刷費(fèi)：印刷費(fèi)是指消防部門為印刷文件、資料、報(bào)表等所需的費(fèi)用。3.郵電費(fèi)：郵電費(fèi)是指消防部門為發(fā)送文件、資料、報(bào)表等所需的郵寄費(fèi)、電話費(fèi)、傳真費(fèi)等費(fèi)用。4.水電費(fèi)：水電費(fèi)是指消防部門為辦公場(chǎng)所、訓(xùn)練場(chǎng)地等所需的水費(fèi)、電費(fèi)等費(fèi)用。5.差旅費(fèi)：差旅費(fèi)是指消防部門工作人員因工作需要出差所發(fā)生的住宿費(fèi)、交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用。6.會(huì)議費(fèi)：會(huì)議費(fèi)是指消防部門為召開(kāi)會(huì)議所發(fā)生的場(chǎng)地費(fèi)、住宿費(fèi)、餐飲費(fèi)、交通費(fèi)等費(fèi)用。7.培訓(xùn)費(fèi)：培訓(xùn)費(fèi)是指消防部門為開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)所發(fā)生的培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)、住宿費(fèi)、餐飲費(fèi)、交通費(fèi)、教材費(fèi)等費(fèi)用。8.公務(wù)接待費(fèi)：公務(wù)接待費(fèi)是指消防部門為接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、兄弟單位等所發(fā)生的住宿費(fèi)、餐飲費(fèi)、交通費(fèi)等費(fèi)用。9.專用材料費(fèi)：專用材料費(fèi)是指消防部門為開(kāi)展消防業(yè)務(wù)工作所需的專用材料、設(shè)備等費(fèi)用。10.裝備購(gòu)置及維護(hù)費(fèi)：裝備購(gòu)置及維護(hù)費(fèi)是指消防部門為購(gòu)置和維護(hù)消防裝備、器材等所需的費(fèi)用。11.其他公用經(jīng)費(fèi)：其他公用經(jīng)費(fèi)是指消防部門按照國(guó)家規(guī)定發(fā)生的其他公用費(fèi)用，如物業(yè)管理費(fèi)、取暖費(fèi)、防暑降溫費(fèi)等。業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出管理1.火災(zāi)預(yù)防經(jīng)費(fèi)：火災(zāi)預(yù)防經(jīng)費(fèi)是指消防部門為開(kāi)展火災(zāi)預(yù)防工作所需的費(fèi)用，如消防宣傳費(fèi)、消防檢查費(fèi)、火災(zāi)隱患整改費(fèi)等。2.火災(zāi)撲救經(jīng)費(fèi)：火災(zāi)撲救經(jīng)費(fèi)是指消防部門為撲救火災(zāi)所需的費(fèi)用，如消防車輛燃油費(fèi)、滅火劑費(fèi)、消防器材損耗費(fèi)等。3.應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)：應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)是指消防部門為開(kāi)展應(yīng)急救援工作所需的費(fèi)用，如應(yīng)急救援裝備購(gòu)置及維護(hù)費(fèi)、應(yīng)急救援演練費(fèi)、應(yīng)急救援人員培訓(xùn)費(fèi)等。4.其他業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)：其他業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)是指消防部門按照國(guó)家規(guī)定發(fā)生的其他業(yè)務(wù)費(fèi)用，如消防科研費(fèi)、消防信息化建設(shè)費(fèi)等。經(jīng)費(fèi)支出審批1.審批原則：消防經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。2.審批程序：消防經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。一般情況下，經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)先由業(yè)務(wù)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)本部門負(fù)責(zé)人審批；重大經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷1.報(bào)銷憑證：消防經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的報(bào)銷憑證，如發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷單等。2.報(bào)銷手續(xù)：消防經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷應(yīng)按照規(guī)定的報(bào)銷手續(xù)進(jìn)行辦理。一般情況下，報(bào)銷人應(yīng)填寫報(bào)銷單，經(jīng)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門審核、本部門負(fù)責(zé)人審批后，到財(cái)務(wù)部門辦理報(bào)銷手續(xù)。3.報(bào)銷時(shí)間：消防經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行辦理。一般情況下，報(bào)銷人應(yīng)在費(fèi)用發(fā)生后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)到財(cái)務(wù)部門辦理報(bào)銷手續(xù)，逾期不予辦理。經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)管理資產(chǎn)配置1.配置原則：消防部門應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，根據(jù)工作需要和財(cái)力狀況，合理配置資產(chǎn)。資產(chǎn)配置應(yīng)遵循科學(xué)合理、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制的原則。2.配置標(biāo)準(zhǔn)：消防部門應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)。3.配置程序：消防部門應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行資產(chǎn)配置。一般情況下，資產(chǎn)配置應(yīng)先由業(yè)務(wù)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)本部門負(fù)責(zé)人審批；重大資產(chǎn)配置應(yīng)經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。資產(chǎn)使用1.使用原則：消防部門應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)資產(chǎn)使用管理，確保資產(chǎn)安全完整、高效使用。資產(chǎn)使用應(yīng)遵循誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。2.使用登記：消防部門應(yīng)建立健全資產(chǎn)使用登記制度，對(duì)資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行詳細(xì)登記，包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、使用部門、使用人、使用時(shí)間等。3.維護(hù)保養(yǎng)：消防部門應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)制定維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，并按照計(jì)劃進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。4.處置管理：消防部門應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)資產(chǎn)處置管理，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)、公開(kāi)透明。資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，一般情況下，資產(chǎn)處置應(yīng)先由業(yè)務(wù)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)本部門負(fù)責(zé)人審批；重大資產(chǎn)處置應(yīng)經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。資產(chǎn)清查1.清查范圍：消防部門應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符、賬賬相符。資產(chǎn)清查范圍包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。2.清查方法：消防部門應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，采用實(shí)地盤點(diǎn)、核對(duì)賬目等方法進(jìn)行資產(chǎn)清查。3.清查結(jié)果處理：消防部門應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行處理。一般情況下，資產(chǎn)清查結(jié)果應(yīng)及時(shí)調(diào)整賬目，確保賬實(shí)相符、賬賬相符；對(duì)盤盈、盤虧的資產(chǎn)，應(yīng)查明原因，按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批后，進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)督機(jī)構(gòu)：消防部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或配備專職的監(jiān)督人員，負(fù)責(zé)對(duì)消防經(jīng)費(fèi)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督內(nèi)容：內(nèi)部監(jiān)督的內(nèi)容主要包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)收入、經(jīng)費(fèi)支出、經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)管理等方面。3.監(jiān)督方式：內(nèi)部監(jiān)督的方式主要包括定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等。外部監(jiān)督1.財(cái)政監(jiān)督：財(cái)政部門應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)消防經(jīng)費(fèi)管理活動(dòng)的財(cái)政監(jiān)督，確保消防經(jīng)費(fèi)管理合法合規(guī)、真實(shí)有效。2.審計(jì)監(jiān)督：審計(jì)部門應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)消防經(jīng)費(fèi)管理活動(dòng)的審計(jì)監(jiān)督，確保消防經(jīng)費(fèi)管理合法合規(guī)、真實(shí)有效。3.社會(huì)監(jiān)督：消防部