廣東企業(yè)投資管理辦法總則目的與依據(jù)為規(guī)范廣東企業(yè)投資行為，提高投資決策的科學(xué)性，防范投資風(fēng)險，確保國有資產(chǎn)保值增值，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在廣東省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的各類企業(yè)及其所屬企業(yè)的投資活動，包括固定資產(chǎn)投資、股權(quán)投資、金融投資等各類投資行為?；驹瓌t1.依法合規(guī)原則：企業(yè)投資活動必須遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，符合本省產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃。2.科學(xué)決策原則：建立健全科學(xué)的投資決策程序，加強投資項目的可行性研究、風(fēng)險評估和論證，提高投資決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。3.風(fēng)險控制原則：強化投資項目的風(fēng)險管理，建立健全風(fēng)險預(yù)警、評估和處置機制，有效防范和化解投資風(fēng)險。4.效益優(yōu)先原則：注重投資項目的經(jīng)濟效益和社會效益，追求投資回報最大化，確保國有資產(chǎn)保值增值。投資決策程序投資項目的提出與立項1.項目提出：企業(yè)各部門根據(jù)自身業(yè)務(wù)發(fā)展需要、戰(zhàn)略規(guī)劃以及市場機會等因素，提出投資項目建議。投資項目建議應(yīng)包括項目背景、投資規(guī)模、投資方式、預(yù)期收益、風(fēng)險分析等內(nèi)容。2.立項審批：企業(yè)投資管理部門對投資項目建議進行初審，提出初審意見后報企業(yè)決策機構(gòu)審批。企業(yè)決策機構(gòu)對立項申請進行審議，做出是否立項的決定。對立項的投資項目，下達立項批復(fù)文件，并明確項目責(zé)任人?？尚行匝芯颗c評估1.可行性研究：項目責(zé)任人組織相關(guān)部門和專業(yè)機構(gòu)對投資項目進行可行性研究，編制可行性研究報告?？尚行匝芯繄蟾鎽?yīng)包括項目概況、市場分析、技術(shù)方案、財務(wù)評價、風(fēng)險評估等內(nèi)容，確保項目具有技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性和環(huán)境適應(yīng)性。2.項目評估：企業(yè)投資管理部門組織相關(guān)專家或委托專業(yè)評估機構(gòu)對可行性研究報告進行評估。評估機構(gòu)應(yīng)獨立、客觀、公正地對項目進行評估，提出評估意見。評估意見作為企業(yè)決策機構(gòu)決策的重要依據(jù)。決策審批1.決策機構(gòu)審議：企業(yè)決策機構(gòu)根據(jù)可行性研究報告和評估意見，對投資項目進行審議。決策機構(gòu)成員應(yīng)充分發(fā)表意見，對項目的必要性、可行性、風(fēng)險等進行全面審查。2.決策審批：企業(yè)決策機構(gòu)根據(jù)審議情況，做出是否批準(zhǔn)投資項目的決定。對重大投資項目，應(yīng)實行集體決策，必要時可組織專家論證或咨詢專業(yè)機構(gòu)意見。決策機構(gòu)批準(zhǔn)投資項目的，下達投資項目批復(fù)文件，明確項目投資規(guī)模、資金來源、實施期限等內(nèi)容。投資項目實施與管理項目實施計劃制定1.項目實施計劃編制：項目責(zé)任人根據(jù)投資項目批復(fù)文件，組織編制項目實施計劃。項目實施計劃應(yīng)包括項目建設(shè)進度安排、資金使用計劃、人員配備計劃、風(fēng)險管理措施等內(nèi)容，確保項目按計劃順利實施。2.項目實施計劃審批：項目實施計劃報企業(yè)投資管理部門審核后，報企業(yè)決策機構(gòu)審批。企業(yè)決策機構(gòu)批準(zhǔn)項目實施計劃后，項目責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格按照計劃組織實施。項目建設(shè)管理1.項目招標(biāo)與采購：項目建設(shè)過程中涉及的工程建設(shè)、設(shè)備采購、物資供應(yīng)等應(yīng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定進行招標(biāo)或采購。招標(biāo)或采購活動應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，確保項目質(zhì)量和投資效益。2.項目建設(shè)監(jiān)督：企業(yè)投資管理部門應(yīng)加強對項目建設(shè)過程的監(jiān)督檢查，定期對項目建設(shè)進度、質(zhì)量、安全等情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。項目責(zé)任人應(yīng)定期向企業(yè)投資管理部門報告項目建設(shè)情況。項目資金管理1.資金籌集：投資項目的資金應(yīng)按照批復(fù)文件確定的資金來源及時籌集到位。企業(yè)應(yīng)合理安排資金，確保項目建設(shè)資金需求。2.資金使用：項目資金應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照項目實施計劃和財務(wù)管理制度使用。企業(yè)應(yīng)加強對項目資金的財務(wù)管理和審計監(jiān)督，確保資金安全、合規(guī)使用。3.資金結(jié)算：項目建設(shè)完成后，應(yīng)及時辦理項目竣工決算和資金結(jié)算手續(xù)。企業(yè)投資管理部門應(yīng)會同財務(wù)部門對項目資金使用情況進行審核，確保資金使用合理、合規(guī)。項目風(fēng)險管理1.風(fēng)險識別與評估：項目責(zé)任人應(yīng)在項目實施過程中定期對項目風(fēng)險進行識別和評估，分析可能影響項目目標(biāo)實現(xiàn)的各種風(fēng)險因素，評估風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度。2.風(fēng)險應(yīng)對措施：根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施。對市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險等可采取風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險降低、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險接受等措施進行管理。對重大風(fēng)險應(yīng)及時向企業(yè)決策機構(gòu)報告，并采取有效措施加以防范和化解。投資項目后評價后評價組織與實施1.后評價組織：企業(yè)投資管理部門負(fù)責(zé)組織投資項目后評價工作。后評價工作可委托專業(yè)機構(gòu)或組織內(nèi)部相關(guān)人員進行。2.后評價實施：后評價工作應(yīng)在項目竣工投產(chǎn)或交付使用后一定期限內(nèi)進行。后評價內(nèi)容包括項目目標(biāo)實現(xiàn)情況、項目實施過程、項目效益、項目影響等方面。后評價工作應(yīng)采用科學(xué)的評價方法和指標(biāo)體系，確保評價結(jié)果客觀、公正。后評價結(jié)果應(yīng)用1.評價報告編制：后評價工作完成后，應(yīng)編制后評價報告。后評價報告應(yīng)包括項目概況、評價過程、評價結(jié)論、存在問題及建議等內(nèi)容。2.結(jié)果應(yīng)用：企業(yè)應(yīng)將后評價結(jié)果作為改進投資決策、加強項目管理、完善企業(yè)管理制度的重要依據(jù)。對后評價發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時采取措施加以整改。對投資決策失誤、造成重大損失的項目，應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。投資監(jiān)督與責(zé)任追究監(jiān)督管理1.內(nèi)部監(jiān)督：企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對投資活動的全過程監(jiān)督。企業(yè)審計、財務(wù)等部門應(yīng)定期對投資項目進行審計和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正投資活動中的違規(guī)行為。2.外部監(jiān)督：接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，配合做好國有資產(chǎn)監(jiān)管等相關(guān)工作。同時，應(yīng)主動接受社會公眾的監(jiān)督，及時披露投資項目相關(guān)信息，保障社會公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。責(zé)任追究1.責(zé)任界定：對在投資活動中違反本辦法規(guī)定，給企業(yè)造成損失的單位和個人，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任。責(zé)任追究應(yīng)根據(jù)行為的性質(zhì)、情節(jié)和后果，明確責(zé)任主體，界定責(zé)任范圍。2.責(zé)任追究方式：責(zé)任追究方式包括責(zé)令改正、通報批