工業(yè)用地管理辦法廣西廣西壯族自治區(qū)工業(yè)用地管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)工業(yè)用地管理，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，保障工業(yè)發(fā)展合理用地需求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)用地的規(guī)劃、出讓、使用、監(jiān)管等活動(dòng)。本辦法所稱工業(yè)用地，是指用于工業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)等產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的土地。基本原則工業(yè)用地管理應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約集約、合理布局、保護(hù)生態(tài)、保障發(fā)展的原則，提高土地利用效率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。規(guī)劃與計(jì)劃規(guī)劃編制各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制工業(yè)用地專項(xiàng)規(guī)劃，明確工業(yè)用地的布局、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向等內(nèi)容。工業(yè)用地專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)土空間總體規(guī)劃相銜接，符合土地利用年度計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策要求。產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向工業(yè)用地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障符合國(guó)家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求、具有高附加值和低能耗、低污染的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。計(jì)劃安排自治區(qū)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和土地資源狀況，制定年度工業(yè)用地供應(yīng)計(jì)劃。年度工業(yè)用地供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確供應(yīng)總量、供應(yīng)結(jié)構(gòu)、供應(yīng)時(shí)序等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。土地供應(yīng)供應(yīng)方式工業(yè)用地可以采取出讓、租賃等方式供應(yīng)。工業(yè)用地出讓?xiě)?yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等公開(kāi)競(jìng)價(jià)方式，特殊情況下經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，可以采取協(xié)議出讓方式。出讓年限工業(yè)用地出讓年限一般不超過(guò)50年。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)約集約用地要求的工業(yè)項(xiàng)目，在法定最高出讓年限內(nèi)可以根據(jù)實(shí)際需要合理確定出讓年限。地價(jià)確定工業(yè)用地出讓地價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地等級(jí)、土地用途、產(chǎn)業(yè)類型等因素，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估確定。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，可以按照規(guī)定給予地價(jià)優(yōu)惠。合同簽訂工業(yè)用地出讓成交后，市、縣自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與土地使用者簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)當(dāng)包括土地位置、面積、用途、出讓年限、出讓價(jià)款、開(kāi)竣工時(shí)間等內(nèi)容。項(xiàng)目準(zhǔn)入產(chǎn)業(yè)政策審查工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策要求。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地市、縣人民政府發(fā)展改革等部門(mén)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，由發(fā)展改革等部門(mén)對(duì)項(xiàng)目是否符合產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行審查。環(huán)保要求審查工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地市、縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)審批。用地規(guī)模審查工業(yè)項(xiàng)目用地應(yīng)當(dāng)符合節(jié)約集約用地要求。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，合理確定項(xiàng)目用地規(guī)模。市、縣自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目用地規(guī)模進(jìn)行審查。項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)竣工時(shí)間工業(yè)用地出讓合同應(yīng)當(dāng)明確約定土地使用者的開(kāi)竣工時(shí)間。土地使用者應(yīng)當(dāng)按照合同約定的時(shí)間開(kāi)工建設(shè)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)竣工。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)，不得擅自改變土地用途和建設(shè)內(nèi)容。監(jiān)管措施市、縣自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管，定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行檢查。對(duì)未按照合同約定的時(shí)間開(kāi)工建設(shè)或者竣工的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照合同約定追究土地使用者的違約責(zé)任。土地使用用途變更工業(yè)用地使用者不得擅自改變土地用途。確需改變土地用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，并按照規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款，辦理土地用途變更手續(xù)。轉(zhuǎn)讓出租工業(yè)用地使用者在符合法律法規(guī)規(guī)定和出讓合同約定的條件下，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租工業(yè)用地使用權(quán)。工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓、出租后，土地使用者應(yīng)當(dāng)按照出讓合同約定履行相關(guān)義務(wù)。抵押登記工業(yè)用地使用者可以依法將工業(yè)用地使用權(quán)進(jìn)行抵押。抵押雙方應(yīng)當(dāng)持相關(guān)材料到市、縣自然資源主管部門(mén)辦理土地抵押登記手續(xù)。土地監(jiān)管動(dòng)態(tài)巡查市、縣自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)用地動(dòng)態(tài)巡查制度，定期對(duì)工業(yè)用地使用情況進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止土地違法行為。閑置土地處置對(duì)閑置工業(yè)用地，市、縣自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定，并依法采取征收土地閑置費(fèi)、無(wú)償收回土地使用權(quán)等措施進(jìn)行處置。違法用地查處對(duì)違反本辦法規(guī)定的土地違法行為，市、縣自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)