常德樓房庫(kù)存管理辦法總則目的為加強(qiáng)常德樓房庫(kù)存管理，優(yōu)化資源配置，提高樓房使用效率，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于常德市行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)樓房庫(kù)存的管理活動(dòng)，包括新建商品房、存量房等?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)政策，確保庫(kù)存管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.市場(chǎng)導(dǎo)向原則：充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整樓房供應(yīng)，促進(jìn)供需平衡。3.分類(lèi)管理原則：對(duì)不同類(lèi)型、不同區(qū)域的樓房庫(kù)存進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)、分析和管理，采取針對(duì)性措施。4.動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)原則：建立健全樓房庫(kù)存動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)掌握庫(kù)存變化情況，為決策提供依據(jù)。庫(kù)存統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)主體與職責(zé)1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)組織建立全市樓房庫(kù)存統(tǒng)計(jì)制度，指導(dǎo)和監(jiān)督各區(qū)縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)開(kāi)展庫(kù)存統(tǒng)計(jì)工作。2.各區(qū)縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)樓房庫(kù)存的具體統(tǒng)計(jì)工作，定期向上級(jí)部門(mén)報(bào)送庫(kù)存數(shù)據(jù)。3.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位應(yīng)按照要求如實(shí)提供本企業(yè)的樓房庫(kù)存信息。統(tǒng)計(jì)內(nèi)容1.新建商品房庫(kù)存：包括已竣工未銷(xiāo)售的商品住房、商業(yè)用房、辦公用房等各類(lèi)新建房屋的套數(shù)、面積、戶型結(jié)構(gòu)等信息。2.存量房庫(kù)存：包括二手住房、商業(yè)用房、辦公用房等存量房屋的套數(shù)、面積、交易狀態(tài)等信息。3.庫(kù)存分布情況：按區(qū)域、樓盤(pán)等維度統(tǒng)計(jì)樓房庫(kù)存的分布情況。監(jiān)測(cè)方式與頻率1.建立樓房庫(kù)存監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)庫(kù)存數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、匯總和分析。2.各區(qū)縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)每月定期報(bào)送庫(kù)存數(shù)據(jù)，重大變化情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告。3.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)定期對(duì)全市樓房庫(kù)存情況進(jìn)行分析評(píng)估，形成監(jiān)測(cè)報(bào)告，為決策提供參考。庫(kù)存分類(lèi)管理商品住房庫(kù)存管理1.對(duì)于庫(kù)存量大、去化周期長(zhǎng)的商品住房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)采取調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)策略、優(yōu)化戶型設(shè)計(jì)、降低價(jià)格等措施，加快銷(xiāo)售去化。2.鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將庫(kù)存商品住房轉(zhuǎn)化為保障性住房、租賃住房等，按照相關(guān)政策給予支持。3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)商品住房項(xiàng)目銷(xiāo)售行為的監(jiān)管，規(guī)范銷(xiāo)售秩序，防止捂盤(pán)惜售、虛假宣傳等違規(guī)行為。商業(yè)用房和辦公用房庫(kù)存管理1.分析商業(yè)用房和辦公用房庫(kù)存形成原因，根據(jù)市場(chǎng)需求，引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)調(diào)整開(kāi)發(fā)建設(shè)方向，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。2.鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)自主經(jīng)營(yíng)、出租、轉(zhuǎn)讓等方式盤(pán)活商業(yè)用房和辦公用房庫(kù)存，提高資產(chǎn)利用效率。3.加強(qiáng)對(duì)商業(yè)用房和辦公用房市場(chǎng)的調(diào)控，合理控制新增供應(yīng)，避免盲目開(kāi)發(fā)建設(shè)導(dǎo)致庫(kù)存進(jìn)一步積壓。特殊類(lèi)型樓房庫(kù)存管理1.對(duì)于存在質(zhì)量問(wèn)題、配套不完善等情況的樓房庫(kù)存，相關(guān)部門(mén)應(yīng)督促責(zé)任單位進(jìn)行整改，整改合格后方可進(jìn)入市場(chǎng)交易。2.對(duì)于閑置的工業(yè)廠房、倉(cāng)庫(kù)等非居住類(lèi)樓房，鼓勵(lì)通過(guò)改造升級(jí)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入等方式，實(shí)現(xiàn)功能轉(zhuǎn)換和盤(pán)活利用。庫(kù)存調(diào)控措施土地供應(yīng)調(diào)控1.根據(jù)樓房庫(kù)存情況和市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)，合理調(diào)整土地供應(yīng)計(jì)劃，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。2.對(duì)庫(kù)存量大的區(qū)域，適當(dāng)減少住宅用地供應(yīng)；對(duì)商業(yè)、辦公等庫(kù)存消化較快的區(qū)域，合理增加相應(yīng)類(lèi)型土地供應(yīng)。3.加強(qiáng)土地出讓管理，嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓合同約定，確保土地按時(shí)開(kāi)工建設(shè)、竣工交付。金融信貸支持1.金融機(jī)構(gòu)根據(jù)樓房庫(kù)存情況，合理調(diào)整房地產(chǎn)信貸政策，對(duì)去化周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，適當(dāng)放寬信貸條件。2.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)樓房庫(kù)存消化。3.加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)信貸資金的監(jiān)管，確保資金用于房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，防止資金挪用。稅收政策調(diào)節(jié)1.按照國(guó)家稅收政策規(guī)定，對(duì)符合條件的房地產(chǎn)交易給予稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)居民購(gòu)房和企業(yè)盤(pán)活庫(kù)存。2.研究制定針對(duì)庫(kù)存樓房的相關(guān)稅收政策，如對(duì)長(zhǎng)期閑置的商業(yè)用房、辦公用房等征收閑置稅，促進(jìn)庫(kù)存消化。庫(kù)存信息公開(kāi)與共享信息公開(kāi)內(nèi)容1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)定期向社會(huì)公開(kāi)全市樓房庫(kù)存總量、分布、類(lèi)型等信息，以及庫(kù)存變化趨勢(shì)分析報(bào)告。2.各區(qū)縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)及時(shí)公開(kāi)本轄區(qū)內(nèi)樓房庫(kù)存具體情況，接受社會(huì)監(jiān)督。信息共享機(jī)制1.建立住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、金融、稅務(wù)等部門(mén)之間的樓房庫(kù)存信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、信息共享。2.相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)工作需要，及時(shí)共享樓房庫(kù)存相關(guān)信息，為政策制定、市場(chǎng)監(jiān)管等提供數(shù)據(jù)支持。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體與職責(zé)1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全市樓房庫(kù)存管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.各區(qū)縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)樓房庫(kù)存管理的日常監(jiān)督檢查工作。3.相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，對(duì)樓房庫(kù)存管理涉及的土地、金融、稅收等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容1.庫(kù)存統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。2.庫(kù)存管理措施的執(zhí)行情況，包括分類(lèi)管理、調(diào)控措施落實(shí)等。3.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位遵守庫(kù)存管理規(guī)定的情況。違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，虛報(bào)、瞞報(bào)庫(kù)存數(shù)據(jù)的單位和個(gè)人，依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。2.對(duì)未按照要求落實(shí)庫(kù)存管理措施，導(dǎo)致庫(kù)存積