巡察工作環(huán)節(jié)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司巡察工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，確保巡察工作有序開展，提高巡察工作質(zhì)量和效果，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動(dòng)公司各項(xiàng)工作健康發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部開展的各類巡察工作，包括對各部門、下屬單位及其工作人員的巡察監(jiān)督。（三）基本原則1.依規(guī)依紀(jì)原則：嚴(yán)格遵循黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)，按照規(guī)定的程序和權(quán)限開展巡察工作。2.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，全面、客觀、公正地了解情況，準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問題，如實(shí)反映問題。3.問題導(dǎo)向原則：聚焦公司中心工作，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位，著力發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。4.群眾參與原則：充分依靠廣大員工，廣泛聽取意見，鼓勵(lì)群眾積極參與巡察工作。二、巡察機(jī)構(gòu)與人員（一）巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組公司成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司黨委書記擔(dān)任組長，紀(jì)委書記擔(dān)任副組長，成員包括黨委辦公室、紀(jì)委辦公室、人力資源部、財(cái)務(wù)部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究決定巡察工作中的重大事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)巡察工作的開展。（二）巡察組根據(jù)巡察工作需要，組建若干巡察組，巡察組設(shè)組長、副組長及成員若干。巡察組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，組長全面負(fù)責(zé)巡察組的工作。巡察組成員應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作責(zé)任心，熟悉相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。（三）巡察人員職責(zé)1.巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)貫徹落實(shí)上級有關(guān)巡察工作的決策部署，研究制定公司巡察工作規(guī)劃、年度計(jì)劃和工作制度。研究決定巡察工作中的重大事項(xiàng)，包括巡察組的組建、巡察對象的確定、巡察報(bào)告的審定等。加強(qiáng)對巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，解決巡察工作中遇到的問題。對巡察工作進(jìn)行總結(jié)和評估，提出改進(jìn)工作的意見和建議。2.巡察組組長職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施巡察組的具體工作，制定巡察工作方案，明確巡察工作任務(wù)、方法步驟和時(shí)間安排。組織巡察組成員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高巡察人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。主持巡察組工作會議，研究解決巡察工作中的問題，審核巡察報(bào)告等重要文件。及時(shí)向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)巡察工作進(jìn)展情況，重大問題隨時(shí)報(bào)告。對巡察組成員進(jìn)行管理和監(jiān)督，確保巡察工作嚴(yán)格按照規(guī)定程序和要求進(jìn)行。3.巡察組成員職責(zé)認(rèn)真學(xué)習(xí)巡察工作相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，熟悉巡察工作流程和方法。按照巡察工作方案要求，認(rèn)真開展巡察工作，通過聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、查閱資料、實(shí)地走訪、問卷調(diào)查等方式，深入了解被巡察單位的情況。如實(shí)記錄巡察工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題線索，認(rèn)真撰寫巡察工作記錄和報(bào)告。嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律，保守巡察工作秘密，不得泄露巡察工作情況和問題線索。完成巡察組交辦的其他工作任務(wù)。三、巡察內(nèi)容與方式（一）巡察內(nèi)容1.黨的領(lǐng)導(dǎo)方面檢查被巡察單位黨組織貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，是否存在打折扣、搞變通等問題。了解被巡察單位黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用情況，是否存在黨組織軟弱渙散、領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問題。查看被巡察單位黨組織執(zhí)行民主集中制情況，是否存在“三重一大”決策制度執(zhí)行不嚴(yán)格、個(gè)人說了算等問題。2.黨的建設(shè)方面檢查被巡察單位黨組織落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況，是否存在黨建工作虛化、弱化、邊緣化等問題。了解被巡察單位黨組織黨內(nèi)政治生活開展情況，是否存在黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不認(rèn)真等問題。查看被巡察單位黨組織黨員教育管理情況，是否存在黨員發(fā)展不規(guī)范、黨員日常管理寬松軟等問題。3.全面從嚴(yán)治黨方面檢查被巡察單位黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況，是否存在主體責(zé)任落實(shí)不到位、監(jiān)督責(zé)任缺失等問題。了解被巡察單位黨組織執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定情況，是否存在違規(guī)違紀(jì)行為和腐敗問題。查看被巡察單位黨組織作風(fēng)建設(shè)情況，是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題。4.企業(yè)經(jīng)營管理方面檢查被巡察單位貫徹落實(shí)公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營決策情況，是否存在經(jīng)營管理不善、經(jīng)濟(jì)效益下滑等問題。了解被巡察單位內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況，是否存在內(nèi)部控制漏洞、風(fēng)險(xiǎn)防控不力等問題。查看被巡察單位財(cái)務(wù)管理情況，是否存在財(cái)務(wù)收支不規(guī)范、資金使用效益低下等問題。檢查被巡察單位資產(chǎn)管理情況，是否存在資產(chǎn)流失、資產(chǎn)閑置浪費(fèi)等問題。（二）巡察方式1.聽取匯報(bào)：巡察組聽取被巡察單位黨組織的工作匯報(bào)，包括全面工作匯報(bào)、專項(xiàng)工作匯報(bào)等，了解被巡察單位的整體情況和重點(diǎn)工作開展情況。2.個(gè)別談話：巡察組與被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、關(guān)鍵崗位人員以及其他相關(guān)人員進(jìn)行個(gè)別談話，廣泛聽取意見和建議，了解被巡察單位存在的問題。3.查閱資料：巡察組查閱被巡察單位的文件、會議記錄、財(cái)務(wù)賬目、審計(jì)報(bào)告、合同協(xié)議等相關(guān)資料，從中發(fā)現(xiàn)問題線索。4.實(shí)地走訪：巡察組深入被巡察單位的下屬部門、分支機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目現(xiàn)場等進(jìn)行實(shí)地走訪，了解實(shí)際情況，核實(shí)有關(guān)問題。5.問卷調(diào)查：巡察組根據(jù)巡察工作需要，設(shè)計(jì)問卷調(diào)查表，廣泛征求被巡察單位員工對本單位工作的意見和建議，了解員工關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。6.受理舉報(bào)：巡察組設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱等舉報(bào)渠道，受理對被巡察單位及其工作人員的舉報(bào)和反映，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題線索。四、巡察工作程序（一）巡察準(zhǔn)備1.制定巡察工作方案：巡察組根據(jù)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，結(jié)合被巡察單位實(shí)際情況，制定詳細(xì)的巡察工作方案，明確巡察工作的目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容重點(diǎn)、方式方法、時(shí)間安排等。2.組建巡察組：巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)巡察工作需要，從相關(guān)部門抽調(diào)人員組成巡察組，并進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉巡察工作流程和方法，明確工作職責(zé)和紀(jì)律要求。3.發(fā)布巡察公告：在被巡察單位內(nèi)部發(fā)布巡察公告，公布巡察組的聯(lián)系方式、巡察內(nèi)容、巡察時(shí)間等，鼓勵(lì)廣大員工積極參與巡察工作，如實(shí)反映問題。4.收集相關(guān)資料：巡察組提前收集被巡察單位的基本情況、歷年審計(jì)報(bào)告、信訪舉報(bào)材料等相關(guān)資料，為開展巡察工作做好準(zhǔn)備。（二）巡察進(jìn)駐1.召開進(jìn)駐動(dòng)員會：巡察組進(jìn)駐被巡察單位后，召開進(jìn)駐動(dòng)員會，向被巡察單位全體員工通報(bào)巡察工作的目的、任務(wù)、內(nèi)容和方式方法，提出工作要求，動(dòng)員廣大員工積極配合巡察工作。2.開展問卷調(diào)查：巡察組在進(jìn)駐動(dòng)員會結(jié)束后，立即開展問卷調(diào)查，廣泛征求被巡察單位員工對本單位工作的意見和建議。3.聽取工作匯報(bào)：巡察組聽取被巡察單位黨組織的工作匯報(bào)，包括全面工作匯報(bào)、專項(xiàng)工作匯報(bào)等，了解被巡察單位的整體情況和重點(diǎn)工作開展情況。4.進(jìn)行個(gè)別談話：巡察組與被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、關(guān)鍵崗位人員以及其他相關(guān)人員進(jìn)行個(gè)別談話，廣泛聽取意見和建議，了解被巡察單位存在的問題。（三）巡察了解1.查閱資料：巡察組按照巡察工作方案要求，查閱被巡察單位的文件、會議記錄、財(cái)務(wù)賬目、審計(jì)報(bào)告、合同協(xié)議等相關(guān)資料，從中發(fā)現(xiàn)問題線索。2.實(shí)地走訪：巡察組深入被巡察單位的下屬部門、分支機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目現(xiàn)場等進(jìn)行實(shí)地走訪，了解實(shí)際情況，核實(shí)有關(guān)問題。3.受理舉報(bào)：巡察組設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱等舉報(bào)渠道，受理對被巡察單位及其工作人員的舉報(bào)和反映，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題線索。4.梳理問題線索：巡察組對在巡察了解過程中發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行梳理分析，按照問題的性質(zhì)和嚴(yán)重程度進(jìn)行分類，為撰寫巡察報(bào)告做好準(zhǔn)備。（四）巡察報(bào)告1.撰寫巡察報(bào)告：巡察組在對被巡察單位進(jìn)行全面了解的基礎(chǔ)上，撰寫巡察報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括巡察工作的基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題、問題線索及處理建議等。巡察報(bào)告應(yīng)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、建議合理。2.征求意見：巡察組將巡察報(bào)告初稿征求被巡察單位黨組織的意見，被巡察單位黨組織應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出書面反饋意見。巡察組對被巡察單位黨組織的反饋意見進(jìn)行認(rèn)真研究，合理的意見予以采納，對不合理的意見應(yīng)作出說明。3.審核把關(guān)：巡察組將征求意見后的巡察報(bào)告報(bào)送巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組對巡察報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真審核，提出修改意見，巡察組根據(jù)審核意見對巡察報(bào)告進(jìn)行修改完善。（五）反饋意見1.召開反饋會：巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過巡察報(bào)告后，組織召開巡察反饋會，向被巡察單位黨組織反饋巡察意見。反饋會由巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長主持，巡察組組長向被巡察單位黨組織通報(bào)巡察情況，巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長對被巡察單位黨組織提出整改要求。2.送達(dá)反饋意見：巡察組將巡察反饋意見以書面形式送達(dá)被巡察單位黨組織，被巡察單位黨組織應(yīng)簽收并認(rèn)真研究反饋意見，制定整改方案，明確整改措施、整改責(zé)任人及整改期限。（六）整改落實(shí)1.制定整改方案：被巡察單位黨組織收到巡察反饋意見后，應(yīng)及時(shí)召開專題會議，研究制定整改方案。整改方案應(yīng)針對巡察反饋意見中指出的問題，逐一明確整改措施、整改責(zé)任人及整改期限，確保整改工作有的放矢、扎實(shí)推進(jìn)。2.組織整改落實(shí)：被巡察單位黨組織按照整改方案要求，認(rèn)真組織開展整改工作，確保整改措施落實(shí)到位。整改過程中，要建立整改臺賬，對整改情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)解決整改過程中遇到的問題。3.報(bào)送整改情況：被巡察單位黨組織應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將整改情況書面報(bào)告巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。整改報(bào)告應(yīng)包括整改工作的總體情況、整改措施落實(shí)情況、取得的成效、存在的問題及下一步工作計(jì)劃等。4.開展整改督查：巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組對被巡察單位黨組織的整改情況進(jìn)行督查，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地走訪等方式，了解整改工作進(jìn)展情況，確保整改工作取得實(shí)效。對整改不力的單位，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、巡察工作紀(jì)律與監(jiān)督（一）巡察工作紀(jì)律1.嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律：巡察人員要堅(jiān)定政治立場，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。2.嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律：巡察人員要嚴(yán)格按照巡察工作程序和方法開展工作，不得擅自擴(kuò)大巡察范圍、變更巡察內(nèi)容；要認(rèn)真履行工作職責(zé)，不得敷衍塞責(zé)、推諉扯皮；要嚴(yán)格遵守工作時(shí)間和工作紀(jì)律，不得無故遲到早退、擅自離崗。3.嚴(yán)格遵守廉潔紀(jì)律：巡察人員要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺抵制各種利益誘惑，不得接受被巡察單位的禮品、禮金、宴請等；不得利用巡察工作之便謀取私利；不得泄露巡察工作秘密。4.嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律：巡察人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，對巡察工作中涉及的問題線索、工作情況等要嚴(yán)格保密，不得泄露給無關(guān)人員。（二）巡察工作監(jiān)督1.加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督：巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對巡察組工作的監(jiān)督管理，定期聽取巡察組工作匯報(bào)，了解巡察工作進(jìn)展情況，及