安吉市公共場所管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)安吉市公共場所的管理，創(chuàng)造良好的公共場所環(huán)境，保障公眾健康和安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于安吉市行政區(qū)域內(nèi)各類公共場所的管理，包括但不限于賓館、飯店、商場、超市、影劇院、歌舞廳、酒吧、網(wǎng)吧、浴室、美容美發(fā)店、游泳館、體育館、圖書館、博物館、展覽館、候車（機(jī)、船）室等。（三）基本原則公共場所管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、便民的原則，堅持管理與服務(wù)相結(jié)合，促進(jìn)公共場所經(jīng)營活動的健康有序發(fā)展。二、公共場所的規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將公共場所的建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，根據(jù)人口數(shù)量、分布狀況以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，合理布局各類公共場所。2.公共場所的選址應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、安全等要求，避免對周邊居民的生活和環(huán)境造成不利影響。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.新建、改建、擴(kuò)建公共場所應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)建筑設(shè)計、衛(wèi)生、消防、安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.公共場所的建筑設(shè)計應(yīng)當(dāng)滿足通風(fēng)、采光、照明、給排水、防噪聲、防污染等要求，確保公共場所的環(huán)境質(zhì)量。3.公共場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置必要的衛(wèi)生設(shè)施、安全設(shè)施、消防設(shè)施等，并保持其正常運(yùn)行。三、公共場所的衛(wèi)生管理（一）衛(wèi)生許可證制度1.公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向衛(wèi)生行政部門申請衛(wèi)生許可證，取得衛(wèi)生許可證后方可營業(yè)。2.衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)懸掛在公共場所顯著位置，不得涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、出租、出借。3.衛(wèi)生許可證有效期為四年，有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請。（二）衛(wèi)生管理制度1.公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生管理制度，配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)本場所的衛(wèi)生管理工作。2.公共場所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，室內(nèi)空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.公共場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測，并在醒目位置公示檢測結(jié)果。（三）從業(yè)人員健康管理1.公共場所直接為顧客服務(wù)的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗。2.患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員，治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。四、公共場所的安全管理（一）安全責(zé)任制度1.公共場所經(jīng)營者是本場所安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理措施，確保公共場所的安全。2.公共場所應(yīng)當(dāng)制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（二）安全設(shè)施設(shè)備1.公共場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等，并保持其正常運(yùn)行。2.公共場所應(yīng)當(dāng)定期對安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其性能完好。（三）人員安全管理1.公共場所應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。2.公共場所應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，告知顧客注意安全事項。3.公共場所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對顧客的安全管理，及時發(fā)現(xiàn)和制止顧客的危險行為，保障顧客的人身安全。五、公共場所的經(jīng)營管理（一）經(jīng)營資質(zhì)管理1.公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)經(jīng)營許可證，按照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。2.公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)價格法律法規(guī)，明碼標(biāo)價，不得擅自提高價格或者進(jìn)行價格欺詐。（二）經(jīng)營活動規(guī)范1.公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守社會公德，誠實(shí)守信，文明經(jīng)營，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營活動。2.公共場所應(yīng)當(dāng)保持良好的經(jīng)營秩序，不得在公共場所內(nèi)從事賭博、吸毒、賣淫嫖娼等違法活動。3.公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的管理，規(guī)范從業(yè)人員的服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。六、公共場所的監(jiān)督管理（一）監(jiān)督管理部門職責(zé)1.衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，依法對公共場所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)公共場所安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，依法對公共場所的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。3.公安部門負(fù)責(zé)公共場所治安管理工作，依法對公共場所的治安狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)公共場所的相關(guān)監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)督管理部門有權(quán)依法對公共場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，采集樣品，調(diào)查取證。2.公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓。（三）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的公共場所經(jīng)營者，監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其相關(guān)許可證。2.對公共場所經(jīng)營者的違法行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任1.公共場所經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未取得衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；有下列情形之一的，處以五千元以上三萬元以下罰款：（1）擅自營業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰的；（2）擅自營業(yè)時間在三個月以上的；（3）以涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、出租、出借衛(wèi)生許可證取得營業(yè)的。2.公共場所經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處五百元以上五千元以下罰款；逾期不改正的，處以五千元以上三萬元以下罰款。3.公共場所經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處五百元以上五千元以下罰款；逾期不改正的，處以五千元以上三萬元以下罰款。4.公共場所經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置必要的衛(wèi)生設(shè)施、安全設(shè)施、消防設(shè)施等的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處五百元以上五千元以下罰款；逾期不改正的，處以五千元以上三萬元以下罰款。5.公共場所經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定制定安全事故應(yīng)急預(yù)案的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以并處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。6.公共場所經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定在顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以并處五千元以下的罰款；逾期未改正的，處五千元以上二萬元