新版應(yīng)急預(yù)案管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范公司應(yīng)急預(yù)案的管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，提高公司應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司及所屬各部門、各單位應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。（三）工作原則應(yīng)急預(yù)案管理工作遵循以人為本、預(yù)防為主、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、科學(xué)處置的原則。（四）應(yīng)急預(yù)案體系公司應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。1.綜合應(yīng)急預(yù)案是公司應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的總體預(yù)案，明確了應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)某一類特定突發(fā)事件制定的專項(xiàng)預(yù)案，如火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏應(yīng)急預(yù)案等。3.現(xiàn)場處置方案是針對(duì)具體的事故現(xiàn)場或工作崗位制定的應(yīng)急處置措施，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。二、應(yīng)急預(yù)案的編制（一）編制依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、公司實(shí)際情況以及以往突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。（二）編制程序1.成立應(yīng)急預(yù)案編制小組，明確小組成員的職責(zé)分工。2.開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查，識(shí)別可能發(fā)生的突發(fā)事件及其風(fēng)險(xiǎn)程度，掌握公司應(yīng)急資源狀況。3.編制應(yīng)急預(yù)案草案，草案應(yīng)包括總則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障、附則等內(nèi)容。4.組織內(nèi)部評(píng)審，廣泛征求公司各部門、各單位及員工的意見和建議，對(duì)預(yù)案草案進(jìn)行修改完善。5.經(jīng)公司主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。（三）編制內(nèi)容1.總則應(yīng)明確編制目的、適用范圍、工作原則、應(yīng)急預(yù)案體系等內(nèi)容。2.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍的組成及職責(zé)，以及各部門、各單位在應(yīng)急工作中的職責(zé)分工。3.預(yù)防與預(yù)警應(yīng)明確突發(fā)事件的監(jiān)測與預(yù)警機(jī)制，包括監(jiān)測內(nèi)容、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警發(fā)布與解除程序等。4.應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)明確應(yīng)急響應(yīng)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。5.后期處置應(yīng)明確善后處置、調(diào)查與評(píng)估、恢復(fù)重建等內(nèi)容。6.應(yīng)急保障應(yīng)明確應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資與裝備、通信與信息保障、經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)容。7.附則應(yīng)明確應(yīng)急預(yù)案的管理與更新、解釋與實(shí)施日期等內(nèi)容。三、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審（一）評(píng)審組織公司應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織，邀請相關(guān)專家、部門負(fù)責(zé)人、員工代表等參加。（二）評(píng)審內(nèi)容1.合法性：應(yīng)急預(yù)案的編制是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.完整性：應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容是否完整，涵蓋了突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等各個(gè)環(huán)節(jié)。3.科學(xué)性：應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急處置措施是否科學(xué)合理，具有可操作性。4.實(shí)用性：應(yīng)急預(yù)案是否結(jié)合公司實(shí)際情況，能夠有效指導(dǎo)公司應(yīng)急工作。5.銜接性：應(yīng)急預(yù)案與上級(jí)主管部門、政府相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案是否銜接緊密。（三）評(píng)審程序1.應(yīng)急預(yù)案編制小組向評(píng)審組織提交應(yīng)急預(yù)案草案及編制說明。2.評(píng)審組織組織召開評(píng)審會(huì)議，對(duì)應(yīng)急預(yù)案草案進(jìn)行評(píng)審。3.評(píng)審人員發(fā)表意見和建議，編制小組對(duì)評(píng)審意見進(jìn)行記錄和整理。4.編制小組根據(jù)評(píng)審意見對(duì)預(yù)案草案進(jìn)行修改完善，形成評(píng)審后的應(yīng)急預(yù)案。四、應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布與備案（一）發(fā)布評(píng)審后的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)公司主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布，并以正式文件形式印發(fā)公司各部門、各單位。（二）備案公司應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。備案時(shí)應(yīng)提交應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見、應(yīng)急預(yù)案編制說明等材料。五、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃公司應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和要求。2.應(yīng)急處置技能和方法。3.應(yīng)急救援設(shè)備和器材的使用。4.事故案例分析。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：組織公司員工集中學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案。2.現(xiàn)場培訓(xùn)：在事故現(xiàn)場或模擬事故現(xiàn)場進(jìn)行培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急處置能力。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)資料，供員工自主學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)記錄公司應(yīng)做好應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)記錄，包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員等，并存檔備查。六、應(yīng)急預(yù)案的演練（一）演練計(jì)劃公司應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練時(shí)間、演練地點(diǎn)、演練參與人員等。（二）演練類型1.桌面演練：通過模擬突發(fā)事件場景，組織相關(guān)人員進(jìn)行討論和分析，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.實(shí)戰(zhàn)演練：在真實(shí)的事故場景中進(jìn)行演練，檢驗(yàn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門之間的協(xié)調(diào)配合能力。（三）演練程序1.演練準(zhǔn)備：成立演練組織機(jī)構(gòu)，制定演練方案，準(zhǔn)備演練物資和器材，通知演練參與人員等。2.演練實(shí)施：按照演練方案進(jìn)行演練，記錄演練過程中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和情況。3.演練評(píng)估：演練結(jié)束后，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。4.演練總結(jié)：編寫演練總結(jié)報(bào)告，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。（四）演練記錄公司應(yīng)做好應(yīng)急預(yù)案演練記錄，包括演練計(jì)劃、演練方案、演練過程記錄、演練評(píng)估報(bào)告、演練總結(jié)報(bào)告等，并存檔備查。七、應(yīng)急預(yù)案的修訂（一）修訂條件有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：1.依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的。2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的。3.面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的。4.重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。5.預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的。6.在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的。7.其他應(yīng)當(dāng)修訂的情形。（二）修訂程序應(yīng)急預(yù)案修訂程序與編制程序相同。八、應(yīng)急預(yù)案的管理與監(jiān)督（一）管理職責(zé)公司安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合管理工作，各部門、各單位負(fù)責(zé)本部門、本單位應(yīng)急預(yù)案的具體管理工作。（二）監(jiān)督檢查公司應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作符合本辦法的要求。（三）考核與獎(jiǎng)懲公司將應(yīng)急預(yù)