方案征集招標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司方案征集招標(biāo)活動(dòng)，確保招標(biāo)過(guò)程的公平、公正、公開(kāi)，提高方案質(zhì)量，選擇最適合公司需求的方案，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司各類項(xiàng)目方案征集招標(biāo)活動(dòng)，包括但不限于工程建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化等項(xiàng)目。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保招標(biāo)活動(dòng)合法合規(guī)。2.公平公正原則：為所有參與招標(biāo)的單位提供平等的機(jī)會(huì)，不偏袒任何一方。3.公開(kāi)透明原則：招標(biāo)信息、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審過(guò)程和結(jié)果等應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督。4.擇優(yōu)選擇原則：以方案的質(zhì)量、創(chuàng)新性、可行性和成本效益等為依據(jù)，選擇最優(yōu)方案。二、職責(zé)分工（一）招標(biāo)管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)制定和完善方案征集招標(biāo)管理制度和流程。2.組織和實(shí)施方案征集招標(biāo)活動(dòng)，包括發(fā)布招標(biāo)公告、資格審查、招標(biāo)文件編制、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等。3.協(xié)調(diào)解決招標(biāo)過(guò)程中的問(wèn)題，處理投訴和質(zhì)疑。4.建立和管理招標(biāo)檔案，保存招標(biāo)活動(dòng)的相關(guān)資料。（二）需求部門(mén)1.提出項(xiàng)目方案征集招標(biāo)需求，明確項(xiàng)目目標(biāo)、要求和技術(shù)規(guī)格等。2.參與招標(biāo)文件的編制和評(píng)審工作，提供專業(yè)意見(jiàn)和建議。3.協(xié)助招標(biāo)管理部門(mén)進(jìn)行資格審查和實(shí)地考察等工作。4.負(fù)責(zé)對(duì)中標(biāo)方案的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。（三）評(píng)審專家1.按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)方案進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)和建議。2.保守招標(biāo)活動(dòng)中的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。3.對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。（四）監(jiān)督部門(mén)1.對(duì)方案征集招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保招標(biāo)過(guò)程符合法律法規(guī)和公司規(guī)定。2.受理對(duì)招標(biāo)活動(dòng)的投訴和舉報(bào)，進(jìn)行調(diào)查處理。三、招標(biāo)程序（一）招標(biāo)計(jì)劃制定1.需求部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目需要，提前制定招標(biāo)計(jì)劃，明確招標(biāo)項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、預(yù)算、時(shí)間安排等。2.招標(biāo)計(jì)劃報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，由招標(biāo)管理部門(mén)組織實(shí)施。（二）招標(biāo)公告發(fā)布1.招標(biāo)管理部門(mén)根據(jù)招標(biāo)計(jì)劃，編制招標(biāo)公告，明確招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、投標(biāo)人資格要求、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)、方式等。2.招標(biāo)公告在公司官網(wǎng)、相關(guān)行業(yè)媒體、公共資源交易平臺(tái)等渠道發(fā)布，確保潛在投標(biāo)人能夠及時(shí)獲取招標(biāo)信息。（三）報(bào)名及資格審查1.潛在投標(biāo)人按照招標(biāo)公告要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)名，并提交相關(guān)資格證明文件。2.招標(biāo)管理部門(mén)對(duì)報(bào)名投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，審查內(nèi)容包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、業(yè)績(jī)證明、信譽(yù)情況等。3.資格審查合格的投標(biāo)人進(jìn)入招標(biāo)文件發(fā)售環(huán)節(jié)。（四）招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)管理部門(mén)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目需求，編制招標(biāo)文件，包括招標(biāo)項(xiàng)目概述、技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)文件格式等。2.招標(biāo)文件應(yīng)明確項(xiàng)目目標(biāo)、要求和技術(shù)規(guī)格等，確保投標(biāo)人能夠準(zhǔn)確理解招標(biāo)需求。3.招標(biāo)文件編制完成后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。（五）招標(biāo)文件發(fā)售1.招標(biāo)管理部門(mén)向資格審查合格的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，并收取招標(biāo)文件工本費(fèi)。2.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，如有疑問(wèn)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式向招標(biāo)管理部門(mén)提出。3.招標(biāo)管理部門(mén)對(duì)投標(biāo)人的疑問(wèn)進(jìn)行解答，并以書(shū)面形式回復(fù)所有投標(biāo)人。（六）投標(biāo)文件編制與提交1.投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求，編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交至指定地點(diǎn)。2.投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分等，確保內(nèi)容完整、清晰、準(zhǔn)確。3.投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件上加蓋單位公章，并由法定代表人或授權(quán)代表簽字。（七）開(kāi)標(biāo)1.招標(biāo)管理部門(mén)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)會(huì)議。2.開(kāi)標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)管理部門(mén)主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表、監(jiān)督部門(mén)代表等參加。3.開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容等。4.開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)記錄在案，并存檔備查。（八）評(píng)標(biāo)1.開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)管理部門(mén)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)由公司內(nèi)部相關(guān)專家和外部專家組成，人數(shù)應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，推薦中標(biāo)候選人。4.評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格保密，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得泄露評(píng)標(biāo)情況。（九）定標(biāo)1.公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，確定中標(biāo)人。2.中標(biāo)人確定后，招標(biāo)管理部門(mén)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)通知未中標(biāo)人。3.中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力，中標(biāo)人應(yīng)按照中標(biāo)通知書(shū)要求與招標(biāo)人簽訂合同。四、招標(biāo)文件內(nèi)容（一）招標(biāo)項(xiàng)目概述1.項(xiàng)目名稱、背景、目標(biāo)和任務(wù)等。2.項(xiàng)目的主要內(nèi)容和要求。（二）技術(shù)規(guī)格1.項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求。2.技術(shù)方案的具體內(nèi)容和指標(biāo)。（三）商務(wù)條款1.投標(biāo)報(bào)價(jià)要求，包括報(bào)價(jià)范圍、報(bào)價(jià)方式等。2.付款方式、交貨期、售后服務(wù)等要求。3.投標(biāo)人資格要求，包括資質(zhì)證書(shū)、業(yè)績(jī)證明、信譽(yù)情況等。（四）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.評(píng)標(biāo)方法，如綜合評(píng)分法、最低價(jià)評(píng)標(biāo)法等。2.各項(xiàng)評(píng)審因素的權(quán)重和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。（五）投標(biāo)文件格式1.投標(biāo)函格式。2.法定代表人身份證明書(shū)格式。3.授權(quán)委托書(shū)格式。4.投標(biāo)報(bào)價(jià)表格式。5.技術(shù)方案格式。6.商務(wù)條款偏離表格式。7.資格證明文件格式。五、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（一）技術(shù)方案1.方案的創(chuàng)新性和可行性。2.方案的技術(shù)先進(jìn)性和可靠性。3.方案的合理性和完整性。（二）商務(wù)條款1.投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性和競(jìng)爭(zhēng)力。2.付款方式、交貨期、售后服務(wù)等條款的響應(yīng)情況。3.投標(biāo)人的信譽(yù)和業(yè)績(jī)情況。（三）綜合能力1.投標(biāo)人的技術(shù)團(tuán)隊(duì)實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)。2.投標(biāo)人的項(xiàng)目管理能力和服務(wù)水平。3.投標(biāo)人的創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?。六、中?biāo)及合同簽訂（一）中標(biāo)通知1.招標(biāo)管理部門(mén)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后，及時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。2.中標(biāo)通知書(shū)應(yīng)明確中標(biāo)項(xiàng)目名稱、中標(biāo)價(jià)格、中標(biāo)工期等內(nèi)容。（二）合同簽訂1.中標(biāo)人應(yīng)在收到中標(biāo)通知書(shū)后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，與招標(biāo)人簽訂合同。2.合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括項(xiàng)目?jī)?nèi)容、價(jià)格、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、售后服務(wù)等條款。3.合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。七、監(jiān)督與投訴處理（一）監(jiān)督管理1.監(jiān)督部門(mén)對(duì)方案征集招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保招標(biāo)過(guò)程合法合規(guī)。2.監(jiān)督部門(mén)有權(quán)查閱、復(fù)制與招標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的文件、資料，詢問(wèn)相關(guān)人員，對(duì)招標(biāo)活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行制止和糾正。（二）投訴處理1.投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)活動(dòng)有異議的，可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式向招標(biāo)管理部門(mén)提出