榆林市三公經(jīng)費(fèi)管理辦法總則目的與依據(jù)為進(jìn)一步規(guī)范榆林市各部門、各單位公務(wù)接待、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行、因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“三公”經(jīng)費(fèi)）管理，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，降低行政成本，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于榆林市各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱各部門、各單位）?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確?！叭苯?jīng)費(fèi)管理有法可依、有章可循。2.厲行節(jié)約原則：堅(jiān)持勤儉辦事，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出規(guī)模，切實(shí)降低行政成本。3.公開透明原則：建立健全“三公”經(jīng)費(fèi)公開制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)財(cái)政資金使用透明度。4.預(yù)算控制原則：加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和執(zhí)行管理，將“三公”經(jīng)費(fèi)全部納入預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束。公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)管理接待范圍1.來榆進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的上級(jí)機(jī)關(guān)及其他地區(qū)公務(wù)人員。2.經(jīng)批準(zhǔn)來榆開展調(diào)研、考察、檢查、指導(dǎo)等工作的外地公務(wù)人員。3.因工作需要邀請(qǐng)的專家學(xué)者、企業(yè)代表等。接待標(biāo)準(zhǔn)1.住宿標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)實(shí)際情況，按照省部級(jí)、廳局級(jí)、縣處級(jí)及以下等不同級(jí)別，分別制定相應(yīng)的住宿標(biāo)準(zhǔn)，原則上安排在定點(diǎn)接待賓館。2.用餐標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格控制用餐費(fèi)用，根據(jù)接待對(duì)象的級(jí)別和實(shí)際需要，合理安排菜品和酒水。嚴(yán)禁提供高檔菜肴和用公款購(gòu)買香煙、高檔酒水。3.陪同人員：嚴(yán)格控制陪同人員數(shù)量，不得層層陪同。接待對(duì)象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人；超過10人的，陪餐人數(shù)不得超過接待對(duì)象人數(shù)的三分之一。接待程序1.接待申請(qǐng)：各部門、各單位因公務(wù)需要安排接待的，應(yīng)提前填寫《榆林市公務(wù)接待申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明接待對(duì)象、事由、時(shí)間、人數(shù)、接待標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審批后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。2.接待安排：接待單位應(yīng)根據(jù)審批后的接待申請(qǐng)，按照規(guī)定的接待標(biāo)準(zhǔn)和程序安排接待。不得超標(biāo)準(zhǔn)接待，不得擅自增加接待項(xiàng)目。3.費(fèi)用報(bào)銷：接待費(fèi)用報(bào)銷時(shí)，應(yīng)提供合法有效的票據(jù)，并附《榆林市公務(wù)接待申請(qǐng)表》、接待清單等相關(guān)資料。接待清單應(yīng)包括接待對(duì)象的單位、姓名、職務(wù)、接待時(shí)間、地點(diǎn)、費(fèi)用明細(xì)等內(nèi)容。公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理車輛編制管理1.各部門、各單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的編制標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得超編制配備車輛。2.公務(wù)用車編制由財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)各部門、各單位的職能、人員編制、工作需要等因素核定，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。車輛購(gòu)置管理1.公務(wù)用車購(gòu)置應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，優(yōu)先選用國(guó)產(chǎn)自主品牌汽車，不得購(gòu)置超標(biāo)準(zhǔn)、豪華型車輛。2.各部門、各單位購(gòu)置公務(wù)用車，應(yīng)提前編制購(gòu)置計(jì)劃，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自購(gòu)置公務(wù)用車。3.公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)用應(yīng)納入部門預(yù)算管理，按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行支付。車輛運(yùn)行管理1.建立健全公務(wù)用車管理制度，加強(qiáng)車輛調(diào)度和使用管理，提高車輛使用效率。2.嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車維修、加油、保險(xiǎn)等定點(diǎn)采購(gòu)制度，降低車輛運(yùn)行成本。3.加強(qiáng)公務(wù)用車油耗、維修等費(fèi)用的核算和管理，定期公布車輛運(yùn)行費(fèi)用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。4.嚴(yán)格控制公務(wù)用車的使用范圍，嚴(yán)禁公車私用。因特殊情況確需使用公務(wù)用車的，應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行審批。車輛處置管理1.公務(wù)用車處置應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。2.公務(wù)用車處置收入應(yīng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，全額上繳國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)管理出國(guó)（境）計(jì)劃管理1.各部門、各單位應(yīng)根據(jù)工作需要，科學(xué)合理編制年度因公出國(guó)（境）計(jì)劃，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核。2.因公出國(guó)（境）計(jì)劃應(yīng)明確出國(guó)（境）團(tuán)組人員、時(shí)間、地點(diǎn)、任務(wù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容。出國(guó)（境）審批管理1.嚴(yán)格執(zhí)行因公出國(guó)（境）審批制度，按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自組織人員出國(guó)（境）。2.因公出國(guó)（境）人員應(yīng)按照批準(zhǔn)的計(jì)劃和任務(wù)出國(guó)（境），不得擅自變更行程和任務(wù)。經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理1.因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入部門預(yù)算管理，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)等費(fèi)用。經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理1.因公出國(guó)（境）人員回國(guó)后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理經(jīng)費(fèi)報(bào)銷手續(xù)。報(bào)銷時(shí)，應(yīng)提供合法有效的票據(jù)，并附出國(guó)（境）任務(wù)批件、護(hù)照（包括簽證和出入境記錄）復(fù)印件等相關(guān)資料。2.嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍報(bào)銷因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)，不得超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。監(jiān)督檢查與責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各部門、各單位“三公”經(jīng)費(fèi)管理情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期開展專項(xiàng)檢查。2.審計(jì)部門應(yīng)將“三公”經(jīng)費(fèi)納入年度審計(jì)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)各部門、各單位“三公”經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督。3.各部門、各單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)本單位“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查。責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，擅自擴(kuò)大“三公”經(jīng)費(fèi)開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)、虛報(bào)冒領(lǐng)“三公”經(jīng)費(fèi)等行為，按照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)的規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.對(duì)因管理不善、監(jiān)督不力，導(dǎo)致本部門、本單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出失控的，要追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。信息公開公開內(nèi)容1.各部門、各單位應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和方式，在本部門、本單位門戶網(wǎng)站或政府信息公開平臺(tái)上公開本部門、本單位年度“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算情況，包括預(yù)算、決算總額，以及因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)、公務(wù)用車購(gòu)置數(shù)及保有量、國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的批次及人數(shù)、經(jīng)費(fèi)總額等信息。2.同時(shí)，應(yīng)公開“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等相關(guān)說明信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。公開時(shí)間1.年度“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)在部門預(yù)算批準(zhǔn)后20個(gè)工作日內(nèi)公開。2.年度“三公”經(jīng)費(fèi)決算應(yīng)在部門決算批準(zhǔn)后20個(gè)工作日內(nèi)公開。附則解釋權(quán)本辦法由榆林市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋