養(yǎng)老服務(wù)資金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)資金管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，保障養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施以及相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目所涉及的資金管理活動(dòng)。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：養(yǎng)老服務(wù)資金應(yīng)專項(xiàng)用于養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)支出，不得挪作他用。2.規(guī)范透明原則：資金管理和使用應(yīng)遵循規(guī)范的程序，確保信息公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。3.安全高效原則：保障資金安全，提高資金使用效率，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)資源的優(yōu)化配置。二、資金來源（一）財(cái)政資金1.養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼：用于支持新建、改擴(kuò)建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予建設(shè)資金補(bǔ)貼。2.運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼：根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)規(guī)模等因素，給予運(yùn)營(yíng)資金補(bǔ)貼，以保障其正常運(yùn)營(yíng)。3.老年人補(bǔ)貼：包括高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼等，直接發(fā)放給符合條件的老年人。（二）社會(huì)捐贈(zèng)接受社會(huì)各界對(duì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的捐贈(zèng)資金，應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和使用。（三）其他資金如養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的自有資金、服務(wù)收費(fèi)等。三、資金使用（一）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)1.場(chǎng)地租賃與改造：用于租賃合適的場(chǎng)地建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，并對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行必要的改造，以滿足老年人的居住、生活和服務(wù)需求。2.設(shè)施設(shè)備購置：配備老年人生活所需的各類設(shè)施設(shè)備，如床鋪、桌椅、康復(fù)器材、娛樂設(shè)施等。3.裝修工程：進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的室內(nèi)外裝修，營(yíng)造舒適、安全的居住環(huán)境。（二）人員費(fèi)用1.工資福利：支付養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員的工資、獎(jiǎng)金、福利等費(fèi)用，確保工作人員待遇合理，穩(wěn)定服務(wù)隊(duì)伍。2.培訓(xùn)費(fèi)用：安排工作人員參加各類專業(yè)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力，培訓(xùn)費(fèi)用包括培訓(xùn)課程費(fèi)用、差旅費(fèi)等。（三）服務(wù)費(fèi)用1.生活照料服務(wù)：提供飲食起居、清潔衛(wèi)生、生活護(hù)理等服務(wù)所需的費(fèi)用。2.醫(yī)療保健服務(wù)：配備必要的醫(yī)療設(shè)備，聘請(qǐng)醫(yī)護(hù)人員，為老年人提供日常醫(yī)療檢查、疾病診治、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)的費(fèi)用。3.文化娛樂服務(wù)：開展文化、娛樂、體育等活動(dòng)，豐富老年人精神文化生活的費(fèi)用，如購買活動(dòng)器材、聘請(qǐng)活動(dòng)指導(dǎo)人員等。（四）其他費(fèi)用1.水電費(fèi)：保障養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營(yíng)所需的水、電費(fèi)用。2.物業(yè)管理費(fèi)：支付養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的物業(yè)管理費(fèi)用，包括環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、安全保衛(wèi)等。3.辦公費(fèi)用：用于購買辦公用品、支付通訊費(fèi)、差旅費(fèi)等日常辦公支出。四、資金管理與監(jiān)督（一）資金管理機(jī)構(gòu)成立專門的養(yǎng)老服務(wù)資金管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)資金的籌集、核算、支付、監(jiān)督等工作。該機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，具備相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和技能。（二）預(yù)算管理1.預(yù)算編制：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃和實(shí)際需求，編制養(yǎng)老服務(wù)資金預(yù)算。預(yù)算應(yīng)明確資金來源、使用方向、金額等內(nèi)容，并按照規(guī)定程序?qū)徍撕团鷱?fù)。2.預(yù)算執(zhí)行：嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。（三）財(cái)務(wù)管理1.賬務(wù)處理：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范賬務(wù)處理，做到賬目清晰、核算準(zhǔn)確。財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。2.資金支付：嚴(yán)格執(zhí)行資金支付審批制度，確保資金支付安全、合規(guī)。資金支付應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式進(jìn)行，不得現(xiàn)金支付。（四）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.外部監(jiān)督：財(cái)政、審計(jì)、民政等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)資金的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，依法依規(guī)進(jìn)行處理。3.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)養(yǎng)老服務(wù)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。五、績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)1.服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)：包括老年人滿意度、服務(wù)投訴率、服務(wù)差錯(cuò)率等。2.資金使用效益指標(biāo)：如資金支出合理性、資金使用效率、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)狀況等。3.社會(huì)效益指標(biāo)：如養(yǎng)老服務(wù)覆蓋范圍、老年人生活質(zhì)量提升情況等。（二）評(píng)價(jià)方法1.自評(píng)：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)每年應(yīng)對(duì)本機(jī)構(gòu)資金使用情況和服務(wù)績(jī)效進(jìn)行自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告。2.第三方評(píng)價(jià)：委托具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)資金使用績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為資金分配和管理的重要依據(jù)。（三）結(jié)果應(yīng)用根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)資金使用效益好、服務(wù)質(zhì)量高的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差的，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，減少或取消資金支持。六、信息公開（一）公開內(nèi)容1.資金來源：定期公布養(yǎng)老服務(wù)資金的財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、自有資金等來源情況。2.資金使用：公開養(yǎng)老服務(wù)資金的具體使用項(xiàng)目、金額、用途等信息。3.績(jī)效評(píng)價(jià)：公布養(yǎng)老服務(wù)資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）公開方式通過政府網(wǎng)站、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)公告欄、社區(qū)公示欄等多種渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開養(yǎng)老服務(wù)資金相關(guān)信息。七、法律責(zé)任（一）違規(guī)處理對(duì)違反本辦法規(guī)定，擅自挪用、截留、擠占養(yǎng)老服務(wù)資金的單位和個(gè)人，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。