太河水庫(kù)水源地管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)太河水庫(kù)水源地的保護(hù)與管理，保障飲用水水源安全，維護(hù)生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合太河水庫(kù)水源地實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于太河水庫(kù)水源地及相關(guān)匯水區(qū)域的保護(hù)、管理活動(dòng)。包括水源地內(nèi)的水資源、水域、土地、岸線以及周邊生態(tài)環(huán)境等的管理。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則：將水源地保護(hù)放在首位，采取有效措施確保水源地水質(zhì)不受污染，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。2.預(yù)防為主原則：加強(qiáng)對(duì)水源地周邊各類(lèi)活動(dòng)的監(jiān)管，提前預(yù)防可能導(dǎo)致水源污染的行為發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政等手段，對(duì)水源地進(jìn)行全面、系統(tǒng)的治理和保護(hù)。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾積極參與水源地保護(hù)工作，形成全社會(huì)共同保護(hù)水源地的良好氛圍。二、水源地范圍界定（一）水域范圍太河水庫(kù)正常水位線以下的全部水域。（二）陸域范圍1.入庫(kù)河流兩側(cè)外延一定距離的區(qū)域，具體距離根據(jù)河流的規(guī)模、水質(zhì)狀況等因素確定。2.水庫(kù)周邊山脊線以內(nèi)的區(qū)域，包括水庫(kù)大壩及附屬設(shè)施周邊一定范圍內(nèi)的區(qū)域。（三）相關(guān)匯水區(qū)域以太河水庫(kù)為中心，向周邊輻射一定范圍的集水區(qū)域，具體范圍根據(jù)水文地質(zhì)條件和流域面積等因素劃定。三、水源地保護(hù)措施（一）水質(zhì)保護(hù)1.嚴(yán)格控制污染源禁止在水源地范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類(lèi)污染嚴(yán)重的工業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)水源地周邊農(nóng)業(yè)面源污染的治理，嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥的使用量，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色種植技術(shù)。規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，禁止在水源地禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)，對(duì)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶，要求其建設(shè)配套的污染防治設(shè)施，確保養(yǎng)殖廢水達(dá)標(biāo)排放。2.加強(qiáng)污水處理完善水源地周邊城鎮(zhèn)和農(nóng)村的污水處理設(shè)施建設(shè)，提高污水收集率和處理率。加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理，確保其正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。3.水質(zhì)監(jiān)測(cè)與預(yù)警建立健全水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，加密對(duì)太河水庫(kù)水源地水質(zhì)的監(jiān)測(cè)頻次，監(jiān)測(cè)指標(biāo)應(yīng)涵蓋《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838）中的基本項(xiàng)目、補(bǔ)充項(xiàng)目和特定項(xiàng)目。加強(qiáng)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，實(shí)時(shí)掌握水源地水質(zhì)變化情況。建立水質(zhì)預(yù)警機(jī)制，當(dāng)水質(zhì)出現(xiàn)異常時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處理。（二）生態(tài)保護(hù)1.植被保護(hù)加強(qiáng)水源地周邊森林資源的保護(hù)，嚴(yán)禁亂砍濫伐、毀林開(kāi)荒等破壞森林植被的行為。開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，增加水源地周邊的森林覆蓋率，提高水源涵養(yǎng)能力。2.濕地保護(hù)保護(hù)水源地內(nèi)的濕地生態(tài)系統(tǒng)，禁止圍墾、填埋濕地等破壞濕地的行為。加強(qiáng)對(duì)濕地的生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，維護(hù)濕地生物多樣性。3.野生動(dòng)物保護(hù)保護(hù)水源地內(nèi)的野生動(dòng)物及其棲息地，禁止非法獵捕、殺害、交易野生動(dòng)物等行為。加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物的監(jiān)測(cè)和研究，維護(hù)生態(tài)平衡。（三）周邊環(huán)境管理1.環(huán)境衛(wèi)生整治加強(qiáng)水源地周邊環(huán)境衛(wèi)生管理，定期組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生清理活動(dòng)，及時(shí)清除垃圾和廢棄物。完善垃圾收集和處理設(shè)施，確保垃圾得到妥善處理，防止垃圾污染水源地。2.交通管理加強(qiáng)水源地周邊道路交通管理，限制重型車(chē)輛通行，減少交通噪聲和尾氣污染。在水源地周邊設(shè)置明顯的交通標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)志，引導(dǎo)車(chē)輛安全通行。3.旅游活動(dòng)管理合理規(guī)劃水源地周邊的旅游活動(dòng)，劃定旅游區(qū)域和路線，避免旅游活動(dòng)對(duì)水源地造成污染和破壞。加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)的環(huán)境管理，要求旅游企業(yè)和游客遵守環(huán)保規(guī)定，愛(ài)護(hù)環(huán)境。四、水源地管理職責(zé)分工（一）政府部門(mén)職責(zé)1.環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，監(jiān)督管理水源地周邊的環(huán)境污染防治工作。依法查處各類(lèi)環(huán)境違法行為，確保水源地水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。2.水利部門(mén)負(fù)責(zé)水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)配，保障水源地的水量供應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)及相關(guān)水利設(shè)施的運(yùn)行管理和維護(hù)，確保其安全運(yùn)行。組織開(kāi)展水土保持工作，減少水土流失對(duì)水源地的影響。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色種植技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)管，規(guī)范養(yǎng)殖行為，防止養(yǎng)殖污染水源地。4.林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)水源地周邊森林資源的保護(hù)和管理，組織開(kāi)展植樹(shù)造林和生態(tài)修復(fù)工作。加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物及其棲息地的保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡。5.公安部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)水源地周邊的社會(huì)治安秩序，依法打擊各類(lèi)破壞水源地的違法犯罪行為。配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，保障水源地管理工作的順利進(jìn)行。（二）管理機(jī)構(gòu)職責(zé)設(shè)立太河水庫(kù)水源地管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)水源地的日常管理工作。其職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)水源地保護(hù)的法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.組織實(shí)施水源地保護(hù)規(guī)劃和各項(xiàng)管理措施。3.負(fù)責(zé)水源地的巡查、監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類(lèi)問(wèn)題。4.協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的工作關(guān)系，組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。5.負(fù)責(zé)與周邊社區(qū)、單位和居民的溝通協(xié)調(diào)，宣傳水源地保護(hù)知識(shí)，提高公眾的環(huán)保意識(shí)。（三）其他單位和個(gè)人職責(zé)1.水源地周邊的企業(yè)和單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和地方有關(guān)水源地保護(hù)的法律法規(guī)，履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)，確保其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不對(duì)水源地造成污染。2.水源地周邊的居民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，自覺(jué)遵守水源地保護(hù)規(guī)定，不向水源地排放污水、傾倒垃圾等廢棄物，積極參與水源地保護(hù)工作。五、監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.水源地保護(hù)措施的落實(shí)情況，包括水質(zhì)保護(hù)、生態(tài)保護(hù)和周邊環(huán)境管理等方面的措施。2.各部門(mén)和管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)履行情況。3.企業(yè)和單位的環(huán)保守法情況，是否存在違法排放污染物等行為。4.公眾參與水源地保護(hù)的情況，是否存在破壞水源地環(huán)境的行為。（二）檢查方式1.定期檢查：管理機(jī)構(gòu)定期組織對(duì)水源地進(jìn)行全面檢查，檢查周期根據(jù)實(shí)際情況確定。2.不定期抽查：相關(guān)部門(mén)不定期對(duì)水源地進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查存在問(wèn)題的區(qū)域和環(huán)節(jié)。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)水源地保護(hù)中的突出問(wèn)題，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，集中力量進(jìn)行整治。（三）檢查結(jié)果處理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令責(zé)任單位和個(gè)人限期整改。2.對(duì)逾期未整改或整改不到位的，依法予以處罰。3.對(duì)在水源地保護(hù)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定制定太河水庫(kù)水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、防護(hù)用品、消毒藥劑、搶險(xiǎn)救援工具等。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其處于良好狀態(tài)。（三）應(yīng)急演練定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高各部門(mén)和單位的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括水質(zhì)污染事件、生態(tài)破壞事件等不同類(lèi)型的突發(fā)環(huán)境事件。（四）應(yīng)急處置1.當(dāng)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取應(yīng)急處置措施，控制事件的發(fā)展，減少污染損失。2.及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事件情況，請(qǐng)求支援。3.組織開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握事件對(duì)水源地水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境的影響，為應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)。4.對(duì)受污染的水源地進(jìn)行治理和修復(fù)，盡快恢復(fù)水源地的正常功能。七、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，在水源地范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建污染嚴(yán)重工業(yè)項(xiàng)目的。2.未按照規(guī)定采取污染防治措施，向水源地排放污水、傾倒垃圾等廢棄物的。3.破壞水源地生態(tài)環(huán)境，如亂砍濫伐、毀林開(kāi)荒、圍墾濕地、非法獵捕野生動(dòng)物等行為。4.拒絕、阻礙管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的。5.其他違反本辦法規(guī)定，對(duì)水源地造成